Mengubah 'bahaya' menjadi 'peluang' di tengah-tengah 'ribut' dunia perniagaan.

Negara-negara akan semakin menerima pakai langkah-langkah pertahanan perdagangan, dan seiring dengan itu, kerumitan dan skala kes juga akan meningkat.

Situasi global terus berubah dengan pantas dan tidak dapat diramalkan, memberi kesan yang ketara kepada pengeluaran domestik dan aktiviti perniagaan. Encik Trinh Anh Tuan, Pengarah Jabatan Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), berkongsi pandangannya dengan Akhbar Perindustrian dan Perdagangan mengenai usaha melindungi barangan Vietnam dalam rantaian bekalan global sempena Tahun Baru Cina 2025.

Halangan sentiasa muncul.

Bagaimanakah trend perlindungan yang semakin meningkat menimbulkan cabaran kepada barangan Vietnam di tengah-tengah "ribut" langkah perlindungan daripada pasaran eksport baru-baru ini, tuan?

Encik Trinh Anh Tuan : Pada tahun 2024, bilangan siasatan pertahanan perdagangan terhadap eksport Vietnam meningkat dengan ketara, berjumlah 28 kes. Amerika Syarikat sahaja menyumbang hampir 50% daripada jumlah siasatan yang dimulakan. Siasatan pertahanan perdagangan bukan sahaja meningkat bilangannya tetapi juga menjadi lebih kompleks, dengan banyak negara menyiasat isu-isu baharu dan belum pernah terjadi sebelumnya. Contohnya, menjalankan siasatan berganda ke atas produk yang sama; dan rangkaian produk yang disiasat semakin pelbagai, daripada item bernilai eksport tinggi kepada item bernilai eksport rendah.

Encik Trinh Anh Tuan - Pengarah Jabatan Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan)

Pada hakikatnya, peningkatan penggunaan langkah-langkah pertahanan perdagangan oleh pelbagai pasaran menimbulkan pelbagai cabaran untuk produk eksport Vietnam disebabkan oleh kesan langkah-langkah ini. Secara khususnya, perniagaan Vietnam menghadapi peningkatan kos kerana mereka perlu memperuntukkan lebih banyak sumber untuk menyertai dan mengendalikan siasatan pertahanan perdagangan dan memenuhi keperluan agensi penyiasatan asing; daya saing perniagaan pengeksport berkurangan apabila tarif dikenakan, dan pengimport akan lebih teragak-agak untuk membeli barangan daripada perniagaan Vietnam berbanding negara yang tidak tertakluk kepada tarif.

Satu lagi cabaran ialah kita masih menghadapi masalah dianggap sebagai ekonomi bukan pasaran oleh sesetengah negara, yang menyebabkan pihak berkuasa penyiasat asing sering menggunakan nilai tumpang asing untuk mengira duti lambakan dan timbal balas bagi perniagaan Vietnam. Ini sering meningkatkan duti anti-lambakan dan timbal balas, meletakkan perniagaan dalam kedudukan yang kurang menguntungkan berbanding negara yang tidak dianggap sebagai ekonomi bukan pasaran.

Pertahanan awal dan jauh

Walaupun menghadapi tekanan yang ketara daripada siasatan, sistem amaran awal, yang dipandu oleh prinsip "pencegahan dari awal," telah menyumbang kepada perlindungan barangan eksport dalam rantaian bekalan global. Apakah pendapat anda tentang perkara ini?

Encik Trinh Anh Tuan : Dengan melaksanakan dasar "pencegahan awal dan dari jauh," Jabatan Pertahanan Perdagangan telah mewujudkan dan mengendalikan sistem amaran awal untuk memantau, mengumpul dan menganalisis data mengenai barangan eksport Vietnam yang berisiko disiasat atau dikenakan langkah pertahanan perdagangan oleh negara asing.

Jabatan Pemulihan Perdagangan juga menggunakan maklumat yang diterima daripada lebih 60 misi perdagangan di pasaran eksport utama mengenai risiko dan penyiasatan penyelesaian perdagangan yang berpotensi, serta konflik antara barangan eksport Vietnam dan barangan di pasaran tersebut.

Pada masa ini, Jabatan sedang memantau turun naik lebih 300 barangan eksport Vietnam ke pasaran dengan kekerapan penyiasatan pertahanan perdagangan yang tinggi. Di samping itu, Jabatan sedang giat menyebarkan peraturan mengenai asal usul dan peraturan pertahanan perdagangan kepada perniagaan untuk mencegah pengisytiharan maklumat yang tidak tepat dan penglibatan dalam penipuan asal usul serta pemindahan barang secara haram.

Selain memperkukuhkan sistem amaran awal dan bertindak sebagai agensi fokus untuk pengurusan pertahanan perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melaksanakan beberapa langkah tegas lain untuk melindungi hak dan kepentingan sah perniagaan Vietnam. Hasilnya, ia telah menyokong perniagaan eksport dalam mengendalikan dan menyelesaikan hampir 50% kes pertahanan perdagangan yang dimulakan oleh negara asing, dan banyak kes pada tahun 2024 mencapai hasil yang positif.

Cabaran baharu

Pertahanan perdagangan merupakan alat yang dibenarkan oleh Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) untuk ahli-ahlinya bagi memastikan persaingan yang adil. Bolehkah anda menggariskan beberapa trend dalam penyiasatan pertahanan perdagangan pada tahun 2025?

Encik Trinh Anh Tuan : Situasi global terus berubah dengan pantas dan tidak dapat diramalkan, mewujudkan konteks baharu untuk pertahanan perdagangan global. Oleh itu, negara-negara akan cenderung untuk menggunakan langkah-langkah pertahanan perdagangan dengan lebih kerap, dan kerumitan serta skala kes juga akan meningkat.

Beberapa trend dalam penyiasatan termasuk: negara yang menerima pakai peraturan perundangan baharu untuk meningkatkan tarif yang terpakai, melalui penggunaan peraturan mengenai ekonomi bukan pasaran dan keadaan pasaran khas; keperluan prosedur yang lebih ketat apabila mengambil bahagian dalam kes pembelaan perdagangan, dsb.

Jabatan Pemulihan Perdagangan akan terus menyokong perniagaan Vietnam dalam siasatan pemulihan perdagangan. Foto: THS

Dengan latar belakang ini, Jabatan Pemulihan Perdagangan akan terus menyokong perniagaan Vietnam dalam penyiasatan pertahanan perdagangan bagi memastikan manfaat tertinggi untuk komuniti perniagaan Vietnam. Pada masa yang sama, Jabatan akan terus menyelidik, menyemak dan menambah baik undang-undang pertahanan perdagangan Vietnam bagi memastikan ia memenuhi keperluan praktikal, konsisten, sesuai dan selaras dengan komitmen antarabangsa.

Menggalakkan pengiktirafan Vietnam sebagai ekonomi pasaran.

Menggalakkan pengiktirafan ekonomi pasaran Vietnam dijangka menyumbang kepada pengehadan langkah perlindungan perdagangan terhadap barangan eksport Vietnam. Apakah pendapat anda tentang usaha ini pada tahun 2025?

Encik Trinh Anh Tuan : Menggalakkan pengiktirafan sesebuah negara terhadap Vietnam sebagai ekonomi pasaran pada dasarnya tidak menghalang pengeluar domestik di negara pengimport daripada hak mereka untuk meminta pihak berkuasa penyiasat memulakan siasatan dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan perdagangan. Walau bagaimanapun, menggalakkan pengiktirafan sesebuah negara terhadap Vietnam sebagai ekonomi pasaran akan membantu perniagaan eksport Vietnam menerima layanan yang lebih saksama dalam siasatan anti-lambakan/anti-subsidi, kerana margin lambakan/subsidi akan dikira berdasarkan kos pengeluaran perniagaan sendiri dan bukannya menggunakan kos pengeluaran negara lain sebagai "nilai gantian." Ini boleh menyebabkan duti anti-lambakan/anti-subsidi yang lebih rendah yang lebih tepat mencerminkan keadaan pengeluaran dan perniagaan sebenar perusahaan Vietnam.

Sehubungan itu, Jabatan Pemulihan Perdagangan akan terus memperkukuh penyelidikan, memberikan nasihat, dan mencadangkan pilihan serta kaedah kerjasama untuk menggalakkan negara-negara mempertimbangkan untuk mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran. Secara khususnya, mengikut arahan Perdana Menteri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang membangunkan rancangan untuk menyelidik cara-cara bagi menggalakkan beberapa negara mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran dalam kes-kes pertahanan perdagangan semasa tempoh 2024-2030, dengan memberi tumpuan kepada negara-negara yang mempunyai undang-undang domestik yang menetapkan prinsip ekonomi pasaran atau variasi ekonomi pasaran, dan yang juga merupakan rakan dagang penting Vietnam.

Terima kasih, tuan!

Sumber: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html