ຄາດວ່າຈະແກ້ໄຂກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດຫວຽດນາມໃນປີ 2025

ບໍ່ວ່າຈະຢູ່ຫວຽດນາມ ຫລື ເຢຍລະມັນ, ການປ່ຽນແປງແນວຄິດ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຊາດ ແລະ ການມີສັນຊາດຄູ່ ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຈາກຊີວິດ ແລະ ການພັດທະນາໃນໄລຍະທີ່ທ້າທາຍຄືປະຈຸບັນ.

Báo Quốc Tế•18/08/2025

Những kỳ vọng đối với việc sửa đổi Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2025

ຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບສັນຊາດກັບບັນດານະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍຂອງພັກ, ລັດ. (ທີ່ມາ: Luatvietnam)

ເລື່ອງບັງເອີນທີ່ໜ້າສົນໃຈແມ່ນໃນຂະນະດຽວກັນ, ທັງຫວຽດນາມ ແລະ ເຢຍລະມັນພວມປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດຢ່າງ “ເປີດກວ້າງ” ແລະ ແນໃສ່ສະດວກກວ່າໃນການຫັນເປັນທຳມະຊາດ ແລະ ຫັນເປັນທຳມະຊາດຄືນໃໝ່. ສິ່ງທີ່ໂດດເດັ່ນໃນບັນດາການປັບປຸງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຂໍ້ກໍານົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບ "ພົນລະເມືອງສອງ".

ຂ້າພະເຈົ້າມີຄວາມໂຊກດີທີ່ໄດ້ເປັນສະມາຊິກຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດປີ 1988, ກົດໝາຍສັນຊາດແຫ່ງທຳອິດຂອງລັດ ຫວຽດນາມ ພາຍຫຼັງທ່ານ Doi Moi ແລະ ຕໍ່ມາໄດ້ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດປີ 1998 ພ້ອມທັງໃຫ້ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບວຽກງານກ່ຽວກັບຖານະພົນລະເຮືອນ ແລະ ສັນຊາດຢູ່ບັນດາອົງການຜູ້ຕາງໜ້າຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ຄໍາເຫັນຕໍ່ໄປນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງການຄົ້ນຄວ້າ, ຄວາມຄິດແລະປະສົບການສ່ວນຕົວຂອງຂ້ອຍໃນໄລຍະເກືອບ 40 ປີຂອງການເຮັດວຽກໃນສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສັນຊາດແລະຍັງມີຄວາມສົນໃຈໃນເລື່ອງນີ້ເປັນການປະຕິບັດດ້ານວິຊາຊີບ.

ກ່ອນອື່ນຫມົດແມ່ນການປ່ຽນແປງຄວາມຄິດກ່ຽວກັບບັນຫາຂອງພົນລະເມືອງສອງ.

"ສັນຊາດ" ແມ່ນປະເພດທາງກົດໝາຍທີ່ສັບສົນ. ຕາມນັກວິຊາການຕ່າງປະເທດແລ້ວ, ສາມປັດໄຈສ້າງລັດ ອະທິປະໄຕ ເປັນເອກະລາດ, ອັນໜຶ່ງແມ່ນ “ອານາເຂດແຫ່ງຊາດ” ຫຼືພາກຕາເວັນອອກເອີ້ນວ່າ “ອານາເຂດແຫ່ງຊາດ”, ນັ້ນແມ່ນຜືນແຜ່ນດິນອ້ອມຮອບດ້ວຍເສັ້ນຊາຍແດນເພື່ອຮັບປະກັນ “ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ”; ສອງແມ່ນປະຊາຊົນທີ່ອາໄສຢູ່ໃນອານາເຂດນັ້ນມີຄວາມໃກ້ຊິດກັບລັດໂດຍຜ່ານສະຖາບັນຂອງ "ສັນຊາດ", ນັ້ນແມ່ນ, ພວກເຂົາເປັນພົນລະເມືອງຂອງປະເທດນັ້ນ; ສາມແມ່ນການປະຕິບັດສິດອະທິປະໄຕຂອງຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນຢູ່ໃນຜືນແຜ່ນດິນ ແລະ ພົນລະເມືອງໂດຍຜ່ານກົນໄກຄຸ້ມຄອງ ຫຼືທີ່ເອີ້ນວ່າອຳນາດລັດ. ສະນັ້ນ, ເຫັນໄດ້ວ່າ “ສັນຊາດ” ແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນອັນດັບສອງທີ່ສ້າງລັດອະທິປະໄຕ.

ໃນເລື່ອງສັນຊາດ, ແຕ່ລະວິຊາລ້ວນແຕ່ມີຄວາມສົນໃຈໃນທາງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ລັດມີຄວາມສົນໃຈຫຼາຍຕໍ່ປັດໄຈ “ຄວາມສັດຊື່” ຂອງແຕ່ລະຄົນ, ພົນລະເມືອງແຕ່ລະຄົນຕໍ່ລັດທີ່ເຂົາເຈົ້າມີສັນຊາດ (ພັນທະ). ສໍາລັບແຕ່ລະຄົນ, ພົນລະເມືອງແຕ່ລະຄົນ, ສິ່ງທີ່ເຂົາເຈົ້າສົນໃຈແມ່ນສິ່ງທີ່ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບຈາກການພົວພັນທາງດ້ານກົດຫມາຍກັບລັດ (ສິດທິ). ຕາມເຫດຜົນທົ່ວໄປນັ້ນ, ລັດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພົນລະເມືອງຈົ່ງຈົງຮັກພັກດີຕໍ່ລັດຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ນີ້ກໍ່ແມ່ນທັດສະນະໃນຕະຫຼອດຫຼາຍສັດຕະວັດຂອງບັນດາລັດທີ່ມີອຳນາດໃນຍຸກພັກກອມມູນິດ. ໜຶ່ງໃນ “ສິດ” ທີ່ພົນລະເມືອງສົນໃຈຫລາຍທີ່ສຸດໃນເວລາໄປຕ່າງປະເທດແມ່ນສິດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນ (ການປົກປ້ອງ ທາງການທູດ , ປົກປັກຮັກສາກົງສຸນ).

ທັງຝ່າຍຕາເວັນອອກແລະຝ່າຍຕາເວັນຕົກເຊື່ອໝັ້ນວ່າຄວາມຈົງຮັກພັກດີຕ້ອງມີຕໍ່ປະເທດດຽວ, ລັດດຽວ. ຕໍ່ມາ, ສະຫະພັນປະຊາຊາດ (ຜູ້ສືບທອດຂອງສະຫະປະຊາຊາດ) ໄດ້ເພີ່ມແນວຄວາມຄິດຂອງ "ສັນຊາດທີ່ມີປະສິດທິພາບ", ການເຊື່ອມໂຍງ "ສັນຊາດ" ກັບອົງປະກອບຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສຖາວອນແລະສະຖານທີ່ທີ່ແຕ່ລະຄົນດໍາເນີນຊີວິດປະຈໍາວັນ ("ການເຊື່ອມໂຍງທີ່ແທ້ຈິງ"). ແຕ່ຈົນກ່ວາບໍ່ດົນມານີ້, ປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ໄດ້ຍອມຮັບບຸກຄົນທີ່ມີຄວາມສັດຊື່ຕໍ່ສອງຫຼືຫຼາຍກວ່າປະເທດໃນເວລາດຽວກັນ. ຕາເວັນອອກມີຄໍາເວົ້າທີ່ວ່າ "ຜູ້ຮັບໃຊ້ທີ່ສັດຊື່ບໍ່ໄດ້ຮັບໃຊ້ສອງເຈົ້ານາຍ". ເຂົາເຈົ້າບໍ່ຍອມຮັບສອງສັນຊາດ ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ ແລະຖືວ່າມັນຜິດທໍາມະຊາດ ແລະຄວນຈະຖືກລົບລ້າງ.

ເມື່ອເວລາປ່ຽນແປງ ແລະ ສັງຄົມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ໃນສະຕະວັດທີ 21, ແນວຄິດທີ່ເຄັ່ງຄັດຂ້າງເທິງນີ້ຄ່ອຍໆຖືກປ່ຽນແທນດ້ວຍແນວຄິດ ແລະ ລະບຽບການທີ່ເປີດກວ້າງ ແລະ ເສລີກວ່າ.

ເຢຍລະມັນຈະປັບປຸງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດຂອງຕົນຈາກ 2024, ອະນຸຍາດໃຫ້ບຸກຄົນທີ່ມີສັນຊາດສອງ. (ທີ່ມາ: ນິຕິສາດ)

ເຢຍລະມັນປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດແຕ່ປີ 2024, ອະນຸຍາດໃຫ້ບຸກຄົນມີສັນຊາດສອງສັນຊາດ, ນັ້ນແມ່ນ, ການໄດ້ສັນຊາດເຢຍລະມັນບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າໃຫ້ສັນຊາດເດີມຂອງເຂົາເຈົ້າ, ແລະພົນລະເມືອງເຢຍລະມັນທີ່ໄດ້ສັນຊາດຕ່າງປະເທດຈະບໍ່ສູນເສຍສັນຊາດເຢຍລະມັນ; ຍົກເລີກກົດລະບຽບທີ່ຜູ້ທີ່ເກີດໃນເຢຍລະມັນ, ເຊິ່ງພໍ່ແມ່ຂອງທັງສອງເປັນພົນລະເມືອງເຢຍລະມັນ, ຈະຕ້ອງເລືອກລະຫວ່າງພົນລະເມືອງຂອງພໍ່ແມ່ຫຼືພົນລະເມືອງເຍຍລະມັນເມື່ອພວກເຂົາມີອາຍຸ 21 ປີ. ຖ້າພວກເຂົາບໍ່ເລືອກ, ພວກເຂົາຈະສູນເສຍສັນຊາດເຢຍລະມັນໂດຍອັດຕະໂນມັດ. ກົດລະບຽບພື້ນຖານດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງ "ນະວັດຕະກໍາໃນຄວາມຄິດ" ທີ່ເຂັ້ມແຂງ (ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດທໍາອິດ, ເຊິ່ງຍັງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແລະໄດ້ຖືກປັບປຸງຫຼາຍຄັ້ງ, ແມ່ນກົດຫມາຍສັນຊາດຂອງ Empire ເຢຍລະມັນແລະລັດ RuSTAG ຈາກ 1913).

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຼນິກ ຂອງລັດຖະບານ (chinhphu.vn) ລາຍງານໃນວັນທີ 10 ເມສານີ້ວ່າ: “ການຜ່ອນຜັນນະໂຍບາຍຫັນເປັນທໍາມະຊາດ ແລະ ຫັນເປັນທໍາມະຊາດຄືນໃໝ່ແມ່ນບາດກ້າວສໍາຄັນເພື່ອສືບຕໍ່ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ ແລະແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດ”. ຕາມ ທ່ານ Chinhphu.vn , ທ່ານຮອງລັດຖະມົນ ຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ການປັບປຸງກົດໝາຍນີ້ແມ່ນບາດກ້າວສຳຄັນເພື່ອ “ແກ້ໄຂ” ດ້ານກົດໝາຍ, ເປີດກາລະໂອກາດດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງອັນລ້ຳຄ່າຈາກປະຊາຄົມຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນເຊົ້າວັນທີ 17 ພຶດສະພາ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ ຫງວຽນຫາຍນິງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມໝາຍຄວາມສຳຄັນຂອງການແກ້ໄຂສະບັບນີ້ ຍ້ອນພວກເຮົາພວມປະເຊີນໜ້າກັບ “ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ແຫ່ງການພັດທະນາປະເທດ, ຕອບສະໜອງຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາອັນຖືກຕ້ອງຂອງຊາວຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ... ສືບຕໍ່ດຶງດູດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂ, ຊຸກຍູ້ຊາວຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ໃນນັ້ນມີບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດຊັ້ນສູງຂອງຫວຽດນາມ ໃນຂົງເຂດຕ່າງໆ ກັບຄືນໄປລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງບ້ານເກີດເມືອງນອນ, ທ້ອນໂຮມປະເທດຊາດເປັນເອກະພາບ. ພູມີປະເທດ".

ແນ່ນອນວ່າ, ບໍ່ວ່າຢູ່ຫວຽດນາມ ຫຼື ເຢຍລະມັນ, ການປ່ຽນແປງແນວຄິດ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຊາດ ແລະ ການມີສັນຊາດສອງແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຈາກຊີວິດ ແລະ ການພັດທະນາໃນໄລຍະທີ່ທ້າທາຍຄືປະຈຸບັນ.

ການປ່ຽນແປງເຫຼົ່ານັ້ນຂຶ້ນກັບຄວາມຄາດຫວັງບໍ?

ຄຳຖາມນີ້ແມ່ນຍາກທີ່ຈະຕອບໃນໜຶ່ງຫຼືສອງມື້ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດສະບັບປັບປຸງໃໝ່ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ກາງປີນີ້. ຄຳຕອບຕ້ອງລໍຖ້າການດຳເນີນຊີວິດຕົວຈິງ ແລະ ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂ້າພະເຈົ້າຍັງມີຄວາມກັງວົນເລັກນ້ອຍຂ້າງລຸ່ມນີ້:

ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນໃນບາງກໍລະນີ, ລະບຽບການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຢັ້ງຢືນຈາກອົງການປົກຄອງຕ່າງປະເທດທີ່ມີຄວາມສາມາດຫຼືໃບສັນຍາຈາກຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຖ້າບໍ່ມີການຢືນຢັນດັ່ງກ່າວ.

ມາດຕາ 19 ແລະ 23 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດສະບັບປັບປຸງປີ 2025 ໄດ້ກຳນົດວ່າ ໃນກໍລະນີຍື່ນຂໍ ຫຼື ໄດ້ສັນຊາດຫວຽດນາມຄືນ, ຖ້າຜູ້ໜຶ່ງຢາກໄດ້ສັນຊາດເດີມ ຫຼື ສັນຊາດຕ່າງປະເທດນັ້ນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັນຊາດຕ່າງປະເທດນັ້ນ. ທັງສອງກໍລະນີນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດຈາກປະທານປະເທດ.

ເພື່ອຊີ້ນໍາເຫຼົ່ານີ້, ດຳລັດ 191, ເຊິ່ງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນດັ່ງນີ້:

ມາດຕາ 17 ຂອງດຳລັດ 191 ໄດ້ກຳນົດຂັ້ນຕອນກໍລະນີການຂໍສັນຊາດຫວຽດນາມຄືນ (ເຊິ່ງຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າຫຼາຍຄົນຢູ່ຕ່າງປະເທດເປັນຫ່ວງທີ່ສຸດໃນປະຈຸບັນ), ໂດຍອີງຕາມວ່າ ຖ້າຢາກໄດ້ສັນຊາດຕ່າງປະເທດຕ້ອງສະເໜີໃບຢັ້ງຢືນຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ່າງປະເທດທີ່ມີຄວາມສາມາດ ຢັ້ງຢືນວ່າການຍຶດສັນຊາດຕ່າງປະເທດແມ່ນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງປະເທດນັ້ນ. ໃນກໍລະນີທີ່ຝ່າຍຕ່າງປະເທດບໍ່ອອກ ຫຼື ເຂົາເຈົ້າບໍ່ສາມາດຍື່ນຂໍໄດ້, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງມີການຄໍ້າປະກັນວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ່າງປະເທດທີ່ມີສິດອຳນາດຈະບໍ່ອອກ ແລະ ການໄດ້ສັນຊາດຫວຽດນາມຄືນແມ່ນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງຕ່າງປະເທດນັ້ນ (ຂໍ້ 3). ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ສຳລັບຜູ້ທີ່ຍື່ນສັນຊາດຫວຽດນາມ ແລະ ຕ້ອງການຍຶດສັນຊາດຕ່າງປະເທດ, ກໍ່ຕ້ອງຍື່ນເອກະສານຈາກຕ່າງປະເທດນັ້ນ ຢັ້ງຢືນວ່າການຍຶດສັນຊາດແມ່ນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງຕ່າງປະເທດນັ້ນ; ຖ້າຕ່າງປະເທດບໍ່ອອກເອກະສານປະເພດນີ້, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງຮັບປະກັນ (ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 13).

ມາດຕາ 9, ມາດຕາ 1/c ຂອງດຳລັດ 191 ກຳນົດວ່າ ໃນກໍລະນີເດັກທີ່ພໍ່ ຫຼື ແມ່ເປັນສັນຊາດຫວຽດນາມ ແລະ ອີກຄົນໜຶ່ງເປັນສັນຊາດຫວຽດນາມ, ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນຄອບຄົວ ແລະ ມີສັນຊາດຕ່າງປະເທດແລ້ວ, ຜູ້ກ່ຽວສາມາດໄດ້ສັນຊາດຫວຽດນາມ ເມື່ອຂຶ້ນທະບຽນກຳເນີດ ແລະ ເລືອກສັນຊາດຫວຽດນາມ ຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງຫວຽດນາມ (ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ). ການຍຶດສັນຊາດຕ່າງປະເທດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍຂອງຕ່າງປະເທດນັ້ນ. ພໍ່ແມ່ຕ້ອງເຮັດຄໍາຫມັ້ນສັນຍາເປັນລາຍລັກອັກສອນວ່າການຍຶດຖືສັນຊາດຕ່າງປະເທດເປັນໄປຕາມກົດຫມາຍຂອງປະເທດນັ້ນແລະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄໍາຫມັ້ນສັນຍານັ້ນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 17 ຂອງດຳລັດ 191 ໄດ້ກຳນົດກໍລະນີທີ່ສະລະສັນຊາດຫວຽດນາມແລ້ວ, ແຕ່ການໄດ້ສັນຊາດຕ່າງປະເທດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມາ (ບໍ່ມີສັນຊາດ) ແລະ ປະຈຸບັນມີຄວາມປາດຖະໜາຢາກໄດ້ສັນຊາດຫວຽດນາມຄືນ. ຜູ້ສະຫມັກຕ້ອງຍື່ນໃບຢັ້ງຢືນຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່ຕ່າງປະເທດທີ່ລະບຸເຫດຜົນສໍາລັບການບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ໄດ້ຮັບສັນຊາດຂອງປະເທດນັ້ນ.

ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້ອຍ, ກົດລະບຽບຂ້າງເທິງແມ່ນບໍ່ເປັນຈິງໃນຕ່າງປະເທດແລະດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເປັນໄປບໍ່ໄດ້. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຍູ້ແຮງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ຜູ້ທີ່ຢາກຄືນສັນຊາດຫວຽດນາມຢ່າງແທ້ຈິງ ຫຼື ເລືອກສັນຊາດໃຫ້ແກ່ລູກຫຼານ, ແຕ່ຍັງຢາກຮັກສາສັນຊາດຕ່າງປະເທດ.

ພາຍຫຼັງມາຫຼາຍປີໃນການສຶກສາກົດໝາຍສັນຊາດຂອງປະເທດຕ່າງໆ ແລະ ເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ຮູ້ກ່ຽວກັບບັນດາລະບຽບການອອກເອກະສານທີ່ຄ້າຍຄືກັນຕາມກົດໝາຍຫວຽດນາມ. ຕົວຢ່າງ, ໃນປະເທດເຢຍລະມັນ, ສິດອຳນາດດ້ານສັນຊາດມັກຈະຢູ່ໃນລະດັບຕໍ່າຫຼາຍເມື່ອທຽບໃສ່ກັບຫວຽດນາມ. ອໍານາດການປົກທໍາມະຊາດ (Einbürgerungsbehörde) ປົກກະຕິແລ້ວແມ່ນຢູ່ໃນລະດັບເມືອງແລະເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງລະບົບອໍານາດການປົກຄອງປະຊາກອນທົ່ວໄປ (Einwohneramt). ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມລະບຽບການບໍລິຫານຂອງເຢຍລະມັນ, ການຕັດສິນໃຈບໍລິຫານຂອງເຢຍລະມັນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງລະບຸເຫດຜົນຖ້າຫາກວ່າຄໍາຮ້ອງສະຫມັກໄດ້ຖືກປະຕິເສດ (ເຊັ່ນດຽວກັນ, ສະຖານທູດເຢຍລະມັນຢູ່ຕ່າງປະເທດບໍ່ໄດ້ລະບຸເຫດຜົນສໍາລັບການປະຕິເສດໃນເວລາທີ່ປະຕິເສດການອອກວີຊາ).

ກ່ຽວກັບກົດຫມາຍພາຍໃນປະເທດ, ກົດຫມາຍແພ່ງຂອງພວກເຮົາເບິ່ງຄືວ່າບໍ່ມີຂໍ້ກໍານົດສະເພາະກ່ຽວກັບມູນຄ່າທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງເອກະສານທີ່ເຮັດດ້ວຍຕົນເອງທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຫຼື notarized. ໃນປະເທດອື່ນໆ, ພວກເຂົາສາມາດສ້າງເອກະສານ "ສາບານ" ເປັນລາຍລັກອັກສອນຕໍ່ຫນ້າສານຫຼື notary ແລະເອກະສານນັ້ນຖືກພິຈາລະນາວ່າມີມູນຄ່າທາງດ້ານກົດຫມາຍ. ສົມມຸດວ່າມີການຂັດແຍ້ງຫຼືຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບສັນຊາດ (ກໍລະນີການຖອນຕົວຫຼືຍົກເລີກການຕັດສິນໃຫ້ສັນຊາດຍ້ອນການຖະແຫຼງທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ...), ຄໍາຫມັ້ນສັນຍາເຫຼົ່ານີ້ຈະຖືກຕ້ອງໃນສານເພາະວ່າໃນຫວຽດນາມ "ຫຼັກຖານມັກຈະສໍາຄັນກວ່າການສາລະພາບ"? ໃນຄໍາແນະນໍາ, ບໍ່ມີການກ່າວເຖິງວ່າຄໍາຫມັ້ນສັນຍານີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຫຼື notarized.

ຕາມຂ່າວສານ ຊິນຮວາ ຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳໃນວັນທີ 10 ເມສານີ້, ຮອດເດືອນ 4/2025, ທ່ານປະທານປະເທດໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາອະນຸຍາດໃຫ້ມີ 7.014 ກໍລະນີສັນຊາດຫວຽດນາມ, ໃນນັ້ນມີ 60 ຄົນໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດໃຫ້ຄົນຕ່າງປະເທດຖືສັນຊາດ, ສ່ວນຫລາຍໄດ້ປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ປະເທດ. ມີພຽງແຕ່ 311 ກໍລະນີເທົ່ານັ້ນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ໄດ້ສັນຊາດຫວຽດນາມຄືນ. ຕົວເລກນີ້ອາດຈະແຕກຕ່າງກັນຫຼັງຈາກວັນທີ 1 ກໍລະກົດປີນີ້ຖ້າຂັ້ນຕອນແມ່ນງ່າຍດາຍແລະສະດວກສໍາລັບປະຊາຊົນ.

ຂໍ້ສະເໜີໜຶ່ງ, ແທນທີ່ຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ສະໝັກຕ້ອງຍື່ນໃບປະກາດສະນີຍະບັດຕ່າງປະເທດ ຫຼື ຂຽນຄຳໝັ້ນສັນຍາ, ພວກເຮົາພຽງແຕ່ຕ້ອງສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງຕ່າງປະເທດ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການປະມວນຜົນຂອງບັນດາອົງການຫວຽດນາມ ຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ຂໍ້ມູນຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງເປັນປົກກະຕິເນື່ອງຈາກວ່າຫຼາຍປະເທດກໍາລັງຢູ່ໃນຂະບວນການປັບປຸງລະບຽບການສັນຊາດຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ສອງ , ຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບນະໂຍບາຍກົດໝາຍກ່ຽວກັບສັນຊາດກັບບັນດານະໂຍບາຍອື່ນໆຂອງພັກ, ລັດ.

ນັບແຕ່ມະຕິ 36-NQ/TW ເມື່ອປີ 2004 ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ວຽກງານໃຫ້ຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕະການເພື່ອສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈລະຫວ່າງປະເທດ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ເພີ່ມທະວີສາຍພົວພັນມິດຕະພາບລະຫວ່າງປະຊາຄົມຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ໃນທົ່ວປະເທດ. ເພື່ອນຮ່ວມຊາດຂອງພວກເຮົາຢູ່ຕ່າງປະເທດພວມກັບຄືນບ້ານໄປຢ້ຽມຢາມພີ່ນ້ອງ, ທ່ອງທ່ຽວ, ຊອກຫາກາລະໂອກາດຮ່ວມມື ແລະ ການລົງທຶນນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ. ປະລິມານການສົ່ງເງິນໃນແຕ່ລະປີເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອທຽບກັບປີກ່ອນ. ບັນດາສະມາຄົມ ແລະ ບັນດາອົງການຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບສະໜິດແໜ້ນກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການ ແລະ ວິສາຫະກິດໃນທົ່ວປະເທດ. ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈລະຫວ່າງປະເທດ ແລະ ຕ່າງປະເທດໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນສູ່ລະດັບໃໝ່ ດ້ວຍປະຊາຄົມສາມາດແນະນຳຜູ້ແທນທີ່ດີເດັ່ນເຂົ້າຮ່ວມຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ. ເຄືອຂ່າຍພູມປັນຍາ ແລະ ນະວັດຕະກຳຂອງຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດກັບປະເທດ ໄດ້ສ້າງຕັ້ງເປັນຂົວເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບພາລະກິດສ້າງສາປະເທດຊາດ.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ຫວຽດນາມ ຍັງມີນະໂຍບາຍທີ່ພົ້ນເດັ່ນເພື່ອດຶງດູດຊາວຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດ ໂດຍຜ່ານນະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນວີຊາ, ທີ່ຢູ່ອາໄສໄລຍະຍາວ... (ດຳລັດ 221/ND-CP ລົງວັນທີ 8 ສິງຫາ 2025).

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ກົດໝາຍສັນຊາດສະບັບປັບປຸງນີ້ (ໂດຍເຈດຕະນາ ຫຼື ບໍ່ຕັ້ງໃຈ) ສ້າງ “ເບກ” ທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ.

ມາດຕາ 1, ຂໍ້ 5 ຂອງກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 79/2025 ໄດ້ກຳນົດບັນດາຜູ້ທີ່ “ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງ, ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ແຕ່ງຕັ້ງ, ຫລື ກຳນົດໃຫ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງຫຼືຕຳແໜ່ງໃນໄລຍະ” ຢູ່ບັນດາອົງການຂອງຫວຽດນາມ (ລວມທັງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ) “ຕ້ອງແມ່ນພົນລະເມືອງ ຫວຽດນາມ ເທົ່ານັ້ນ ແລະ ຕ້ອງດຳລົງຊີວິດຢູ່ຫວຽດນາມ ຢ່າງຖາວອນ”. ນີ້ເບິ່ງຄືວ່າ “ຂັດ” ກັບນະໂຍບາຍດຶງດູດຜູ້ມີພອນສະຫວັນ (ທັງຊາວຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊາວຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ), ເຊິ່ງໄດ້ກຳນົດໃນດຳລັດ 191 ສະບັບນີ້ວ່າ ມີຄຸນງາມຄວາມດີ ຫຼືຜົນປະໂຫຍດອັນພິເສດຂອງລັດ ຫວຽດນາມ. ຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດທີ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ສາມາດພິຈາລະນາໃນໝວດນີ້ໄດ້ບໍ?

ຖ້າຫາກເຂົາເຈົ້າຢາກໄດ້ຮັບການເລືອກຕັ້ງ ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງເຂົ້າຮ່ວມແນວໂຮມ, ຕ້ອງມີເງື່ອນໄຂ 2 ຂໍ້ຄື: ຕ້ອງມີສັນຊາດ ຫວຽດນາມ ເທົ່ານັ້ນ. ຖ້າເຂົາເຈົ້າມີສັນຊາດອື່ນ, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງປະຖິ້ມສັນຊາດນັ້ນແລະອາໄສຢູ່ຫວຽດນາມ. ສົມມຸດວ່າມີຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດທີ່ຕອບສະໜອງສອງເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວ ແລະຢາກເຂົ້າຮ່ວມແນວໂຮມ, ເຂົາເຈົ້າຍັງສາມາດຕາງໜ້າປະຊາຄົມຊາວຫວຽດນາມຢູ່ປະເທດທີ່ເຂົາເຈົ້າເຄີຍອາໄສຢູ່ບໍ? ບໍ່ໄດ້ເວົ້າເຖິງ, ຖ້າເຂົາເຈົ້າໄດ້ກັບຄືນໄປປະເທດແລະເສຍສັນຊາດຕ່າງປະເທດ, ການເຊື່ອມຕໍ່ຂອງເຂົາເຈົ້າກັບປະເທດທີ່ເຂົາເຈົ້າເຄີຍອາໄສຢູ່ແລະມີສັນຊາດຈະຫຼຸດລົງແນ່ນອນ. ແນ່ນອນ, ມັນຈະມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນ, ແຕ່ສໍາລັບສ່ວນໃຫຍ່, ມັນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍກ່ວາກ່ອນ.

ອະທິບາຍບັນຫານີ້, ກະຊວງຍຸຕິທຳໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຍ້ອນໄດ້ມີການ “ຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວ” ໃນການຮັກສາສັນຊາດຕ່າງປະເທດ (ຕາມບົດວິເຄາະຂ້າງເທິງ), ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວກ່ຽວກັບການເລືອກຕັ້ງ, ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງ ແລະ ການເລືອກຕັ້ງ ເພື່ອ “ຮັບປະກັນອະທິປະໄຕ, ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງການເມືອງ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນຄວາມຈົງຮັກ ພັກ ດີ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ທີ່ມີຕໍ່ລັດ 1 ເດືອນ 04”.

ໃນທີ່ສຸດ, ມັນເຫັນວ່າການຄິດກ່ຽວກັບສັນຊາດແລະພົນລະເມືອງສອງແມ່ນກັບຄືນສູ່ໄລຍະທີ່ເນັ້ນຫນັກເຖິງຄວາມປອດໄພ, ຄວາມສັດຊື່, ແລະພັນທະຂອງບຸກຄົນທີ່ມີຕໍ່ລັດ, ດັ່ງທີ່ຂ້າພະເຈົ້າວິເຄາະໃນຕອນຕົ້ນຂອງບົດຄວາມນີ້.

* ຜູ້ຂຽນເປັນປະລິນຍາໂທກົດຫມາຍ (LL.M Heidelberg 1990), ອະດີດຫົວຫນ້າກົມກົງສຸນ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ.

ທີ່ມາ: https://baoquocte.vn/nhung-ky-vong-doi-voi-viec-sua-doi-luat-quoc-tich-viet-nam-nam-2025-324764.html