Menangani kelemahan dalam amalan pengarkiban.
Meneruskan agenda Sesi ke-6, pada petang 10 November, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan draf Undang-Undang mengenai Arkib (pindaan).
Menurut Menteri, selepas lebih 10 tahun pelaksanaan, selain pencapaian tersebut, Undang-Undang Arkib 2011 telah mendedahkan kekurangan dan batasan seperti: Ia tidak segera melembagakan dasar dan garis panduan baharu Parti dan Negara dalam bidang arkib; banyak isu praktikal tidak dikawal selia oleh Undang-Undang Arkib 2011 atau dikawal selia tetapi tidak cukup khusus, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan, seperti kuasa untuk mengurus dokumen arkib, pengurusan dokumen arkib elektronik, aktiviti arkib swasta, dan pengurusan perkhidmatan arkib.
Keperluan untuk meminda Undang-undang Arkib ditegaskan sebagai perlu untuk melembagakan garis panduan dan dasar Parti dan Negara mengenai arkib, menginovasi pengurusan dan aktiviti operasi yang berkaitan dengan arkib, mengatasi kekurangan dan batasan dalam kerja arkib semasa, dan menggalakkan aplikasi dan pembangunan teknologi maklumat untuk memenuhi keperluan pembangunan yang mampan, komprehensif dan integrasi antarabangsa.
Draf Undang-undang ini terdiri daripada 9 bab dan 68 perkara (peningkatan sebanyak 2 bab dan 26 perkara berbanding Undang-undang Arkib 2011), dengan pindaan dan tambahan yang menumpukan pada empat dasar yang diluluskan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 152, termasuk: Peraturan mengenai kuasa untuk mengurus dokumen arkib; peraturan mengenai pengarkiban dokumen elektronik dan digital; peraturan mengenai aktiviti arkib swasta; dan peraturan mengenai aktiviti perkhidmatan arkib.
Menteri Pham Thi Thanh Tra telah membentangkan laporan tersebut.
Berkenaan peraturan mengenai kuasa untuk mengurus dokumen arkib, Cik Tra menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut menambah peruntukan mengenai kuasa untuk mengurus dokumen dalam Arkib Negara Vietnam, dengan jelas mentakrifkan kuasa untuk mengurus pangkalan data dokumen arkib;
Dokumen arkib Arkib Parti Komunis Vietnam dan Arkib Negeri Vietnam diuruskan antara agensi Parti yang kompeten dan agensi pengurusan arkib Negeri; pengurusan dokumen arkib adalah terpencar antara agensi arkib Negeri di peringkat pusat dan tempatan;
Kuasa untuk mengurus dokumen dalam sektor pertahanan, keselamatan awam dan diplomatik, serta kuasa untuk mengurus dokumen arkib di peringkat komune, akan dijelaskan. "Ini akan mewujudkan rangka kerja perundangan yang bersatu untuk mengurus dokumen dan pangkalan data arkib, memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri," kata Cik Tra.
Berkenaan peraturan mengenai penyimpanan dokumen elektronik dan digital, draf Undang-Undang tersebut dengan jelas menetapkan jenis-jenis dokumen arkib elektronik; dokumen arkib digital; penukaran dokumen arkib digital kepada dokumen arkib kertas; membina dan mengemas kini pangkalan data dokumen arkib; sistem pengurusan dokumen arkib digital; pengumpulan, pemeliharaan, penggunaan dokumen arkib digital dan pemusnahan dokumen arkib digital yang telah kehilangan nilainya; arkib digital; dan penyimpanan dokumen arkib elektronik lain.
Berkenaan peraturan mengenai aktiviti pengarkiban swasta, draf Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan keperluan aktiviti pengarkiban swasta; Sokongan negara untuk aktiviti pengarkiban swasta; hak organisasi dan individu dalam aktiviti pengarkiban swasta; tanggungjawab organisasi dan individu dalam aktiviti pengarkiban swasta; aktiviti pengarkiban swasta; aktiviti profesional pengarkiban swasta; aktiviti pengarkiban yang berkhidmat untuk masyarakat; membeli, menjual, bertukar, dan menderma dokumen arkib swasta yang bernilai istimewa; dan mempromosikan nilai dokumen arkib swasta.
Berkenaan peraturan mengenai perkhidmatan arkib, Cik Tra menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut dengan jelas mentakrifkan aktiviti perkhidmatan arkib; prinsip operasi perkhidmatan arkib; organisasi dan individu yang terlibat dan menyediakan perkhidmatan arkib; tanggungjawab agensi, organisasi dan individu; dan sijil profesional arkib.
Memaksimumkan nilai dokumen arkib persendirian.
Semasa menyemak draf Undang-undang mengenai Arkib (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa Jawatankuasa Undang-undang bersetuju tentang keperluan untuk meminda Undang-undang mengenai Arkib 2011 secara menyeluruh.
Berkenaan skop peraturan, Jawatankuasa Perundangan secara amnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang, yang bertujuan untuk memperluas skop peraturan bagi merangkumi aktiviti pengarkiban swasta bagi mewujudkan rangka kerja perundangan untuk organisasi dan individu menyertai aktiviti pengarkiban, menyumbang kepada memastikan pemeliharaan dan promosi nilai dokumen arkib swasta untuk kepentingan masyarakat dan negara.
Pada masa yang sama, kami akan melaksanakan orientasi menggalakkan sosialisasi aktiviti arkib, membina masyarakat arkib dan negara arkib.
Jawatankuasa Perundangan mencadangkan untuk mengkaji semula peruntukan draf Undang-undang berhubung dengan Undang-undang Warisan Budaya dan pindaan yang dicadangkan kepada Undang-undang ini mengenai pengurusan dokumen arkib yang diiktiraf sebagai "warisan dokumentari," dan dokumen arkib persendirian bernilai istimewa yang diiktiraf sebagai khazanah negara, bagi mewujudkan peraturan yang sesuai dan mengelakkan pertindihan dan ketidakselarasan antara kedua-dua undang-undang tersebut.
Berkenaan dengan komposisi Arkib Negara Vietnam, Jawatankuasa Undang-undang secara amnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang mengenai Arkib Negara Vietnam, yang menetapkan bahawa ia merangkumi semua dokumen arkib Vietnam, tanpa mengira masa penciptaan, lokasi penyimpanan, teknik rakaman, dan pembawa maklumat.
Pengerusi Jawatankuasa Perundangan Hoang Thanh Tung.
Jawatankuasa Perundangan mencadangkan untuk menyemak dan menjelaskan beberapa peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 7 draf Undang-undang, khususnya: Peruntukan dalam perkara b, Fasal 3, mengenai Arkib Negara Vietnam, yang merangkumi dokumen arkib yang dibentuk semasa operasi "agensi, organisasi, dan individu yang tidak dinyatakan dalam perkara a Fasal ini," telah merangkumi semua agensi dan organisasi yang disebut dalam perkara b, c, dan d Fasal 3, sehingga menyebabkan pertindihan dan ketidaktepatan; dan menambah peruntukan untuk dokumen arkib yang dibentuk semasa operasi organisasi sosial dan organisasi sosio-profesional di peringkat komune dalam perkara c, Fasal 3, untuk merangkumi sepenuhnya dokumen arkib di peringkat komune.
Berkenaan kuasa untuk mengurus dokumen arkib dan pangkalan data dokumen arkib, Encik Tung menyatakan bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan penetapan kuasa untuk mengurus dokumen arkib dan pangkalan data dokumen arkib seperti yang ditetapkan dalam Perkara 9 draf Undang-undang;
Beberapa pendapat mencadangkan agar agensi yang bertanggungjawab merangka laporan tersebut menjelaskan butiran penyerahan, pengurusan dan penggunaan dokumen arkib yang dihasilkan semasa operasi sektor diplomatik, serta kelebihan dan kekurangan (jika ada), supaya Dewan Undangan Negeri mempunyai asas untuk mempertimbangkan penugasan Kementerian Luar Negeri untuk mengurus dan mengarkibkan dokumen diplomatik secara langsung, dan bukannya menyerahkannya kepada Arkib Sejarah Negeri.
Berkenaan pengarkiban dokumen elektronik dan digital, Jawatankuasa Undang-undang Asas secara amnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang mengenai pengarkiban dokumen elektronik dan digital.
Pada masa yang sama, adalah diminta agar agensi penggubal menjalankan penilaian yang teliti, menentukan dengan jelas pelan tindakan pelaksanaan, sumber dan syarat-syarat lain yang diperlukan untuk melaksanakan peraturan yang berkaitan dengan pengarkiban dokumen elektronik dan digital bagi memastikan kebolehlaksanaan ...
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)