Adakah sekatan nadir bumi China tidak produktif?

Kapsyen foto — Sekatan nadir bumi China boleh mendorong AS dan sekutunya mencari jalan untuk membebaskan diri daripada penguasaan Beijing (gambar: Lombong nadir bumi di Mountain Pass, California, AS). Foto: REUTERS/TTXVN

Kawalan eksport terkini China ke atas bahan strategik, sambil bertujuan untuk mengukuhkan penguasaannya, mungkin mendorong dunia untuk mempelbagaikan sumber bekalannya dan akhirnya melemahkan pengaruh jangka panjang China dalam rantaian bekalan terpenting abad ke-21, menurut Newsweek.com.

Kementerian Perdagangan China baru-baru ini mengumumkan peraturan baharu yang akan berkuat kuasa mulai Disember, yang memerlukan syarikat asing mendapatkan kelulusan daripada kerajaan China sebelum mengeksport magnet dan bahan semikonduktor tertentu yang mengandungi unsur nadir bumi yang berasal dari China.

Nadir bumi adalah penting kepada ekonomi moden, terutamanya dalam sektor berteknologi tinggi seperti sistem senjata canggih, kenderaan elektrik (EV) dan peralihan tenaga. Ryan Kiggins, seorang profesor sains politik di University of Central Oklahoma, berkata langkah China "sempurna dengan persaingan strategik yang lebih luas antara AS dan China," di mana nadir bumi "di tengah-tengah persaingan itu."

Dekad pelaburan dan peraturan alam sekitar yang ketat telah memberikan China monopoli hampir ke atas nadir bumi. Ia kini menyumbang kira-kira 70% daripada bekalan global dan kira-kira 90% daripada kapasiti pemprosesan global, perkadaran yang sama dengan import AS.

Reaksi Barat

Pegawai AS telah mengecam sekeras-kerasnya sekatan baharu itu. Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent menuduh Beijing menggunakan "bazooka" di "pangkalan perindustrian seluruh dunia bebas." Wakil Perdagangan AS Jamieson Greer menyifatkan langkah itu sebagai "tindakan paksaan ekonomi" yang akan memberi Beijing "pada asasnya kawalan ke atas keseluruhan ekonomi global dan rantaian bekalan teknologi." Encik Bessent juga memberi amaran bahawa dunia akan bersedia dan dapat "meninggalkan gandingan" daripada pasaran China untuk unsur kritikal.

Pengeluar Barat menghadapi "risiko bekalan yang teruk dan kos input yang meningkat," menurut Jamie Underwood dari perundingan mineral kritikal SFA (Oxford), memberi amaran bahawa sistem ketenteraan khususnya akan terjejas oleh larangan de facto.

Jane Nakano, seorang felo kanan di Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS), berkata nadir bumi adalah "tumit Achilles yang terkenal untuk ekonomi perindustrian seperti AS, dan kawalan eksport China adalah salah satu tuas paling berkuasa yang dimiliki Beijing."

Bagaimanapun, ramai pakar berkata penggunaan China ke atas penguasaan nadir buminya mungkin melemahkan kit alat geopolitiknya, sambil mempercepatkan peralihan global kepada sumber bekalan alternatif.

"Sekatan semasa boleh mendorong Washington dan sekutunya untuk memperhebatkan strategi penyimpanan semula, penimbunan dan kitar semula, akhirnya menjejaskan pengaruh China," kata Profesor Kiggins, yang berkata, dalam jangka panjang, Beijing boleh "memudahkan kemunculan ekosistem nadir bumi yang selari di luar kawalannya."

Encik Underwood bersetuju, berkata: "Sekatan yang berpanjangan boleh meningkatkan harga nadir bumi, menarik pelaburan yang berlebihan, dan akhirnya menghakis bahagian pasaran China sambil mendorong inovasi yang melemahkan leveragenya."

Pasaran juga telah bertindak balas terhadap perubahan itu. Saham syarikat perlombongan dan pengeluaran nadir bumi AS dan Australia melonjak selepas pengumuman itu. JPMorgan Chase juga mengumumkan ia akan melabur berbilion dolar dalam "industri yang kritikal kepada keselamatan negara dan daya tahan ekonomi kita," termasuk mineral kritikal, yang pergantungan kepada bekalan asing adalah kelemahan yang "sangat jelas", kata Ketua Pegawai Eksekutif Jamie Dimon.

Brian Menell, pengerusi dan Ketua Pegawai Eksekutif TechMet Limited, sebuah firma pelaburan yang memberi tumpuan kepada rantaian bekalan "berorientasikan Barat", berkata AS berpotensi mengurangkan pergantungannya kepada China. Beliau percaya AS boleh "melebihi perbelanjaan" dan "mengeluarkan inovasi" China untuk mengubah teknologi merentas keseluruhan rantaian bekalan, menjadikannya kurang bergantung kepada Beijing.

TechMet, yang menerima pembiayaan daripada Perbadanan Kewangan Pembangunan Antarabangsa AS, telah berhubung "setiap hari" dengan agensi kerajaan AS mengenai mempercepatkan peralihan kepada bekalan nadir bumi "bebas China" sejak pengumuman itu.

Langkah awal dalam kepelbagaian

Kelemahan pergantungan China telah lama diakui oleh kedua-dua sektor awam dan swasta, mendorong pelaburan yang besar dan penemuan baru-baru ini. Pada bulan Julai, Apple mengumumkan perkongsian $500 juta dengan Bahan MP untuk membeli magnet nadir bumi dan menyediakan kemudahan kitar semula dan pembuatan baharu di California dan Texas. Pada bulan Mei, syarikat Australia Lynas menjadi syarikat pertama di luar China yang berjaya menghasilkan disprosium oksida (nadir bumi "berat") di kemudahannya di Malaysia.

Walaupun China masih mendominasi dari segi pengeluaran dan pemprosesan, AS juga mempunyai sumber mineralnya sendiri seperti lombong Mountain Pass di California dan lombong Spruce Pine di North Carolina.

Bagaimanapun, Nakano, pakar di CSIS, memberi amaran bahawa skala besar kapasiti pengeluaran dan pemprosesan China akan "sukar untuk dipadankan dalam jangka terdekat," sambil menyatakan bahawa "China tidak berdiam diri" dan "kemungkinan akan terus membangunkan rantaian bekalan mineralnya untuk mengukuhkan kedudukannya."

Jadi sekatan terbaru China boleh memanfaatkan untuk memenangi konsesi dalam rundingan perdagangan yang sedang berjalan, atau sekadar "amaran" menjelang pertemuan yang dirancang antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping akhir bulan ini. Tetapi bertahun-tahun China memanfaatkan dominasinya telah mendorong dunia ke arah kepelbagaian.

Sumber: https://baotintuc.vn/the-gioi/cac-han-che-dat-hiem-cua-trung-quoc-co-phan-tac-dung-20251027170339991.htm