Perlu mempertimbangkan dengan teliti pelan hala tuju untuk meningkatkan cukai penggunaan khas

Dalam ulasan terbaru Persekutuan Industri dan Perdagangan Vietnam (VCCI) mengenai meminda Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas, agensi ini menegaskan bahawa dalam konteks ekonomi semasa yang mencabar, pelarasan dasar cukai, terutamanya cukai penggunaan khas, perlu dipertimbangkan dengan teliti dan menyeluruh, untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk pelaburan, pengeluaran, perniagaan, menyokong rangsangan permintaan pengguna dan pengembangan pasaran.

"Kenaikan cukai eksais secara mendadak dan tinggi dalam kedua-dua pilihan draf undang-undang mungkin menyebabkan banyak impak negatif dan harus dipertimbangkan dengan lebih berhati-hati. Selain itu, tidak ada bukti jelas bahawa kenaikan mendadak dalam cukai eksais akan mengurangkan tingkah laku pengguna dengan ketara. Sebaliknya, pengguna mungkin beralih kepada produk tidak rasmi atau mengurangkan perbelanjaan di kawasan lain untuk mengekalkan tahap penggunaan semasa," dokumen VCCI itu menekankan.

Secara lebih khusus, VCCI menyatakan bahawa dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan), kedua-dua pilihan untuk melaraskan cukai penggunaan khas ke atas produk tembakau kedua-duanya mengekalkan kadar cukai relatif (75%) dan menggunakan kadar cukai mutlak mulai 2026. Secara khusus, pilihan 1 menetapkan kadar cukai mutlak permulaan VND 2,000ND/pek, meningkat sebanyak VND 2,000/pek setiap tahun, meningkat sebanyak VND/pek setiap tahun. 10,000/pek menjelang 2030; Sementara itu, pilihan 2 dikenakan VND 5,000/pek dari 2026, meningkat sebanyak VND 1,000/pek setiap tahun, juga mencecah VND 10,000/pek menjelang 2030. Ini bertujuan untuk menaikkan kadar cukai ke atas harga runcit kepada 59.4% berbanding paras semasa 36.7%.

Walau bagaimanapun, memandangkan operasi praktikal industri tembakau Vietnam, kesukaran dalam persekitaran perniagaan dan trend pengguna, perniagaan percaya bahawa kenaikan cukai di bawah kedua-dua pilihan adalah terlalu tinggi dan tidak pernah berlaku sebelum ini, yang boleh membawa kepada risiko penutupan dan kebankrapan banyak perniagaan domestik. Sebelum ini, cukai penggunaan khas ke atas rokok telah diselaraskan pada jadual yang stabil dengan setiap pelarasan meningkat sebanyak 5%. Peningkatan mendadak kepada 42% (mengikut pilihan 1) atau lebih daripada 100% (mengikut pilihan 2) pada tahun 2026 bukan sahaja akan menyebabkan kenaikan mendadak dalam harga jualan tetapi juga mewujudkan keadaan untuk rokok seludup mengelak cukai meningkat dengan ketara.

Menurut VCCI, pengalaman antarabangsa menunjukkan negara seperti Australia, Malaysia, Indonesia, Filipina dan beberapa negara Eropah telah mencatatkan peningkatan lebih dua kali ganda dalam jumlah rokok seludup selepas kenaikan cukai secara mendadak. Seiring dengan itu adalah penurunan ketara dalam bahagian pasaran rokok sah. Keadaan ini bukan sahaja menyebabkan kerugian bajet tetapi juga memberi kesan negatif kepada perusahaan pembuatan undang-undang, memaksa banyak unit untuk mengurangkan skala pengeluaran atau menghentikan operasi.

Oleh itu, perniagaan tembakau mencadangkan pelan hala tuju pelarasan yang lebih munasabah, khususnya: kadar cukai mutlak bermula pada tahun 2026 ialah 2,000 VND/pek, kemudian meningkat sebanyak 2,000 VND/pek setiap dua tahun, dengan maksimum 6,000 VND/pek pada tahun 2030. VCCI dicadangkan untuk menggunakan 2,000 VND/pek untuk memastikan kadar cukai ini meningkat mengikut peta jalan keluar daripada 28 kebolehlaksanaan, mengelakkan kesan negatif terhadap aktiviti pengeluaran, pasaran dan hasil belanjawan negeri.

Selain tembakau, VCCI percaya bahawa draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) bercadang untuk menaikkan kadar cukai ke atas trak pikap dua kabin (trak pikap) yang tidak benar-benar sesuai untuk konteks umum pasaran kereta semasa. Kerana trak pikap terutamanya melayani pengangkutan barang, perniagaan kecil dan sederhana, serta tugas rasmi pihak berkuasa, terutama di kawasan bukan bandar.

Hoang Tu