Keselamatan Sosial Vietnam menyatakan sebab mengapa ramai orang menerima pencen yang rendah

Kes pencen rendah kebanyakannya adalah mereka yang bersara daripada Kumpulan Wang Insurans Sosial Peladang Nghe An dan berpindah kepada insurans sosial sukarela mengikut Keputusan 41/2009/QD-TTg bertarikh 16 Mac 2009 Perdana Menteri; pegawai komune bukan profesional; peserta insurans sosial sukarela yang memilih tahap caruman insurans sosial terendah...

Tahap pencen terendah tertumpu kepada kumpulan petani di Nghe An yang menyertai program perintis membayar insurans sosial untuk petani. Menjelang 2009, apabila insurans sosial untuk petani di Nghe An ditukar kepada insurans sosial sukarela mengikut Keputusan 41/2009/QD-TTg, banyak kes terus mengambil bahagian dalam "jaring keselamatan" melalui bentuk insurans sosial sukarela. Apabila bersara, disebabkan tempoh pembayaran yang singkat dan bayaran insurans sosial bulanan yang rendah (kadangkala hanya 10,000 VND/bulan), kes ini mempunyai tahap pencen yang rendah.

Selain itu, kader perkauman bukan profesional juga berada dalam kumpulan subjek yang berpencen rendah. Kumpulan ini mempunyai tahap caruman insurans sosial bersamaan dengan gaji pokok, dan tempoh caruman insurans sosial yang singkat untuk menerima pencen (dari 15 hingga 20 tahun).

Pada masa yang sama, mengikut peraturan, apabila bersara, jika seseorang tidak mempunyai 20 tahun atau lebih caruman insurans sosial wajib (tidak termasuk tempoh caruman insurans sosial untuk pekerja bukan profesional di komune, wad dan bandar), dan pencen lebih rendah daripada gaji pokok, pencen tidak akan dibayar pampasan sepenuhnya oleh gaji pokok.

Pada 2021, purata pencen pegawai komune bukan profesional ialah kira-kira 1.3 juta VND/bulan.

Bagi peserta insurans sosial sukarela, pendapatan bulanan yang digunakan sebagai asas caruman insurans sosial (dipilih oleh peserta) adalah sekurang-kurangnya sama dengan garis kemiskinan bagi kawasan luar bandar dan paling banyak 20 kali ganda gaji pokok pada masa caruman.

Pada hakikatnya, kebanyakan orang memilih tahap pendapatan yang sepadan dengan garis kemiskinan serantau (sebelum 2022, garis kemiskinan luar bandar ialah 700,000 VND, dari 2022 ialah 1.5 juta VND) untuk membayar insurans sosial sukarela. Pada hakikatnya, sebahagian besar peserta insurans sosial sukarela hanya membayar insurans sosial sehingga mereka genap 20 tahun untuk memenuhi keperluan masa minimum untuk menerima pencen.

Disebabkan kadar caruman insurans sosial yang rendah dan tempoh caruman insurans sosial yang pendek, tahap faedah purata kumpulan ini adalah rendah. Selain itu, ramai pekerja yang membayar insurans sosial wajib kerana kekurangan tempoh caruman insurans sosial untuk menerima pencen telah memilih untuk membayar insurans sosial secara sukarela setiap bulan atau sekali untuk baki tempoh pada tahap yang rendah, jadi tahap faedah pencen mereka juga akan menjadi rendah.

Banyak perniagaan "memintas undang-undang" untuk membayar insurans sosial untuk pekerja.

Bagi mereka yang menyertai insurans sosial wajib, banyak perniagaan "memintas undang-undang" dengan membayar insurans sosial untuk pekerja yang tidak mengikut gaji dan pendapatan sebenar pekerja. Dalam sesetengah unit, pendapatan yang digunakan sebagai asas untuk membayar insurans sosial untuk pekerja sentiasa berada pada tahap paling rendah, membawa kepada faedah purata pekerja menjadi rendah apabila mereka bersara.

Sebagai contoh, dalam kes pekerja yang membayar premium insurans sosial yang rendah, mereka menerima pencen yang rendah, seperti Cik Nguyen Thi N. (lahir pada tahun 1962) yang telah menyertai insurans sosial selama 20 tahun dan 3 bulan, dengan kadar pencen sebanyak 61%. Walau bagaimanapun, Cik N. menghabiskan 2/3 masanya untuk menyertai insurans sosial dengan gaji yang rendah (selama bertahun-tahun, premium insurans sosial Cik N. hanya 300,000 - 400,000 VND/bulan...), jadi apabila dia bersara (pada Mei 2017), Cik N. mempunyai gaji 1,67ND. Selepas pelarasan pencen mengikut Dekri No. 108/2021/ND-CP Kerajaan , menjelang Jun 2023, jumlah pencen yang diterima Cik N. meningkat kepada 1,600,300 VND.

Situasi di atas menunjukkan bahawa walaupun peratusan pesara agak tinggi (maksimum 75%), disebabkan tahap caruman yang rendah; tempoh singkat caruman insurans sosial untuk menerima pencen, keadaan ramai pekerja (terutama pekerja yang bekerja di luar sektor Negeri) bersara sebelum umur, tidak membayar gaji yang betul dan pendapatan sebenar di sesetengah majikan... membawa kepada tahap faedah purata semasa ramai pekerja menjadi rendah.

Pada masa ini, Undang-undang Insurans Sosial menetapkan bahawa gaji yang digunakan sebagai asas untuk caruman insurans sosial pekerja termasuk kedua-dua gaji dan elaun. Bagi sesetengah faedah pekerja (sokongan) majikan yang bersifat tetap dan stabil, seperti: sokongan untuk petrol, telefon, makan tengah hari, perumahan, dsb., undang-undang semasa menetapkan bahawa ia tidak boleh digunakan sebagai asas untuk mengira caruman insurans sosial. Mengambil kesempatan daripada peraturan ini, sesetengah perusahaan "memintas undang-undang" dengan membahagikan elaun kepada jumlah sokongan ini untuk mengelak daripada membayar atau tidak membayar insurans sosial yang mencukupi. Oleh itu, untuk memastikan hak pekerja yang sah, Insurans Sosial Vietnam mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa mengkaji rancangan tersebut apabila meminda gaji yang digunakan sebagai asas untuk caruman insurans sosial ke arah: Bagi pekerja yang membayar insurans sosial mengikut rejim gaji yang diputuskan oleh majikan, gaji yang digunakan sebagai asas untuk caruman insurans sosial ialah gaji bulanan, termasuk: gaji, elaun gaji tetap yang dibayar, dan lain-lain tempoh gaji tetap.

Di samping itu, adalah perlu untuk mengkaji untuk mengharmonikan 3 jenis pendapatan pekerja dan mempunyai asas undang-undang untuk menentukan dengan jelas pendapatan pekerja sebagai asas pembayaran insurans sosial, mengelakkan situasi terlalu besar perbezaan antara pendapatan pekerja untuk penyelesaian cukai dan pendapatan sebenar yang dibayar kepada pekerja, mewujudkan syarat untuk memastikan faedah terbaik untuk pekerja apabila mereka bersara. Walau bagaimanapun, kandungan ini memerlukan pendapat sektor berkaitan seperti Kewangan, Buruh, Keadilan, Konfederasi Am Buruh Vietnam , dsb.

Berdepan dengan realiti bahawa sesetengah majikan tidak membayar insurans sosial pada tahap pendapatan sebenar pekerja mengikut gaji yang diterima, untuk memastikan faedah penuh untuk diri mereka sendiri, apabila menandatangani kontrak buruh, pekerja perlu memberi perhatian kepada perjanjian mengenai gaji yang diterima, gaji yang dibayar untuk insurans sosial dalam kontrak dan membuat cadangan kepada unit jika tahap pembayaran insurans sosial mereka lebih rendah daripada gaji yang diterima atau lebih rendah daripada gaji minimum serantau. Pada masa yang sama, pekerja perlu sentiasa memantau dan mencari proses pembayaran dan keseronokan insurans sosial mereka melalui saluran (seperti Portal Insurans Sosial Vietnam, permohonan VssID - nombor Insurans Sosial...) untuk segera memahami maklumat pembayaran insurans sosial majikan; melaporkan dengan segera kepada pihak berkuasa yang berwibawa tindakan pembayaran insurans sosial yang tidak lengkap oleh majikan untuk pekerja (jika ada).

Pada masa ini, seluruh negara mempunyai lebih daripada 3.3 juta orang yang menerima pencen bulanan dan faedah insurans sosial. Untuk terus meningkatkan kehidupan pesara, pada 29 Jun 2023, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 42/2023/ND-CP pelarasan pencen, faedah insurans sosial dan faedah bulanan.

Sehubungan itu, pencen, faedah insurans sosial dan elaun bulanan akan dinaikkan daripada 12.5% kepada 20.8% untuk benefisiari. Mereka yang bersara dan menerima pencen dan elaun bulanan sebelum 1995, selepas pelarasan tetapi masih menerima kurang daripada 3 juta VND/bulan, akan menerima kenaikan, khususnya: mereka yang menerima kurang daripada 2.7 juta VND/bulan akan menerima peningkatan sebanyak 300,000 VND/bulan; mereka yang menerima daripada 2.7 kepada kurang daripada 3 juta VND/bulan akan menerima peningkatan sebanyak 3 juta VND/bulan.

Keputusan ini berkuat kuasa mulai 14 Ogos 2023; peruntukannya hendaklah dilaksanakan mulai 1 Julai 2023.

Sumber