Apakah ramalan pakar tentang pertemuan antara pemimpin AS?

Pakar mengatakan bahawa kepercayaan antara AS dan China mungkin tidak mencukupi untuk pertemuan yang akan datang antara kedua-dua pemimpin itu menghasilkan keputusan yang ketara.

“Amerika Syarikat mahupun China tidak akan memasuki pertemuan berpotensi antara Presiden Biden dan Presiden Xi dengan keinginan untuk memperbaiki atau menetapkan semula hubungan dengan ketara,” kata Bonny Lin, pakar di Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington. “Sebaliknya, mesyuarat itu akan bertujuan untuk mengurus dan menstabilkan hubungan dua hala, meningkatkan komunikasi dan mengurangkan salah faham. ”

Jika rundingan diteruskan tanpa halangan besar, tambah besarnya ialah mesej yang dihantar kedua-dua pemimpin kepada birokrasi masing-masing bahawa penglibatan semula dalam aktiviti dua hala, walau bagaimanapun berhati-hati, kembali dalam agenda.

“Perkara yang paling penting ialah ia menghantar isyarat kepada sistem mereka bahawa kedua-dua pihak perlu berbincang dan selebihnya sistem akan mula bermain,” kata Bonny Glaser. "Mungkin lebih sukar untuk menyelesaikan banyak perkara tanpa mesyuarat peringkat lebih tinggi itu."

Presiden China Xi Jinping dan Presiden AS Joe Biden. (Foto: AP)

Sukar untuk mempunyai kenyataan bersama.

Bidang yang berpotensi untuk pertemuan itu termasuk perjanjian untuk memperdalam rundingan atau kerjasama sederhana mengenai perubahan iklim, fentanyl dan kecerdasan buatan. Satu lagi bidang yang bersedia untuk bertindak ialah meningkatkan komunikasi antara Pentagon dan tentera China, kerana saluran ketenteraan terganggu selepas Speaker Dewan Rakyat Nancy Pelosi melawat Taiwan 14 bulan lalu.

Tetapi baik AS mahupun China tidak dapat memperoleh apa yang mereka inginkan daripada yang lain.

Bagi AS, ini bermakna jaminan bahawa tingkah laku "sembrono" dan gerakan agresif oleh kapal China, jet pejuang dan pasukan "zon kelabu" separa tentera akan dihentikan dan bahawa talian penting dan saluran komunikasi lain yang berkesan akan dibuka jika insiden berlaku.

Di samping itu adalah komitmen serius yang diperbaharui terhadap kestabilan strategik, kawalan senjata dan rundingan nuklear. Walaupun kedua-dua pihak telah mengadakan rundingan kawalan senjata yang jarang berlaku dan mesyuarat di Laut China Selatan sejak kebelakangan ini, rundingan ini telah diketuai oleh diplomat , bukan anggota tentera.

"Saya tidak fikir mereka mahu krisis itu benar-benar tidak terkawal, walaupun mereka mahu risiko yang lebih tinggi memaksa pihak lain berundur," kata Zack Cooper dari American Enterprise Institute, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington.

Bagi China, ini bermakna menamatkan tarif punitif yang dikenakan oleh pentadbiran Trump, yang akan diteruskan di bawah Biden. Satu lagi keutamaan utama ialah menamatkan sekatan eksport AS yang dikenakan oleh Washington ke atas China ke atas semikonduktor termaju dan teknologi lain dengan aplikasi ketenteraan yang berpotensi.

"Mereka semakin memahami bahawa pentadbiran Biden sedang mengejar jalan yang lebih agresif daripada pentadbiran Trump dari segi kerumitan, keluasan dan skop dari segi sekatan teknologi," kata Jude Blanchette dari CSIS.

Beijing melihat mesyuarat yang akan datang sebagai peluang untuk cuba mengubah trajektori ini, atau sekurang-kurangnya mencari jalan untuk memperlahankan rentak tindakan AS . “Saya rasa mereka akan kecewa,” tambah Blanchette.

Beijing juga akan mendapatkan jaminan mengenai dasar Taiwannya.

Penganalisis juga berkata China berminat untuk meredakan ketegangan - walaupun ia hanya bertahan sehingga November 2024 (apabila pilihan raya presiden AS berlangsung) - supaya ia boleh memberi tumpuan kepada isu domestik yang lain.

" Orang Cina berminat untuk menstabilkan hubungan dalam jangka pendek. Itu taktikal, bukan strategik," kata Glaser. "Adalah baik untuk menstabilkan hubungan pada tahun hadapan, walaupun terdapat presiden AS yang baharu. Dan mereka memerlukan lebih banyak masa untuk ekonomi mereka."

Hasil di sebalik kanta

Satu lagi hasil penting akan berlaku di luar kamera kerana kedua-duanya cuba untuk mengukur satu sama lain, menurut pakar.

Bagi orang Cina, itu termasuk menilai sejauh mana komitmen pihak AS terhadap sekatan eksport teknologinya; dan berapa banyak ruang goyang yang terdapat dalam strategi "halaman yang lebih kecil, pagar yang lebih tinggi" Washington dengan sekatan yang lebih ketat pada item yang lebih sedikit.

Bagi rakyat Amerika, ini bermakna menilai betapa seriusnya Encik Xi mengambil kira masalah ekonomi China.

"Perkara yang paling penting untuk diperoleh daripada pertemuan dengan Xi bukanlah hasil. Ia adalah keupayaan untuk melihat matanya dan cuba memahami sedikit tentang bagaimana dia berfikir tentang isu, dan mendapatkan beberapa mesej daripadanya," kata Cooper, bekas pegawai Jabatan Pertahanan AS.

Tetapi pakar lain berkata potensi pertemuan itu untuk cerapan bermakna juga rendah.

"Kami mengandaikan mereka akan mempunyai perbualan sebenar, tetapi pada hakikatnya, kebanyakan daripada ini adalah sangat skrip dan melibatkan membaca dan membaca semula artikel. Ia bukanlah perbualan yang sangat selesa," kata Jeffrey Moon, pengasas China Moon Strategies, perundingan yang berpangkalan di Washington.

Phuong Anh (Sumber: South China Morning Post)

Sumber