Tiga dekad pinjaman keutamaan telah membantu ratusan ribu keluarga di Can Tho melarikan diri dari kemiskinan.

Baru tahun lepas, keluarga Cik Le Xuan Hien (47 tahun, menetap di Wad Teluk Nga, Bandar Can Tho ) berada dalam senarai tempatan isi rumah miskin selama bertahun-tahun. Di sebalik usaha gigih dan kesanggupan pasangan itu untuk memikul mana-mana pekerjaan yang mereka temui, daripada menuai padi, memotong tebu hingga bekerja sebagai buruh binaan, mereka masih tidak dapat memperoleh wang yang mencukupi untuk menyara keluarga empat (dua anak perempuan, kini berusia 9 dan 13 tahun), kekal miskin selama-lamanya.

Cik Le Xuan Hien (47 tahun, menetap di wad Nga Bay, bandar Can Tho) menjaga dengan teliti setiap pokok kelapa yang telah mula mengeluarkan hasil, hasil daripada pelaburan daripada pinjaman keutamaan untuk isi rumah miskin.

Cik Hien masih ingat hari perkahwinannya 14 tahun lalu. Selepas berpindah sendiri, keluarga suaminya memberi mereka tanah seluas 2,000 meter ^persegi untuk diusahakan. Tanahnya kecil, kebanyakannya digunakan untuk pertanian padi, dan hasil tuaian tidak banyak setiap musim, jadi selepas berkebun, mereka berdua bekerja sebagai buruh upahan. Apabila anak-anak mereka mula bersekolah, suaminya menjadi pencari nafkah utama, dan dia terpaksa mengutamakan membawa anak-anak pergi dan balik sekolah sebelum pergi bekerja, menyukarkan menguruskan masanya. Untuk mendapatkan wang tambahan, Cik Hien bekerja sebagai buruh upahan pada siang hari dan kemudian pergi menangkap siput untuk dijual pada awal pagi esoknya.

Selepas bertahun-tahun bekerja sambilan tanpa banyak peningkatan dalam keadaan ekonomi mereka, Cik Hien dan suaminya membincangkan cara-cara untuk melepaskan diri daripada kemiskinan. Kira-kira 6-7 tahun yang lalu, melalui persatuan wanita tempatan, Cik Hien mendapat akses kepada kredit keutamaan untuk isi rumah miskin daripada Bank Dasar Sosial. Berazam untuk menukar rezeki, mereka meminjam 50 juta VND untuk membeli sebuah motosikal untuk bekerja sebagai pemandu teksi dan mengangkut barang. Apabila ada pelanggan lelaki, suaminya memandu; bila ada pelanggan perempuan, dia memandu. Mereka menggunakan baki modal untuk mengubah suai rumah mereka. Dengan motosikal itu, mereka memperoleh pendapatan daripada mengangkut pelanggan, dan daripada membawa anak-anak mereka ke sekolah, Cikgu Hien mula mengambil kerja harian tambahan mengangkut pelajar. Pada masa ini, selain membawa dua anak mereka ke sekolah, dia mengangkut empat lagi pelajar dari kawasan kejiranan, memperoleh tambahan 2 juta VND sebulan. Selepas hanya beberapa tahun rajin bekerja sebagai pemandu teksi motosikal dan melakukan kerja tambahan, pasangan itu membayar balik pinjaman mereka untuk motosikal tersebut.

Dengan pendapatan yang stabil dan keupayaan untuk membayar balik hutang, pasangan itu menjadi lebih yakin dalam laluan keluar dari kemiskinan melalui pinjaman keutamaan. Memandangkan dua petak sawah mereka tidak begitu produktif, manakala tanah bersebelahan jirannya masih terbiar, selepas berbincang beramai-ramai, Cik Hien dan suaminya memutuskan untuk meminjam tambahan tiga bidang tanah daripada jirannya untuk menanam pokok kelapa.

Kebun kelapa Cik Le Xuan Hien, dengan lebih 300 pokok dibeli dengan pinjaman keutamaan untuk isi rumah miskin, telah mula membuahkan hasil.

Pada tahun 2023, Cik Hien dan suaminya meminjam 100 juta VND sebagai pinjaman keutamaan untuk isi rumah miskin daripada Bank Dasar Sosial Hau Giang (kini Can Tho) untuk menyediakan tanah dan membeli 300 anak pokok kelapa untuk ditanam. Mereka juga menggunakan air di dalam terusan di bawah pokok kelapa untuk menternak ikan.

Pada masa ini, kebun kelapa Cik Hien dan suaminya telah mula mengeluarkan hasil pertama sekali gus menjana pendapatan. Bersama-sama dengan sumber pendapatan lain dan sokongan kerajaan tempatan untuk pengubahsuaian rumah, mereka secara rasmi mengeluarkan diri mereka daripada senarai kemiskinan tempatan pada awal tahun 2025. Kewangan keluarga mereka kini stabil, dan Cik Hien terus mengumpul siput untuk dijual dan menyediakan pengangkutan untuk pelajar ke sekolah untuk menambah pendapatan mereka. Dijangka pendapatan mereka akan meningkat pada tahun-tahun akan datang kerana pokok kelapa, yang dibiayai oleh pengurangan kemiskinan, terus berbuah lebih banyak.

Pemandangan dekat kebun kelapa yang telah mula membuahkan hasil yang manis berkat pinjaman keutamaan untuk isi rumah miskin, milik Cik Le Xuan Hien (47 tahun, tinggal di wad Nga Bay, bandar Can Tho).

Data daripada Bank Dasar Sosial Bandar Can Tho menunjukkan bahawa sepanjang 30 tahun yang lalu, kredit dasar sosial yang dilaksanakan di Can Tho telah menyumbang untuk membantu lebih 355,000 isi rumah melarikan diri daripada kemiskinan dan hampir kemiskinan; menarik dan mencipta pekerjaan untuk lebih 445,000 pekerja; dan membantu hampir 166,000 pelajar yang kurang bernasib baik mendapatkan pinjaman untuk pengajian mereka, memastikan tiada pelajar perlu berhenti sekolah kerana masalah kewangan.

Bank Dasar Sosial Cawangan Can Tho City mengeluarkan pinjaman keutamaan kepada pelajar yang mempelajari sains, teknologi, kejuruteraan dan matematik, selaras dengan Keputusan 29/2025/QD-TTg Perdana Menteri.

Pinjaman keutamaan daripada Bank Dasar Sosial juga telah menyokong pembinaan dan pengubahsuaian lebih 874,000 kemudahan air dan sanitasi luar bandar; menyokong pembelian perumahan sosial, pembinaan, dan pembaikan hampir 49,000 rumah untuk isi rumah miskin dan mereka yang tinggal di kawasan mudah banjir; dan memberikan pinjaman kepada lebih 34,000 isi rumah etnik minoriti untuk pembangunan pengeluaran, latihan vokasional, dan pembelian tanah. Pinjaman keutamaan ini juga membantu 68 perniagaan meminjam dana untuk membayar gaji pekerja yang telah berhenti bekerja atau menyambung semula pengeluaran, yang memberi manfaat kepada lebih 47,000 pekerja yang terjejas oleh pandemik COVID-19.

Cik Trinh Bich Tuyen, Timbalan Pengarah Bank Dasar Sosial Cawangan Can Tho City, menyatakan bahawa pengurangan kemiskinan yang mampan adalah dasar utama Parti dan Negara, dan tujuan untuk seluruh penduduk, dengan kepentingan kemanusiaan yang mendalam. Negara telah melaksanakan pelbagai mekanisme, dasar, dan sumber yang diperuntukkan untuk memperbaiki kehidupan golongan miskin, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik, terpencil dan pergunungan. Di antaranya, dasar menyediakan sokongan kredit kepada golongan miskin dan penerima dasar lain adalah amat penting dan telah dilaksanakan secara aktif, dengan ketara menyumbang kepada pelaksanaan berkesan dasar, matlamat, dan tugas Parti dan Negara berkenaan pengurangan kemiskinan, penciptaan pekerjaan, pembangunan sumber manusia, dan keselamatan sosial.

Cik Trinh Bich Tuyen, Timbalan Pengarah Cawangan Bank Dasar Sosial di Can Tho City.

Menurut Cik Tuyen, kredit polisi telah membantu menyelesaikan masalah asas dan penting dalam kehidupan bagi golongan miskin dan penerima polisi lain. Aliran modal ini secara langsung menolak dan menghalang kesan negatif pemberian pinjaman haram ke atas kehidupan isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, isi rumah yang baru terlepas daripada kemiskinan, dan penerima polisi lain, terutamanya di kawasan luar bandar dan dalam kalangan etnik minoriti. Melalui program kredit dasar, orang ramai menerima modal tepat pada masanya untuk melabur dalam pembangunan pengeluaran, mencipta mata pencarian, mencipta pekerjaan dan menampung perbelanjaan sara hidup yang penting.

Dengan akses kepada pembiayaan kerajaan keutamaan, golongan miskin dan penerima dasar lain telah menumpukan pada pelaburan dalam pengeluaran dan pembangunan perniagaan, mewujudkan mata pencarian dan pekerjaan. Daripada "modal benih" ini, banyak isi rumah telah berani meminjam dan menggunakan dana dengan berkesan, bangkit daripada kemiskinan dan mencapai kekayaan yang sah. Akibatnya, kehidupan material dan rohani golongan miskin dan penerima polisi lain telah terus bertambah baik, membantu mereka memperoleh lebih keyakinan dan secara beransur-ansur meningkatkan kedudukan mereka dalam masyarakat.

Dari 2023 hingga sekarang, Bank Dasar Sosial Vietnam cawangan Can Tho telah mengeluarkan pinjaman kepada lebih 20,700 isi rumah miskin dan hampir miskin untuk pembangunan ekonomi dan penciptaan pekerjaan, berjumlah lebih 952 bilion VND. Baki pinjaman tertunggak pada 30 November 2025, adalah melebihi 1,572 bilion VND, dengan hampir 44,000 isi rumah masih mempunyai pinjaman tertunggak. Modal ini kebanyakannya telah dikeluarkan untuk pengeluaran, penternakan, perkhidmatan dan kraf tradisional… Sokongan terdiri daripada modal pengeluaran dan perniagaan kepada tujuan berorientasikan pengguna seperti membaiki dan membina rumah, kemudahan sanitasi, dan pendidikan…

Dalam memberi pinjaman kepada isi rumah miskin, keperluan cagaran dan risiko kredit selalunya ketara, menyukarkan orang miskin untuk mengakses pinjaman komersial konvensional. Oleh itu, kredit keutamaan untuk isi rumah miskin, yang dilaksanakan melalui Bank Dasar Sosial, telah menjadi saluran penting untuk mengakses modal. Malah, kajian menunjukkan bahawa isi rumah miskin yang meminjam kredit untuk membangunkan perniagaan mereka dan mencipta mata pencarian untuk melepaskan diri daripada kemiskinan cenderung mempunyai kadar pembayaran balik pokok dan faedah yang tepat pada masanya.

Sejak penubuhan Bank Dasar Sosial, Kerajaan mengeluarkan Dekri 78/ND-CP bertarikh 4 Oktober 2002, menetapkan bahawa pinjaman bank akan diamanahkan kepada organisasi sosio-politik. Peraturan ini bertujuan untuk menyampaikan modal kredit dasar kepada golongan miskin dan penerima polisi lain dengan cepat dan berkesan. Aliran modal ini membantu orang ramai dengan tujuan pengeluaran, perniagaan dan penggunaan.

Berdasarkan pelaksanaan praktikal pinjaman kredit pengurangan kemiskinan di Can Tho, Cik Trinh Bich Tuyen memerhatikan bahawa isi rumah miskin dan kumpulan terdedah dalam masyarakat sememangnya menimbulkan risiko dalam pemberian pinjaman. Untuk meminimumkan potensi risiko semasa penggunaan modal, Bank Dasar Sosial Cawangan Can Tho City kerap menganjurkan latihan untuk pegawai persatuan dan organisasi, pegawai jawatankuasa pengurangan kemiskinan, ketua kampung/kejiranan, dan lembaga pengurusan kumpulan simpanan dan pinjaman. Melalui kursus latihan ini, peserta memahami dasar baharu, peraturan mengenai penggunaan pinjaman, dan tanggungjawab serta kewajipan individu dan isi rumah yang meminjam modal. Pada masa yang sama, bank sentiasa menggesa persatuan dan organisasi yang diamanahkan untuk mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan penggunaan pinjaman oleh individu dan isi rumah. Pihak yang mengambil bahagian juga kerap melaporkan dan menasihati pihak berkuasa tempatan tentang kesukaran dan halangan yang dihadapi semasa proses pengamanahan supaya penyelesaian dapat dilaksanakan dan ditangani dengan segera.

Hasilnya, pinjaman, kutipan faedah, dan pembayaran balik pinjaman apabila matang telah dilaksanakan dengan berkesan. Peminjam berasaskan polisi membayar faedah bulanan dan prinsipal seperti yang komited, dengan kadar pemulihan prinsipal dalam Can Tho melebihi 90%. Kualiti kredit secara relatifnya kekal stabil.

Pemimpin Bank Dasar Sosial cawangan Can Tho City menegaskan bahawa proses menyediakan pinjaman keutamaan kepada isi rumah miskin dan penerima polisi lain mempunyai kelebihan dan kekurangan pada masa lalu.

Cik Trinh Bich Tuyen menyatakan bahawa, dari segi kelebihan, jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa di semua peringkat telah mengenal pasti aktiviti kredit dasar sosial, terutamanya untuk isi rumah miskin, sebagai salah satu tugas utama dan tetap dalam melaksanakan rancangan pembangunan sosio-ekonomi di peringkat tempatan. Oleh itu, lokaliti telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan program tindakan setiap tahun dan sepanjang tempoh; dan sentiasa mengarahkan jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di peringkat tempatan untuk memasukkan aktiviti kredit dasar sosial dalam program dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi tahunan mereka.

Tambahan pula, prosedur pinjaman untuk isi rumah miskin adalah agak mudah dan mudah. Rangkaian kumpulan simpanan dan pinjaman telah diwujudkan di dusun/kampung. Seiring dengan penganjuran urus niaga di peringkat komune oleh Bank Dasar Sosial, ini telah mewujudkan sistem yang dekat dengan orang ramai, mesra dan bertanggungjawab, menjimatkan kos urus niaga dan perjalanan orang ramai. Semua ini, dengan moto menyediakan perkhidmatan di rumah dan mengagihkan dana di peringkat komune, adalah satu langkah ke hadapan dalam reformasi prosedur pentadbiran, memberikan sokongan terbaik untuk rakyat, terutamanya kumpulan yang terdedah. Ini telah membantu golongan miskin dan benefisiari dasar mengakses polisi kredit keutamaan daripada Negara dengan lebih mudah.

Berkat pendapatan daripada ladang kelapa mereka, keluarga Le Xuan Hien terlepas daripada kemiskinan pada awal tahun 2025.

Bagaimanapun, Cik Tuyen juga menunjukkan beberapa kesukaran dalam memberi pinjaman kepada isi rumah miskin, terutamanya di wilayah Delta Mekong, yang terjejas oleh perubahan iklim, bencana alam dan wabak, yang menjejaskan kecekapan penggunaan pinjaman. Sesetengah peminjam telah meninggalkan kediaman mereka atau pergi bekerja jauh, kekurangan maklumat khusus, menjadikannya sukar untuk memantau dan mendesak pembayaran balik pinjaman apabila perlu dibayar. Sesetengah kes telah mengalami risiko atas sebab objektif, dan dokumen telah disusun dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berkaitan untuk pertimbangan dan pemprosesan mengikut peraturan.

Menghadapi kesukaran ini, Bank Dasar Sosial cawangan Can Tho City melaporkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menubuhkan Pasukan Sokongan untuk menyemak dan mengendalikan hutang. Bank juga berkoordinasi dengan unit yang diamanahkan untuk menyemak senarai isi rumah yang telah meninggalkan lokaliti; menasihatkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune untuk memanggil Pasukan Sokongan untuk menyemak dan mengendalikan hutang bagi mengesahkan alamat peminjam sebagai asas untuk meminta kerajaan tempatan dan Bank Dasar Sosial di tempat kediaman baru peminjam untuk mendesak pembayaran balik hutang. Sebaliknya, bank memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan penggunaan modal oleh individu dan isi rumah serta meningkatkan propaganda dalam pelbagai bentuk untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab meminjam modal dalam kalangan individu dan isi rumah.