25 tahun Vietnam menyertai APEC: Satu perjalanan jejak

Vietnam telah mengambil bahagian dalam APEC dalam semangat proaktif dan positif, menyumbang secara bertanggungjawab kepada penanaman masa depan bersama untuk masyarakat Asia Pasifik yang aman, stabil, dinamik, kreatif, bersatu padu dan makmur.

Presiden Nguyen Minh Triet mengambil gambar bersama pemimpin lain memakai ao dai Vietnam pada Sidang Kemuncak APEC 2006 di Hanoi .

Pada 15 November 1998, di ibu kota Kuala Lumpur, Malaysia, Vietnam secara rasmi menjadi ahli Forum Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) sempena Mesyuarat Menteri Luar dan Ekonomi APEC ke-10.

Detik bersejarah ini menandakan langkah kukuh dalam melaksanakan dasar luar negara terbuka, multilateralisasi, kepelbagaian dan integrasi ekonomi antarabangsa Parti dan Negara kita, mewujudkan momentum bagi proses inovasi dan integrasi negara sejak dua dekad yang lalu.

Berikutan keahlian Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) pada tahun 1995, penubuhan Mesyuarat Asia-Eropah (ASEM) pada tahun 1996, dan penyertaan dalam APEC pada tahun 1998 menandakan titik perubahan penting dalam proses integrasi ekonomi antarabangsa Vietnam dan merupakan premis untuk meningkatkan integrasi ekonomi antarabangsa negara kita ke peringkat antarabangsa dengan Pertubuhan Perdagangan Dunia. 2007.

Imej di APEC 1998 menandakan titik perubahan penting dalam proses integrasi ekonomi antarabangsa Vietnam.

Merujuk kepada sebab Vietnam memutuskan untuk menyertai APEC, bekas Timbalan Perdana Menteri Vu Khoan pernah menegaskan bahawa falsafah dasar luar Vietnam adalah untuk sentiasa menganggap dirinya sebahagian daripada dunia. Vietnam bersedia untuk melaksanakan dasar pintu terbuka dan bersedia untuk menyertai organisasi ekonomi antarabangsa.

Selain itu, pada akhir 90-an, apabila Vietnam telah menjalankan pengubahsuaian selama lebih daripada 10 tahun, kadar pertumbuhan ekonomi agak tinggi, purata kira-kira 8%. Sementara itu, pasaran domestik mempunyai populasi yang ramai tetapi pendapatan terhad, maka ruang pembangunan terhad. Oleh itu, pihak berkuasa memutuskan bahawa mereka perlu mencari segala cara untuk mengembangkan pasaran dan APEC merupakan salah satu pasaran utama dunia. Di samping itu, pada akhir dekad terakhir abad ke-20, trend integrasi dan globalisasi berkembang dengan sangat kuat, Vietnam memilih untuk mengikuti trend ini.

Sebagai mekanisme kerjasama ekonomi terkemuka di Asia-Pasifik, di mana pusat-pusat ekonomi, perdagangan dan teknologi global utama berkumpul, menyumbang 38% daripada populasi dunia, menyumbang 62% daripada KDNK dan hampir 50% daripada perdagangan global, APEC telah membawa banyak faedah dari segi strategi, ekonomi, perdagangan dan pelaburan, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan menyeluruh negara.

Pada masa ini, APEC menghimpunkan 15 daripada 31 rakan strategik, rakan kongsi komprehensif dan merupakan rakan kongsi ekonomi dan perdagangan Vietnam yang paling penting. 13 daripada 17 perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang Vietnam telah ditandatangani adalah dengan ahli APEC.

"APEC ialah forum penting dalam dasar luar pelbagai hala Vietnam. Kerjasama APEC dalam bidang perdagangan dan liberalisasi pelaburan, pembangunan sumber manusia yang berkualiti, pembaharuan struktur, memudahkan perusahaan mikro, kecil dan sederhana, bertindak balas terhadap bencana alam, meningkatkan kesalinghubungan, dan lain-lain telah memberikan sumbangan penting kepada pembangunan sosio-ekonomi Vietnam," kata Timbalan Menteri Luar Bui Thanh 2 dalam ucapannya.

Selepas menyertai APEC, kedudukan Vietnam berubah daripada terpencil kepada mempunyai peranan dan suara yang setara dengan banyak pusat ekonomi terkemuka dunia dalam membina dan membentuk undang-undang dan peraturan ekonomi dan perdagangan serantau.

Bukan sahaja menggalakkan kerjasama pelbagai hala, forum APEC juga merupakan saluran penting bagi Vietnam untuk menggalakkan hubungan dua hala, menyumbang kepada mewujudkan kepentingan terjalin jangka panjang dan memperdalam hubungan dengan rakan kongsi, menyatukan persekitaran yang aman, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan negara.

Terutamanya, sebagai tuan rumah APEC 2006, Vietnam telah menggalakkan hubungan dua hala dengan banyak rakan kongsi utama, terutamanya melalui lawatan oleh pemimpin China, Amerika Syarikat, Rusia dan Jepun, semasa Sidang Kemuncak APEC 2006. Kejayaan lawatan dua hala bersejarah dan berpuluh-puluh rundingan dan hubungan dua hala semasa Minggu Sidang Kemuncak APEC 2017 berterusan untuk meletakkan asas hubungan dua hala kami dengan rakan kongsi dua hala untuk meningkatkan hubungan dua hala dalam wilayah.

Sesi tertutup pertama dengan tema "Pertumbuhan inovatif, pembangunan inklusif dan pekerjaan mampan dalam era digital", dalam rangka Mesyuarat Pemimpin Ekonomi APEC ke-25, berlangsung di Da Nang (2017). Foto: Doan Tan – VNA

Mengambil bahagian dalam APEC dan melaksanakan komitmen mengenai pembukaan perdagangan dan pelaburan serta kemudahan perniagaan juga menyumbang kepada mewujudkan momentum untuk menggalakkan pembaharuan domestik, menyempurnakan secara beransur-ansur institusi dasar dan peraturan selaras dengan komitmen antarabangsa; mewujudkan premis untuk Vietnam mengambil bahagian dalam taman permainan yang lebih besar dengan tahap komitmen yang lebih tinggi seperti WTO dan FTA, termasuk generasi baharu, FTA berstandard tinggi.

Bekas Menteri Perdagangan Truong Dinh Tuyen berkata bahawa ciri unik APEC ialah mekanisme tidak mengikatnya, jadi ia boleh dengan berani mencadangkan idea untuk menggalakkan integrasi, di mana ahli perintis boleh mengeksploitasi idea berani untuk membangunkan dan merealisasikannya ke dalam tindakan.

Apa yang menjadikan kerjasama APEC berbeza daripada banyak mekanisme lain ialah APEC telah membawa potensi dan peluang yang besar kepada perniagaan Vietnam. Dialog antara Pemimpin APEC dan Majlis Penasihat Perniagaan APEC (ABAC) dan Sidang Kemuncak Perniagaan APEC tahunan merupakan peristiwa penting bagi komuniti perniagaan untuk mencadangkan cadangan kepada Pemimpin, mengambil bahagian secara proaktif dalam menyumbang kepada pembangunan dasar integrasi ekonomi serantau, dan pada masa yang sama mewujudkan rangka kerja untuk perniagaan Vietnam berhubung dengan syarikat terkemuka dunia.

Sesi pleno Dialog antara Pemimpin APEC dan ABAC. Foto: Thong Nhat – VNA

Mengimbas kembali 25 tahun penyertaan Vietnam dalam APEC, dapat dilihat bahawa keputusan menyertai APEC pada tahun 1998 merupakan keputusan strategik dalam integrasi ekonomi antarabangsa negara, meletakkan asas bagi integrasi global dan menyumbang kepada pembangunan Vietnam serta rantau ini.

Sumbangan Vietnam yang aktif, bertanggungjawab dan berkesan kepada semua bidang kerjasama telah meninggalkan banyak tanda penting dalam proses APEC.

Paling ketara, Vietnam adalah salah satu daripada beberapa ekonomi yang telah dipercayai dan disokong oleh ahli untuk menganjurkan tahun APEC dua kali pada 2006 dan 2017. Pada masa itu, mendiang Presiden Tran Dai Quang menegaskan bahawa ini adalah acara "jarang" di rantau APEC. Selepas sedekad, kedudukan dan kekuatan Vietnam telah banyak berubah.

Presiden Tran Dai Quang dan ketua delegasi bergambar berkumpulan di Sidang Kemuncak APEC ke-25, yang diadakan di Da Nang pada pagi 11 November 2017. Foto: Nguyen Khang – VNA

Di bawah pengerusi Vietnam, kedua-dua Sidang Kemuncak APEC di Hanoi pada 2006 dan Da Nang pada 2017 kedua-duanya dianggap sangat berjaya, mencapai keputusan penting, mempunyai kepentingan strategik untuk Forum APEC serta kerjasama dan hubungan ekonomi di rantau Asia-Pasifik. Malah, 2017 dianggap sebagai tahun APEC paling berjaya selepas 10 tahun dengan penyertaan semua pemimpin ekonomi APEC.

Pada Minggu Sidang Kemuncak November 2006 di Hanoi, buat pertama kalinya, Pemimpin APEC mengenal pasti prospek untuk membentuk Kawasan Perdagangan Bebas Asia-Pasifik (FTAAP). Ini adalah keputusan penting, meletakkan asas untuk visi strategik integrasi ekonomi di seluruh rantau ini.

Pada masa yang sama, Vietnam membuat tanda dengan Pelan Tindakan Hanoi untuk melaksanakan matlamat Bogor mengenai liberalisasi perdagangan dan pelaburan; pakej komprehensif pembaharuan APEC, komitmen kerjasama mengenai keselamatan manusia, pembangunan sumber manusia, pembaharuan struktur, sokongan untuk membangunkan ahli untuk meningkatkan kapasiti integrasi...

Seterusnya, dengan keberanian dan kepintaran, keazaman dan muafakat, Vietnam berjaya menganjurkan Tahun APEC 2017 dengan hampir 250 acara, yang memuncak pada Minggu Sidang Kemuncak APEC ke-25 di bandar pantai Da Nang yang dinamik dan moden. Di sini, Vietnam mencadangkan satu inisiatif untuk membina visi baharu untuk APEC selepas 2020 dan menubuhkan Kumpulan Wawasan APEC.

Sebagai Naib Pengerusi Kumpulan Pembinaan Visi APEC, Vietnam secara proaktif mencadangkan banyak idea selaras dengan kepentingan bersama untuk terus mempromosikan peranan rantau Asia-Pasifik yang berpaksikan rakyat, menggalakkan pembangunan inklusif dan mampan, ketersambungan sub-serantau, pembaharuan struktur, hubungan rakyat dengan rakyat, kerjasama teknikal, dan lain-lain. Idea dan cadangan Vietnam telah dimasukkan ke dalam dokumen 2040 Vision Vision.

Boleh dikatakan bahawa kejayaan dan markah kedua-dua tuan rumah APEC mengesahkan sumbangan proaktif, positif dan sangat bertanggungjawab Vietnam dalam mengambil bahagian dalam membentuk kesalinghubungan ekonomi serantau, mengekalkan peranan Asia-Pasifik sebagai penggerak keterhubungan dan pertumbuhan ekonomi global.

Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc dan pemimpin ekonomi anggota menerima pakai "Wawasan 2040 APEC Putrajaya" pada Sidang Kemuncak APEC ke-27 yang diadakan dalam talian. Foto: Thong Nhat - VNA

Vietnam juga merupakan salah satu ahli paling aktif dalam mencadangkan inisiatif dan projek kerjasama, dengan hampir 150 projek. Banyak inisiatif yang dicadangkan oleh Vietnam dinilai sebagai praktikal, memenuhi kebimbangan bersama, terutamanya mengenai pembangunan mampan dan inklusif, pembangunan sumber manusia dalam era digital, mempromosikan ekonomi digital, dsb.

Khususnya, pada tahun 2021 - apabila pandemik COVID-19 menyebabkan kesukaran untuk aktiviti kerjasama, Vietnam menunjukkan dirinya sebagai sebuah negara yang aktif dan bertanggungjawab dengan APEC, mencadangkan banyak inisiatif dan sumbangan penting. Pendapat Presiden Nguyen Xuan Phuc ketika itu amat dihargai oleh pemimpin APEC. Antaranya yang ketara ialah inisiatif untuk berkongsi vaksin secara adil, menyeru ahli supaya komited untuk memindahkan teknologi pengeluaran vaksin secara sukarela untuk mengembangkan skala pengeluaran dan bekalan vaksin, ke arah imuniti masyarakat. Mengenai pembangunan, Vietnam turut mencadangkan langkah yang sangat baharu, seperti meminta APEC mempunyai visi dan pendekatan baharu dalam pemulihan ekonomi seperti menggalakkan ekonomi digital, e-dagang, menghapuskan halangan perdagangan untuk memulihkan pengeluaran dan perniagaan, mengelak gangguan. Dalam proses itu, adalah perlu untuk menyokong kumpulan yang terdedah dan perusahaan kecil dan sederhana.

Ketiga, dalam pengurusan aktiviti APEC, Vietnam telah mengesahkan peranannya dalam mengurus dan menggalakkan pelaksanaan program kerjasama APEC melalui mengambil jawatan penting dalam mekanisme Forum. Terutama, ia adalah Pengarah Eksekutif Sekretariat APEC (2005 - 2006), Pengerusi Kumpulan ASEAN dalam APEC, Pengerusi/Naib Pengerusi banyak jawatankuasa penting dan kumpulan kerja Forum. Perusahaan Vietnam turut menyumbang dan mengambil bahagian secara aktif dalam Majlis Penasihat Perniagaan APEC dan Sidang Kemuncak Perniagaan APEC. Khususnya dalam tempoh 2016 - 2018, Vietnam mengambil alih peranan Pengerusi dan Naib Pengerusi 18 Jawatankuasa dan kumpulan kerja APEC dan ABAC, yang amat dihargai oleh ahli.

Dalam konteks situasi dunia semasa dengan banyak ketidakstabilan dan cabaran, forum ekonomi APEC ini akan menjadi peluang kepada pemimpin 21 ekonomi untuk membincangkan cabaran dan langkah-langkah untuk mengatasinya, serta penyelarasan dasar antara ekonomi, bagaimana untuk membawa pemulihan ekonomi terpantas, di samping memastikan ekonomi berkembang dengan sihat dan kukuh pada masa akan datang.

Presiden Vo Van Thuong dan isterinya meninggalkan Hanoi untuk APEC 2023 di Amerika Syarikat. Foto: Thong Nhat – VNA

Lawatan Presiden Vo Van Thuong ke Amerika Syarikat untuk menghadiri forum APEC tahun ini menunjukkan sokongan Vietnam terhadap pelbagai hala secara amnya, serta proses APEC khususnya.

Menurut Duta Vietnam ke Amerika Syarikat Nguyen Quoc Dung, Vietnam bersedia untuk bekerjasama dengan negara-negara anggota untuk membangunkan lagi proses ini, memastikan pembangunan ekonomi yang mampan dan membawa peluang baharu, kelebihan baharu dan terutamanya keadaan untuk mengatasi kesukaran semasa, ketidakcukupan, ketidakstabilan dan cabaran yang ditimbulkan oleh situasi dunia yang sangat rumit.

Pada tahun 2023, Vietnam secara aktif menyokong dan menyelaras rapat dengan tuan rumah AS, ahli utama APEC dan anggota ASEAN dalam APEC untuk mengekalkan prinsip Forum perdagangan dan pelaburan bebas dan terbuka, menggalakkan kerjasama dan ketersambungan ekonomi serantau, menggalakkan usaha untuk bertindak balas terhadap pandemik, pemulihan ekonomi dan pertumbuhan inklusif yang mampan dalam jangka panjang, memastikan kejayaan Tahun APEC 2023; menggalakkan perpaduan dan meningkatkan peranan ASEAN.

Vietnam secara aktif menyumbang kepada aktiviti dan kepentingan bersama APEC, memainkan peranan aktif dalam melaksanakan Pelan Tindakan Aotearoa mengenai Wawasan APEC 2040 dan terus mempromosikan keputusan penting Tahun APEC 2017. Terutamanya, Vietnam adalah satu-satunya ahli yang secara sukarela melaporkan hasil pelaksanaan Pelan Tindakan Aotearoa pada ketiga-tiga tunjang...

Encik Matt Murray, pegawai kanan Biro Asia Timur - Pasifik Jabatan Negara AS, berkata Vietnam adalah rakan kongsi yang benar-benar penting bagi AS dalam APEC, menyumbang kepada semua usaha dan proses kerja yang berbeza sepanjang tahun APEC.

"Pada masa ini, Amerika Syarikat memberi perhatian khusus kepada peranan dan kedudukan Vietnam dalam mengekalkan rantaian bekalan serantau dan global. Amerika Syarikat dan anggotanya telah menjalankan beberapa mesyuarat dan perbincangan yang berbeza dalam rangka kerja APEC tentang cara memastikan rantaian bekalan menjadi lebih berdaya tahan dan Vietnam benar-benar memainkan peranan yang besar di sini," kata Encik Murray.

Dapat dilihat bahawa penyertaan Vietnam ke dalam APEC adalah keputusan strategik Parti dan Negara. Seiring dengan menyertai ASEAN, mengambil bahagian dalam mengasaskan ASEM dan memulakan rundingan untuk menyertai WTO, menyertai Perjanjian CPTPP, menyertai APEC menunjukkan imej sebuah negara inovasi, keterbukaan, integrasi antarabangsa dan menyumbang kepada trend keamanan, kerjasama dan pembangunan rantau ini dan dunia. Ini merupakan mekanisme kerjasama ekonomi pertama di peringkat Asia-Pasifik yang disertai Vietnam sejak melaksanakan dasar pengubahsuaian, mengesahkan keazaman Parti untuk melaksanakan dasar luar terbuka, mempelbagaikan, hubungan berbilang hala dan integrasi ekonomi antarabangsa.

Artikel: An Ngoc

Editor: Nhat Minh

Disusun - Disampaikan oleh: Hong Hanh

Foto, grafik: VNA