87 bandar secara rasmi tidak lagi wujud mulai 1 Julai

Pada 16 Jun, Undang-undang Kerajaan Tempatan (pindaan) telah diluluskan secara rasmi oleh Dewan Negara .

Justeru, mulai 1 Julai ini, kerajaan tempatan dua peringkat akan beroperasi di peringkat wilayah dan komunal, bukan lagi di peringkat daerah seperti sebelum ini. Ini bermakna 696 unit pentadbiran (AU) tidak akan wujud lagi. 696 AU ini termasuk 85 bandar wilayah, 2 bandar yang dikendalikan oleh pusat, 52 bandar, 49 daerah dan 508 daerah.

Antara 87 bandar yang tidak lagi mempunyai nama mulai 1 Julai, terdapat 2 bandar di bawah Kerajaan Pusat: Thu Duc - Ho Chi Minh City dan Thuy Nguyen - Hai Phong City.

Sebelum ini, semasa perbincangan dan perundingan awam mengenai pindaan Undang-undang Kerajaan Tempatan, beberapa pendapat mencadangkan mempertimbangkan untuk mengekalkan model bandar wilayah dan mentakrifkannya sebagai setara dengan zon khas.

Sebelum Perhimpunan Negara meluluskannya, Kerajaan telah membuat laporan mengenai penerimaan, penyemakan dan penyempurnaan draf undang-undang termasuk menjelaskan isu ini.

Kerajaan berkata bahawa Resolusi No. 60 Persidangan Pusat ke-11 bagi tempoh ke-13 dan rumusan Biro Politik dan Sekretariat mengenai penyusunan unit pentadbiran di semua peringkat dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat telah berorientasikan model kerajaan tempatan dua peringkat. Draf undang-undang telah menginstitusikan sepenuhnya dasar Parti mengenai organisasi kerajaan tempatan dua peringkat (tiada jenis unit pentadbiran bandar atau bandar di bawah peringkat wilayah).

Pada penghujung April, menjelaskan isu ini, Pengarah Jabatan Pertubuhan Kerajaan Tempatan (Kementerian Dalam Negeri) Phan Trung Tuan juga berkata, jika terus mengekalkan nama-nama yang dikaitkan dengan peringkat daerah lama akan menyebabkan aparat tidak konsisten, mudah menimbulkan kekeliruan di kalangan rakyat mengapa peringkat daerah dimansuhkan tetapi bandar dan pekan masih wujud.

Bagi mengelak mentaliti sedemikian, Kerajaan Pusat telah mempertimbangkan dengan teliti isu ini, seterusnya bersetuju untuk menyatukan organisasi kerajaan tempatan di dua peringkat, menghapuskan sama sekali peringkat daerah termasuk nama bandar wilayah.

Semasa proses mengulas pindaan Perlembagaan, terdapat juga cadangan untuk mengekalkan bandar dan pekan semasa dan mengenal pastinya sebagai unit pentadbiran asas, tidak semestinya dibahagikan kepada wad.

Mengenai kandungan ini, dalam laporan Jawatankuasa penggubalan pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013, dijelaskan bahawa penentuan khusus unit pentadbiran di bawah peringkat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat akan ditetapkan oleh Dewan Negara dalam undang-undang untuk disesuaikan dengan keadaan praktikal dalam setiap tempoh.

Laporan penjelasan itu dengan jelas menyatakan bahawa dalam tempoh semasa, penentuan komune sebagai unit pentadbiran di kawasan luar bandar, wad sebagai unit pentadbiran di kawasan bandar, dan zon khas sebagai unit pentadbiran di beberapa pulau penting telah mengikut rapat ketetapan, kesimpulan dan arahan Parti sejak kebelakangan ini.

Kerajaan tempatan dua peringkat yang dianjurkan bersama dengan unit pentadbiran mengikut model ini akan memastikan keperluan memperkemas radas, mengurangkan tahap pertengahan, meningkatkan kecekapan pengurusan, menjimatkan kos dan bajet negeri, mendekatkan kerajaan dengan rakyat...

Pada masa yang sama, penganjuran mengikut model ini juga akan memastikan penguasaan orang ramai; memastikan suara dan kepentingan penduduk di kawasan bandar kecil turut diambil kira dan tidak ditenggelami oleh kawasan bandar besar dalam unit pentadbiran wilayah yang sama.

Bersama-sama dengan Thuy Nguyen City dan Thu Duc City (2 bandar di bawah Kerajaan Pusat), 85 bandar wilayah berikut akan berhenti beroperasi mulai 1 Julai: