Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengulas mengenai Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru sahaja memberi ulasan mengenai cadangan pembinaan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, dihantar kepada Kementerian Sains dan Teknologi.

Menginstitusikan dasar pembangunan sains dan teknologi

Menjawab permintaan Kementerian Sains dan Teknologi dalam Kiriman Rasmi No. 5111/BKHCN-PC bertarikh 19 Disember 2024 berhubung ulasan cadangan untuk membangunkan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, setelah meneliti draf dan dokumen yang disertakan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempunyai ulasan berikut: Draf Undang-undang mengenai Sains, Teknologi dan Institusi bertujuan untuk memfasilitasi Parti Sains, Teknologi dan Institusi. pembangunan sains, teknologi dan inovasi; menyelesaikan kesulitan dan masalah yang timbul dalam proses pelaksanaan Undang-undang Sains dan Teknologi 2013.

Aktiviti penyelidikan saintifik dan teknologi - Foto ilustrasi

Pada masa yang sama, kandungan baharu disertakan selaras dengan trend pembangunan sains, teknologi dan inovasi di dunia serta keperluan praktikal di Vietnam. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada dasarnya bersetuju dengan kebanyakan peruntukan dalam draf tersebut.

Untuk memastikan kebolehlaksanaan selepas Undang-undang diisytiharkan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meminta agar unit penggubal terus menyelidik untuk melengkapkan dan menambah kandungan khusus berikut: Mencadangkan untuk menyelidik dan menambah peraturan dengan cepat untuk menginstitusikan dasar, orientasi, matlamat dan tugas yang dinyatakan dalam Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024 mengenai terobosan pembangunan Polit dalam bidang sains digital dan teknologi nasional. transformasi.

Menyatakan cadangan pindaan dan tambahan kepada draf Undang-undang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata, mengenai tafsiran istilah dalam Perkara 3, adalah disyorkan untuk meneruskan penyelidikan dan menyemak terma dalam Undang-undang untuk memastikan kejelasan dan keupayaan untuk membezakan dengan jelas dalam pelaksanaan praktikal peraturan berkaitan: penyelidikan gunaan, pembangunan teknologi, dan pelaksanaan eksperimen.

Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk meminda Fasal 4, Perkara 3 daripada " 4. Penyelidikan asas ialah kerja eksperimen atau teori yang dijalankan terutamanya untuk mendapatkan pengetahuan baru tentang sifat fenomena dan kejadian yang boleh diperhatikan, tanpa niat untuk mempunyai aplikasi segera atau faedah khusus " kepada " 4. Penyelidikan asas ialah kerja eksperimen atau teori yang dijalankan terutamanya tanpa sifat fenomena dan pengetahuan baru tentang kejadian yang boleh diperhatikan, tanpa niat untuk mendapatkan aplikasi segera atau faedah khusus ". permohonan segera atau faedah khusus ”.

Adalah disyorkan untuk menyemak dua istilah "pengeluaran eksperimen" dan "inovasi". Menurut draf semasa, terdapat pertindihan sifat antara kedua-dua jenis aktiviti ini; istilah "penyelidikan dan pembangunan" perlu ditambah dan dijelaskan untuk dijadikan asas bagi konsep yang berkaitan seperti "organisasi dan organisasi saintifik dan teknologi yang menjalankan fungsi penyelidikan dan pembangunan".

Adalah disyorkan untuk mengkaji semula peruntukan dalam Fasal 13, di mana penggunaan dua subjek (termasuk universiti dan institut penyelidikan) tidak mewakili semua subjek penyelidikan seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang ini.

Di samping itu, adalah dicadangkan untuk menambah definisi bagi istilah "organisasi promosi inovasi" untuk memastikan kejelasan istilah "sistem inovasi"; adalah dicadangkan untuk mengkaji semula kandungan draf untuk menambah dalam Artikel 3 definisi bagi istilah yang berkaitan, contohnya: sains terbuka dan konsep "Saintis terkemuka" untuk mempunyai asas untuk mengaplikasikan konsep "Saintis terkemuka" dalam Undang-undang ini.

Dalam Perkara 4: Mencadangkan untuk menyemak semula bagi memastikan pematuhan dan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang; dalam Perkara 6: Mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas agensi mana yang mempunyai kuasa untuk mengisytiharkan "produk terlarang" yang dinyatakan dalam Klausa 1 atau peraturan mana yang dirujuk sebagai asas untuk permohonan.

Dalam Perkara 7, adalah dicadangkan untuk menambah peruntukan mengenai peraturan terperinci Kerajaan yang berkaitan dengan kandungan ini, di mana adalah perlu untuk menjelaskan kuasa, kriteria penilaian, dan kaedah menentukan isu seperti: Sebab objektif, peraturan mengenai penyelidikan saintifik; adalah dicadangkan untuk menambah penjelasan tentang istilah "penyelidikan saintifik". Manakala dalam Perkara 3 pula hanya menyebut istilah-istilah seperti: kajian asas, penyelidikan gunaan...

Adalah perlu untuk menjelaskan skop penyelidikan yang mesti diluluskan oleh Jawatankuasa Etika.

Dalam Perkara 8, Fasal 1, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan skop penyelidikan yang mesti diluluskan oleh Majlis Etika kerana penggunaan teknologi yang meluas (contohnya, bioteknologi). Di samping itu, penyelidikan mempunyai banyak peringkat, sepadan dengan hasil keluaran seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang. Sekiranya peraturan semasa dipatuhi, ia boleh membawa kepada perencatan pembangunan penyelidikan berkaitan manusia manakala isu yang perlu dikawal adalah kemungkinan kesan negatif terhadap manusia dalam keputusan apabila dimasukkan ke dalam aplikasi dan pelaksanaan praktikal.

Penyelidikan saintifik dan teknologi dalam perusahaan - Foto: Quynh Nga

Seiring dengan itu, pertimbangkan untuk menyemak Fasal 2, Perkara 8 daripada “ 2. Penyelidikan dan pembangunan sistem automatik yang mampu menggantikan manusia dalam pekerjaan tertentu mesti memastikan bahawa mereka berpusatkan manusia dan di bawah kawalan manusia ” kepada “ 2. Penyelidikan dan pembangunan sistem automatik dan kecerdasan buatan yang mampu menggantikan manusia dalam pekerjaan tertentu mesti memastikan bahawa mereka adalah berpusatkan manusia ” dan di bawah kawalan manusia .

Dalam Klausa 2, istilah "berpusatkan manusia" sukar untuk menjadi kriteria penilaian dan tidak mempunyai sifat normatif undang-undang. Dalam Fasal 3, adalah dicadangkan untuk mempunyai peraturan am mengenai integriti dalam aktiviti saintifik, teknologi dan inovatif serta pematuhan bagi organisasi dan individu yang terlibat dalam aktiviti ini dan bukannya mengawal selia organisasi dalam mengeluarkan peraturan.

Dalam Perkara 9, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan untuk menambah penjelasan untuk istilah "sains terbuka", "penyelidikan terbuka", "model sains terbuka". Fasal 2, dengan hasil daripada aktiviti saintifik, teknologi dan inovasi menggunakan belanjawan negara, peraturan yang berkaitan dengan perkongsian data, format standard, infrastruktur dan kebolehcapaian dan penggunaan semula perlu dikawal secara khusus oleh Undang-undang untuk memastikan pelaksanaan dalam amalan dan bukannya peraturan "menggalakkan" seperti dalam draf.

Dalam Perkara 10, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahawa peruntukan Perkara ini mungkin tidak selaras dengan Undang-undang lain. Oleh itu, dalam Perkara 4, adalah perlu untuk menambah peruntukan mengenai penggunaan undang-undang kepada isu yang sama yang ditetapkan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi yang tidak dikawal oleh Undang-undang lain yang diisytiharkan sebelum atau selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang ini.

Adalah dicadangkan untuk menambah peraturan Kerajaan yang memperincikan kandungan ini. Ini adalah isu baharu dan kompleks yang memerlukan peraturan khusus mengenai kuasa, prosedur dan tanggungjawab pihak yang berkaitan untuk memastikan kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kecekapan peraturan ini.

Sebaliknya, dalam Perkara 11, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan untuk mengkaji semula Fasal 1 untuk mengelakkan pertindihan idea dan kandungan; dalam Fasal 3, ia dicadangkan untuk menugaskan Kerajaan untuk membuat peraturan am mengenai kandungan ini untuk digunakan secara konsisten kepada Kontrak Sains dan Teknologi di peringkat dan entiti pengurusan yang berbeza.

Dalam Perkara 15: Adalah dicadangkan untuk menambah peruntukan mengenai Kerajaan yang memperincikan kandungan ini kerana beberapa kandungan baharu memerlukan peraturan khusus untuk membimbing permohonan bagi memastikan kebolehlaksanaan selepas Undang-undang diisytiharkan. Contohnya: peraturan untuk menugaskan individu untuk mengambil bahagian dalam pengurusan perniagaan, "diutamakan" dalam tugas sains dan teknologi, tugas inovasi...

Adalah disyorkan untuk menjelaskan maklumat dan data yang disertakan dalam kandungan "menangkap keperluan perniagaan"; istilah ini tidak memastikan makna yang jelas untuk aplikasi. Semak peruntukan dalam Klausa 1 dan Klausa 6 untuk memastikan mengelakkan pertindihan.

Sumber: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html