Adalah perlu untuk memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memutuskan kes-kes pemulihan tanah.

Berbincang di Kumpulan 16 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan bandar Da Nang, wilayah Tuyen Quang, dan wilayah Cao Bang), pada pagi 19 November, timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memutuskan kes di mana Negeri menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam, membantu meningkatkan fleksibiliti.

Pertimbangkan banyak aspek untuk mengelakkan masalah baru

Membincangkan draf Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah, timbalan Dewan Negara semua bersetuju untuk mengumumkan Resolusi ini atas dasar politik dan undang-undang dan daripada keperluan praktikal; dan bersetuju dengan banyak kandungan draf Resolusi.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Trang A Duong ( Tuyen Quang ) menyatakan bahawa Undang-undang Tanah (2024) hanya berkuat kuasa selama lebih setahun dan dalam konteks kita baru sahaja memperkemas peralatan dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat. Banyak peruntukan Undang-undang belum dinilai sepenuhnya dan menyeluruh; kandungan draf Resolusi hanyalah "kebotolan" utama yang ditemui melalui amalan sepanjang tahun lalu, belum lagi mendedahkan semua kesan mendalam Undang-undang Tanah, yang merupakan bidang yang sangat kompleks untuk sistem perundangan semasa.

Oleh itu, perwakilan percaya bahawa peruntukan draf Resolusi perlu dikaji dengan teliti dan berhati-hati, dengan mengambil kira banyak aspek untuk memastikan ketegasan dan kesesuaian, mengelakkan masalah praktikal yang timbul dan konflik dengan Undang-undang Tanah dan undang-undang berkaitan semasa.

Perwakilan Dewan Negara Trang A Duong (Tuyen Quang) bercakap pada mesyuarat itu

Sebagai tambahan kepada 31 kes di mana Negeri menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio -ekonomi untuk kepentingan negara dan awam seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah semasa, draf Resolusi menambah 3 kes.

Khususnya, pengambilan tanah untuk melaksanakan projek zon perdagangan bebas dan projek pusat kewangan antarabangsa.

Pemulihan tanah guna tanah bagi melaksanakan projek melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah yang telah tamat tempoh dan mesti diselesaikan atau perjanjian atau tamat tempoh perjanjian hendaklah disempurnakan dan persetujuan telah dicapai ke atas lebih 75% keluasan tanah dan lebih 75% daripada bilangan pengguna tanah.

Pemulihan tanah untuk mewujudkan dana tanah untuk pembayaran projek di bawah Kontrak Pemindahan Binaan (Kontrak BT), pajakan tanah untuk pengeluaran berterusan dan perniagaan dalam kes di mana Negeri menggunakan tanah yang diperolehi semula.

Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi Nguyen Van Quang, seorang perwakilan Perhimpunan Kebangsaan dari bandar Da Nang, menyatakan bahawa ini adalah cadangan dasar untuk menghapuskan "kesesakan" dalam melaksanakan projek pembangunan sosio-ekonomi melalui perjanjian mengenai hak guna tanah.

Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi Nguyen Van Quang, Perwakilan Dewan Negara Kota Da Nang, bercakap pada mesyuarat itu.

Bagaimanapun, beliau juga mencadangkan mempertimbangkan pilihan untuk menyatakan kes-kes di mana Negeri menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam dalam Undang-undang Tanah.

Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat juga berkata, dengan keperluan pembangunan ekonomi semasa, adalah sangat mudah untuk lebih banyak kes timbul di luar 35 kes yang ditetapkan.

"Dalam masa terdekat, kes baharu yang belum kita jangka mungkin akan timbul." Oleh itu, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi mencadangkan menambah kepada draf Resolusi satu peruntukan yang memberikan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kuasa untuk memutuskan kes-kes di mana Negara menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi demi kepentingan negara dan awam. "Perhimpunan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk membuat keputusan akan menjadi lebih fleksibel," tegas perwakilan itu.

Prihatin tentang peraturan mengenai mekanisme pengendalian kawasan selebihnya projek apabila pelabur telah bersetuju mengenai lebih 75% kawasan dan menerima konsensus daripada lebih 75% daripada bilangan pengguna tanah dalam skop pelaksanaan projek, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi Nguyen Van Quang mencadangkan bahawa asas cadangan ini perlu dijelaskan.

Selain itu, beliau juga mencadangkan mempertimbangkan peraturan dalam Fasal 8, Perkara 3 mengenai "sebelum mengeluarkan keputusan untuk menuntut semula tanah, pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah menghantar notis tebus guna tanah kepada orang yang tanahnya akan dituntut, pemilik harta yang melekat pada tanah itu, dan orang yang mempunyai hak dan kewajipan berkaitan (jika ada) sekurang-kurangnya 60 hari dan selama 12 hari tanah bukan pertanian". Kerana, jika orang ramai belum menerima pelan pampasan untuk pembersihan tapak, bagaimana mereka boleh bersetuju sedangkan hanya ada notis tebus guna tanah terlebih dahulu?

Bersetuju dengan peraturan dalam Fasal 4, Perkara 3 mengenai "Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah mengawal selia pengaturan kediaman sementara, masa dan perbelanjaan untuk kediaman sementara dalam kes di mana keputusan untuk menuntut semula tanah dibuat sebelum menyelesaikan pengaturan penempatan semula", Ketua Hakim Negara Nguyen Van Quang menyatakan bahawa peraturan dalam Fasal 4 tidak selaras dengan Fasal 5 Perkara.

Pada dasarnya, apabila tidak ada rancangan penempatan semula untuk orang ramai, memang benar pihak berkuasa tempatan mesti memastikan hak perumahan dan penginapan bagi rakyat mengikut peruntukan Perlembagaan melalui penyusunan kediaman sementara dan pembiayaan untuk kediaman sementara.

Bagaimanapun, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat juga menegaskan bahawa kuasa untuk mengatur lokasi dan pembiayaan untuk kediaman sementara diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, manakala Fasal 5 sejurus selepas itu menugaskan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune untuk memutuskan pemulihan tanah mengikut kemajuan projek pelaburan atau mengikut kemajuan pampasan, sokongan, dan penempatan semula. Sementara itu, pemulihan tanah sering dikaitkan dengan rancangan untuk memastikan perumahan untuk orang-orang yang tanahnya pulih.

Untuk mengelakkan situasi mengelak tanggungjawab apabila agensi atasan membuat keputusan, manakala agensi bawahan melaksanakan, perwakilan Nguyen Van Quang mencadangkan bahawa pihak berkuasa untuk membuat keputusan mengenai perkiraan, masa dan kos kediaman sementara harus diserahkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan "supaya individu yang membuat keputusan untuk menuntut semula tanah mempunyai hak untuk membuat keputusan mengenai kediaman sementara", yang akan mewujudkan kediaman sementara.

Peraturan perlu lebih menyeluruh.

Berkongsi pandangan yang sama, ahli Dewan Negara Pham Duc An (Da Nang) berkata, jika harga tanah terus meningkat, ia akan membawa kepada jangkaan orang ramai terhadap perubahan dalam pelan pampasan untuk pembersihan tapak, dan mereka yang menerima pampasan kemudian akan mendapat manfaat lebih daripada mereka yang menerimanya lebih awal. Oleh itu, walaupun peraturan mengenai pemulihan tanah tamat dan persetujuan telah dicapai untuk lebih 75% keluasan tanah dan lebih 75% pengguna tanah, ia akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan.

Timbalan Dewan Negara Pham Duc An (Bandar Da Nang) bercakap pada mesyuarat itu.

Perwakilan Pham Duc An juga menyatakan bahawa jika harga tanah tidak dikawal, ia akan membawa kepada akibat yang besar kepada ekonomi. Iaitu, kos pampasan untuk pembersihan tapak dan kos mewujudkan tanah untuk pengeluaran dan perniagaan akan meningkat, menjadikan daya saing berbanding dengan lokaliti dan negara lain lebih teruk.

“Justeru, dalam jangka masa panjang, jika harga tanah tidak dikawal, ia akan menjejaskan ekonomi negara kita secara langsung. Keadaan ini tidak boleh diatasi dengan membina senarai harga tanah, tetapi perlu ada penyelesaian segera (termasuk polisi cukai) untuk mengawal harga hartanah, memastikan ia hanya meningkat pada tahap tertentu.

"Apabila kita mengawal harga hartanah dan tanah, maka kesukaran dalam pengambilan dan pembersihan tanah dapat diselesaikan. Jika tidak, kerja ini akan terus mengalami kesulitan tertentu dalam pelaksanaan," tegas perwakilan Pham Duc An.

Mengenai peraturan bahawa sebelum mengeluarkan keputusan untuk mendapatkan semula tanah, pihak berkuasa yang berwibawa mesti menghantar notis pemulihan tanah kepada orang yang tanahnya diperolehi, pemilik harta yang melekat pada tanah itu, dan orang yang mempunyai hak dan kewajipan yang berkaitan dalam Fasal 8, Perkara 3, wakil Trang A Duong mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah kes di mana semua kes tanah yang diperolehi semula dan mempunyai kedua-dua kawasan tanah yang bukan pertanian yang sama berlaku. melaksanakan pemulihan tanah.

Perwakilan mencadangkan klausa ini perlu diselaraskan seperti berikut: "Sebelum mengeluarkan keputusan untuk mendapatkan semula tanah, pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah menghantar notis pemulihan tanah kepada orang yang tanahnya diperolehi semula, pemilik harta yang melekat pada tanah itu, dan orang yang mempunyai hak dan kewajipan yang berkaitan (jika ada) sekurang-kurangnya 60 hari untuk tanah pertanian dan dalam hal kedua-dua tanah bukan pertanian termasuk tanah pulih; tanah dan tanah bukan pertanian, sama terpakai seperti tanah bukan pertanian".

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An (Cao Bang) bercakap pada mesyuarat itu.

Fasal 1, Perkara 3 draf Resolusi menetapkan bahawa "Negara hendaklah menuntut semula tanah untuk tujuan pertahanan dan keselamatan negara untuk mewujudkan kemudahan pemulihan dadah yang diuruskan oleh Angkatan Tentera Rakyat." Namun, pada hakikatnya, banyak kemudahan pemulihan dadah bukan tanah pertahanan dan keselamatan negara. Justeru, bagi menuntut semula tanah untuk didirikan kemudahan pemulihan dadah yang diuruskan oleh Angkatan Tentera Rakyat, perwakilan Trang A Duong mencadangkan peruntukan ini perlu disemak semula.

Sehubungan itu, Fasal 1, Perkara 3 perlu ditulis semula seperti berikut: "Negara menuntut semula tanah untuk tujuan pertahanan dan keselamatan negara, termasuk menuntut semula tanah untuk kemudahan pemulihan dadah yang diuruskan oleh angkatan tentera rakyat."

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-uy-quyen-cho-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quyet-dinh-cac-truong-hop-thu-hoi-dat-10396219.html