Menteri Dalam Negeri menyatakan sebab keperluan untuk meminda Undang-undang Arkib

Mengatasi kekurangan dalam kerja arkib

Meneruskan program Sesi Ke-6, pada petang 10 November, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan mengenai draf Undang-undang Arkib (pindaan).

Menurut Menteri, selepas lebih 10 tahun pelaksanaan, selain hasil yang dicapai, Undang-undang Arkib 2011 telah mendedahkan kelemahan dan batasan seperti: Tidak tepat pada masanya menginstitusikan dasar dan garis panduan baru Parti dan Negara dalam bidang arkib; banyak isu praktikal yang belum dikawal oleh Undang-undang Arkib 2011 atau telah dikawal selia tetapi tidak secara khusus, menyebabkan kesukaran dalam proses pelaksanaan seperti kuasa untuk menguruskan dokumen arkib, mengurus dokumen arkib elektronik, aktiviti arkib persendirian dan pengurusan aktiviti perkhidmatan arkib.

Menegaskan bahawa pembangunan Undang-undang Arkib (pindaan) adalah perlu untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan Negara mengenai arkib, menginovasikan aktiviti pengurusan dan melaksanakan operasi arkib, mengatasi kelemahan dan batasan dalam amalan arkib semasa, menggalakkan aplikasi dan pembangunan teknologi maklumat untuk memenuhi keperluan pembangunan mampan, komprehensif dan integrasi antarabangsa.

Draf Undang-undang terdiri daripada 9 bab dan 68 artikel (peningkatan 2 bab dan 26 artikel berbanding Undang-undang Arkib 2011), dengan pindaan dan tambahan memfokuskan kepada 4 dasar yang diluluskan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 152, termasuk: Peraturan mengenai kuasa mengurus dokumen arkib; peraturan mengenai penyimpanan arkib dokumen elektronik dan dokumen digital; peraturan mengenai aktiviti arkib persendirian; peraturan mengenai aktiviti perkhidmatan arkib.

Dialog - Menteri Dalam Negeri menyatakan sebab-sebab keperluan untuk meminda Undang-undang Arkib — Menteri Pham Thi Thanh Tra membentangkan laporan itu.

Mengenai peraturan mengenai kuasa mengurus dokumen arkib, Cik Tra berkata bahawa draf Undang-undang itu menambah peraturan mengenai kuasa mengurus dokumen Arkib Negara Vietnam ke arah menentukan dengan jelas kuasa untuk mengurus pangkalan data dokumen arkib;

Dokumen arkib Arkib Parti Komunis Vietnam dan Arkib Negeri Vietnam antara agensi Parti yang berwibawa dan agensi pengurusan Negeri mengenai arkib; desentralisasi pengurusan dokumen arkib antara arkib Negeri di peringkat pusat dan tempatan;

Kuasa mengurus dokumen sektor pertahanan, polis dan hal ehwal luar negeri serta kuasa mengurus arkib peringkat komunal. "Oleh itu, mewujudkan koridor undang-undang bersatu untuk menguruskan arkib dan pangkalan data arkib, memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan Negeri," kata Cik Tra.

Mengenai peruntukan mengenai pengarkiban dokumen elektronik dan digital, draf Undang-undang dengan jelas menetapkan jenis-jenis arkib elektronik; pendigitalan arkib; penukaran arkib digital kepada arkib kertas; pembinaan dan pengemaskinian pangkalan data arkib; sistem pengurusan arkib digital; pengumpulan, pemeliharaan, penggunaan arkib digital dan pemusnahan arkib digital yang telah tamat tempoh; Arkib digital; penyimpanan arkib elektronik lain.

Mengenai peraturan mengenai aktiviti arkib persendirian, draf Undang-undang dengan jelas menetapkan keperluan aktiviti arkib persendirian; Negeri menyokong aktiviti arkib persendirian; hak organisasi dan individu dalam aktiviti arkib persendirian; tanggungjawab organisasi dan individu dalam aktiviti arkib persendirian; aktiviti arkib persendirian; aktiviti profesional arkib swasta; aktiviti arkib berkhidmat kepada masyarakat; membeli, menjual, menukar dan menderma dokumen arkib persendirian yang bernilai istimewa; mempromosikan nilai dokumen arkib persendirian.

Mengenai peraturan mengenai aktiviti perkhidmatan arkib, Cik Tra berkata, draf Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan aktiviti perkhidmatan arkib; prinsip aktiviti perkhidmatan arkib; organisasi dan individu yang menjalankan perniagaan dan menyediakan perkhidmatan arkib; tanggungjawab agensi, organisasi dan individu; dan sijil amalan arkib.

Mempromosikan nilai arkib persendirian

Meneliti draf Undang-undang Arkib (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Arkib 2011 secara menyeluruh.

Mengenai skop peraturan, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang ke arah memperluaskan skop peraturan untuk aktiviti arkib persendirian untuk mewujudkan koridor undang-undang bagi organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam aktiviti arkib, menyumbang untuk memastikan pemeliharaan dan promosi nilai dokumen arkib persendirian untuk kepentingan masyarakat dan negara.

Pada masa yang sama, melaksanakan orientasi menggalakkan sosialisasi aktiviti arkib, membina masyarakat arkib dan negara arkib.

Jawatankuasa Undang-undang mencadangkan untuk mengkaji semula peruntukan draf Undang-undang dengan Undang-undang Warisan Budaya dan cadangan pindaan kepada Undang-undang ini berkaitan pengurusan dokumen arkib yang diiktiraf sebagai "warisan dokumentari", dokumen arkib persendirian yang mempunyai nilai istimewa yang diiktiraf sebagai khazanah negara supaya mempunyai peruntukan yang sesuai, mengelakkan pertindihan dan ketidakselarasan antara kedua-dua undang-undang.

Mengenai komposisi Arkib Negara Vietnam, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang Arkib Negara Vietnam, yang merangkumi semua dokumen arkib Vietnam, tanpa mengira masa pembentukan, tempat pemeliharaan, teknik rakaman dan pembawa maklumat.

Dialog - Menteri Dalam Negeri menyatakan sebab keperluan untuk meminda Undang-undang Arkib (Rajah 2). — Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung.

Jawatankuasa Undang-undang mencadangkan untuk menyemak dan menjelaskan beberapa peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 7 draf Undang-undang, khususnya: Peruntukan dalam Perkara b, Fasal 3 pada Arkib Negeri Vietnam termasuk dokumen arkib yang dibentuk semasa operasi "agensi, organisasi, dan individu yang tidak dinyatakan dalam Perkara a Fasal ini" telah merangkumi semua agensi dan organisasi yang disebut dalam Perkara 3 dan d, oleh itu, clapping, dan d, tidak tepat; menambah peruntukan mengenai dokumen arkib yang dibentuk semasa operasi organisasi sosial dan organisasi sosio-profesional di peringkat komune di Titik c, Klausa 3 untuk meliputi sepenuhnya dokumen arkib di peringkat komune.

Mengenai kuasa mengurus dokumen arkib dan pangkalan data dokumen arkib, Encik Tung berkata majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan pembahagian kuasa untuk menguruskan dokumen arkib dan pangkalan data dokumen arkib seperti yang ditetapkan dalam Perkara 9 draf Undang-undang;

Beberapa pendapat mencadangkan agar agensi yang bertanggungjawab merangka laporan menjelaskan butiran penyerahan, pengurusan dan penggunaan dokumen arkib yang dibentuk semasa operasi sektor diplomatik, kelebihan dan kesukaran (jika ada) supaya Dewan Negara mempunyai asas untuk mempertimbangkan untuk menugaskan Kementerian Luar Negeri untuk mengurus secara langsung dan mengarkibkan dokumen sektor diplomatik, bukan menyerahkannya kepada Arkib Sejarah Negeri.

Mengenai penyimpanan dokumen elektronik dan digital, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang mengenai penyimpanan dokumen elektronik dan digital.

Pada masa yang sama, adalah disyorkan agar agensi penggubal menilai dengan teliti dan mentakrifkan dengan jelas hala tuju pelaksanaan, sumber dan syarat lain yang diperlukan untuk pelaksanaan peraturan berkaitan penyimpanan dokumen elektronik dan digital bagi memastikan kebolehlaksanaan... .

Sumber