Melengkapkan dasar dan sumber untuk pembangunan akhbar

Pada pagi 4 Disember, meneruskan Persidangan Ke-52, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan, dan penyemakan draf Undang-undang Akhbar (pindaan).

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh membentangkan laporan mengenai cadangan penerimaan, penjelasan dan semakan draf undang-undang dan resolusi agensi dalam bidang pendidikan . Foto: Doan Tan/VNA

Memastikan konsistensi dalam pengurusan akhbar di ruang siber dan aplikasi kecerdasan buatan

Melaporkan beberapa isu utama dalam menerima, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang Akhbar (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Dac Vinh berkata bahawa pada 23 Oktober dan 24 November 2025, Perhimpunan Negara membincangkan dan memberi pendapat dalam Kumpulan dan Dewan mengenai draf Undang-undang Akhbar (dipinda).

Melaksanakan arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan tugas yang diberikan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial menyelaraskan untuk mensintesis pendapat timbalan Dewan Negara, menganjurkan banyak mesyuarat dengan agensi penggubal, agensi dan pakar yang berkaitan untuk mengkaji, menyerap, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang...

Mengenai jenis akhbar, dengan mengambil kira pendapat perwakilan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap dan agensi penggubal telah menyemak semula nama jenis "akhbar lisan, akhbar visual" kepada "radio, televisyen".

Mengenai agensi akhbar multimedia utama (Perkara 15), dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa dan agensi penggubalan bersetuju untuk menyemak semula frasa "agensi media multimedia utama" kepada "agensi akhbar multimedia utama" untuk memastikan ketepatan dan konsistensi dengan skop draf Undang-undang.

Mengenai kandungan yang berkaitan dengan " ekonomi akhbar", menyerap pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap dan agensi penggubalan menyemak dan menyemak semula peraturan yang berkaitan dengan pelaburan awam, mekanisme autonomi, dan peraturan mengenai hasil daripada aktiviti perniagaan agensi akhbar dalam Perkara 9, 20, dan 23 draf Undang-undang.

Mengenai aktiviti akhbar di ruang siber (Perkara 29), dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa dan agensi penggubalan menyemak dan menyemak Artikel 29 draf Undang-undang ke arah mengawal selia langkah-langkah pengurusan negeri untuk aktiviti akhbar di ruang siber yang serupa dengan empat jenis akhbar tradisional, sambil mengintegrasikan perkhidmatan dalam talian, memastikan integriti siaran dan maklumat media nasional.

Pada pertemuan itu, antara kandungan yang mendapat banyak pendapat adalah untuk terus mengkaji secara menyeluruh dan memastikan konsistensi dan keseragaman dalam sistem perundangan terutama memastikan konsistensi dengan projek Undang-undang Kepintaran Buatan. Pada Sesi Ke-10 ini, buat julung kalinya, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan meluluskan Undang-undang Kepintaran Buatan (AI), yang mempunyai kandungan berkaitan projek Undang-undang Akhbar (pindaan) kali ini.

Sebagai agensi yang bertanggungjawab menyemak projek Undang-undang Kepintaran Buatan, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai berkata bahawa Jawatankuasa itu telah mencadangkan untuk menambah kandungan yang berkaitan dengan aplikasi dan penggunaan kecerdasan buatan dalam penyelidikan saintifik, pendidikan dan latihan serta dalam akhbar dan media. Bagaimanapun, Kerajaan pada masa ini menerima arahan bahawa kandungan penggunaan AI dalam bidang khusus akan dikawal dalam undang-undang khusus. Pengerusi Jawatankuasa Nguyen Thanh Hai mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah artikel "rangka" untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan antara undang-undang apabila diamalkan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. Foto: Doan Tan/VNA

Mengulas mengenai draf Undang-undang, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan keperluan untuk menyemak dan melengkapkan peraturan mengenai: dasar untuk pembangunan akhbar; pengurusan akhbar di ruang siber dan kecerdasan buatan (AI); melindungi keselamatan wartawan; syarat pelesenan dan pengurusan untuk kolaborator; dan definisi dan status undang-undang.

Pengerusi Dewan Negara sangat bersetuju untuk meminda peraturan khusus dan boleh dilaksanakan mengenai dasar sokongan akhbar dan insentif cukai untuk akhbar seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat. Sehubungan itu, agensi akhbar berhak mendapat kadar cukai sebanyak 10%, bukannya sebelum ini hanya akhbar cetak yang berhak mendapat kadar cukai ini, jenis akhbar lain dikenakan kadar cukai sebanyak 20%.

Pengerusi Dewan Negara juga menyatakan bahawa, untuk memastikan hak cipta dan hak yang berkaitan, draf Undang-undang telah menambah Fasal 2, Perkara 39 dalam arahan bahawa agensi, organisasi dan individu yang menggunakan kerja akhbar mesti mencapai persetujuan dengan agensi akhbar mengikut peruntukan undang-undang.

Pengerusi Dewan Negara meminta agar agensi menyemak draf Undang-undang dengan teliti dan menyeluruh dengan undang-undang semasa serta projek Undang-undang yang berkaitan dipinda dan ditambah, untuk memastikan ketekalan dan keseragaman dalam peraturan berkaitan akhbar, sains dan teknologi, transformasi digital, keselamatan maklumat, pengiklanan dan harta intelek.

Pemodenan pendidikan dan latihan

Juga pada sesi pagi pada 4 Disember, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan 5 draf: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan; Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan); Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan); Resolusi Dewan Negara mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan; Resolusi dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pemodenan dan peningkatan kualiti pendidikan dan latihan dalam tempoh 2026-2035.

Berhubung beberapa isu mengenai pendidikan dan latihan yang diulas oleh ramai perwakilan, Laporan Kerajaan berkata bahawa beberapa perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk menambah program latihan dan mengiktiraf ijazah untuk latihan dalam pakar I, pakar II dan doktor residen, dan pada masa yang sama mengiktiraf jenis latihan sebagai program latihan pasca siswazah dalam sistem pendidikan negara. Kerajaan berkata sebagai tindak balas kepada pendapat perwakilan Dewan Negara, draf undang-undang telah disemak ke arah: "Program latihan pasca siswazah khusus dalam bidang kesihatan yang memberikan ijazah untuk doktor dan pakar residen diuruskan oleh Kementerian Kesihatan".

Mengenai model dan sistem institusi pengajian tinggi, sesetengah pendapat percaya bahawa model universiti serantau semasa dengan mekanisme pengurusan 2 peringkat meningkatkan lapisan perantara pentadbiran, menyebabkan ketidakcukupan organisasi, jadi adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk tidak mengekalkan atau menubuhkan model ini. Sesetengah pendapat mencadangkan kajian semula penstrukturan universiti serantau (menjadi universiti 1 peringkat) untuk memastikan pentadbiran diperkemas.

Kerajaan menjelaskan penilaian keunggulan sesebuah model universiti perlu dilihat dari banyak aspek, dirumuskan dan dinilai secara menyeluruh. Draf Undang-undang terus menetapkan model universiti serantau dalam Perkara 12 untuk melaksanakan misi menggalakkan ketersambungan serantau, menyatukan sumber dan menyokong pembangunan sosio-ekonomi rantau ini.

Melalui semakan, Kerajaan mendapati bahawa model ini baru-baru ini mendedahkan batasan dalam organisasi dan operasi. Untuk mengatasi kelemahan ini, draf Undang-undang direka bentuk untuk mentakrifkan dengan jelas misi, fungsi dan meningkatkan perpaduan dalam tadbir urus dalaman organisasi, operasi, mekanisme penyelarasan, desentralisasi dan penggunaan sumber universiti serantau; pada masa yang sama, menyusun semula dan menyempurnakan radas mengikut pelan hala tuju, dengan jelas menentukan peringkat pertengahan universiti serantau untuk melaksanakan proses mengurangkan bilangan titik fokus.

Mengenai dasar mengeluarkan set buku teks bersatu di seluruh negara dan melaksanakannya dari tahun persekolahan 2026-2027, ramai perwakilan mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas skop "buku wajib atau buku standard untuk pemilihan". Perwakilan juga mencadangkan untuk menjelaskan dasar perpustakaan buku teks percuma, boleh guna semula dan dikongsi.

Mengenai kandungan ini, Kerajaan berkata bahawa menginstitusikan tugas dalam Resolusi No. 71 Biro Politik, draf undang-undang menetapkan bahawa "Kementerian Pendidikan dan Latihan memutuskan satu set buku teks pendidikan am untuk digunakan secara seragam di seluruh negara".

Peraturan ini bertujuan untuk memastikan Kementerian Pendidikan dan Latihan boleh memilih untuk menyusun set buku baharu atau memilih dan mengedit daripada set buku sedia ada, bergantung kepada situasi praktikal dan keputusan pihak berkuasa yang berwibawa.

"Pada peringkat sekarang, tidak mungkin untuk menentukan dalam undang-undang sama ada set buku bersatu akan disusun secara langsung oleh Negara atau dilaksanakan melalui sosialisasi, kerana rancangan khusus sedang dipertimbangkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa," menurut laporan Kerajaan. Kerajaan menegaskan bahawa peraturan terbuka seperti dalam draf itu akan memastikan kestabilan undang-undang, tidak menimbulkan kekangan tegar semasa dasar itu masih dikaji dan impaknya dinilai.

Di samping itu, Kerajaan berkata ia telah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk membangunkan laporan mengenai rancangan untuk menggunakan set buku teks bersatu di seluruh negara dari tahun persekolahan 2026-2027, memastikan publisiti, ketelusan, objektiviti, jimat cermat, dan anti pembaziran.

Mengulas pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan bahawa pendidikan dan latihan adalah salah satu bidang yang sangat penting yang sangat diminati oleh pengundi dan rakyat. Pengerusi Dewan Negara meminta Kerajaan menyerap dan menjelaskan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara.

Pengerusi Dewan Negara juga menyatakan bahawa terdapat lima isu utama yang perlu dijelaskan, dijelaskan dan diselaraskan oleh Kerajaan, termasuk: autonomi universiti dan kewangan pendidikan; kemudahan, guru dan buku teks; transformasi digital, aplikasi teknologi kecerdasan buatan (AI) dalam pendidikan; mekanisme khusus dan model organisasi.

Berhubung dasar pelaburan Program Sasaran Nasional mengenai pemodenan dan peningkatan kualiti pendidikan dan latihan bagi tempoh 2026 - 2035, Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa ini adalah program berskala besar, bertujuan untuk memodenkan pendidikan dan latihan di negara kita. Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa untuk membangunkan pendidikan, adalah perlu untuk mengutamakan pelaburan dalam transformasi digital; memastikan peruntukan modal yang fleksibel, membolehkan lokaliti menyesuaikan diri secara proaktif mengikut keadaan sebenar; menginovasi peruntukan modal dan mekanisme pengurusan selaras dengan semangat menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm