Kerajaan mengendalikan alat yang ramping dan fleksibel.

Selepas Perhimpunan Negara melengkapkan struktur organisasi dan bilangan ahli Kerajaan bagi penggal Perhimpunan Negara ke-15, aparatus Kerajaan baharu terdiri daripada 14 kementerian dan 3 agensi peringkat menteri dengan 25 anggota. Berbanding sebelum ini, aparatus Kerajaan baharu telah mengurangkan 5 kementerian, cawangan dan 3 anggota.

Mesin telah menjadi lebih padat.

Daripada 14 kementerian itu, 6 yang baru ditubuhkan, termasuk: Kementerian Dalam Negeri , Kewangan, Pembinaan, Sains dan Teknologi, Pertanian dan Alam Sekitar, serta Etnik dan Agama. Kementerian-kementerian ini ditubuhkan atas dasar penggabungan dan penyusunan semula beberapa kementerian terdahulu.

Selain itu, terdapat 8 kementerian yang masih kekal (susunan organisasi dalaman) antaranya: Pertahanan Negara; Keselamatan Awam; Hal Ehwal Luar Negeri ; Keadilan; Perindustrian dan Perdagangan; Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Pendidikan dan Latihan; Kesihatan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan anggota Kerajaan. Foto: Nhat Bac

Tiga agensi peringkat menteri kekal sama seperti sebelum ini, termasuk: State Bank of Vietnam; Inspektorat Kerajaan; Pejabat Kerajaan.

Dalam kalangan 25 anggota Kerajaan, 6 ahli baru sahaja diluluskan oleh Dewan Negara untuk pelantikan termasuk 2 Timbalan Perdana Menteri dan 4 menteri kementerian yang baru ditubuhkan.

Selepas penyusunan semula, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mempunyai 10 timbalan menteri, Kementerian Kewangan mempunyai 9 timbalan menteri, dan Kementerian Pembinaan mempunyai 8 timbalan menteri. Kementerian Keselamatan Awam, Dalam Negeri dan Hal Ehwal Luar mempunyai 7 timbalan menteri; Kementerian Pertahanan Negara mempunyai 6 timbalan menteri; Bank Negara mempunyai 6 timbalan gabenor. Kementerian Sains dan Teknologi; Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; dan Pendidikan dan Latihan mempunyai 5 timbalan menteri; Inspektorat Kerajaan mempunyai 5 orang timbalan nazir am. Kementerian Keadilan, Perindustrian dan Perdagangan, Kesihatan, dan Etnik Minoriti dan Agama mempunyai 4 timbalan menteri; Pejabat Kerajaan mempunyai 4 orang timbalan pengarah.

Bagi menyempurnakan kakitangan di kementerian dan cawangan selepas diperkemaskan, Perdana Menteri menandatangani keputusan untuk menukar dan melantik beberapa timbalan menteri kementerian dan cawangan.

Menurut peruntukan Undang-undang Organisasi Kerajaan yang dipinda, bilangan timbalan menteri dan timbalan ketua agensi peringkat menteri tidak boleh melebihi 5, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, dan Kementerian Luar Negeri tidak boleh melebihi 6, kecuali dalam kes di mana terdapat permintaan untuk menggerakkan atau menggilirkan kader oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Hakikat bahawa kementerian pada masa ini mempunyai beberapa timbalan menteri yang melebihi peraturan undang-undang telah dibenarkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memenuhi keperluan susunan kakitangan dan penugasan apabila memperkemas peralatan negeri.

Bagaimanapun, kementerian perlu mengurangkan secara berperingkat bilangan timbalan kepada bilangan yang betul yang ditetapkan oleh undang-undang dalam tempoh 5 tahun.

Seiring dengan penstrukturan semula kakitangan, Kerajaan juga mengeluarkan dekri mengenai fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi setiap kementerian dan cawangan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh turut menandatangani keputusan memberikan tugas kepada Perdana Menteri dan tujuh Timbalan Perdana Menteri dengan banyak prinsip inovatif ke arah menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa berbanding sebelum ini.

Sehubungan itu, Perdana Menteri secara langsung mengarah dan mengurus tugas-tugas besar, penting, strategik, sukar, isu-isu sensitif yang memberi kesan besar kepada pembangunan negara dalam semua bidang kerja dalam fungsi, tugas dan kuasa Kerajaan. Perdana Menteri tidak mengendalikan tugas, bidang, dan kerja yang diberikan kepada Timbalan Perdana Menteri.

Timbalan Perdana Menteri mempunyai tanggungjawab dan kuasa untuk, bagi pihak Perdana Menteri, mengarahkan kementerian, cawangan dan kawasan untuk menyediakan kandungan kerja yang segera, tidak dijangka dan perlu, melaporkan kepada Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan; mengetuai pengendalian tepat pada masanya bagi isu-isu yang memerlukan penyelarasan antara sektor.

Dewan Negara memberi lebih kuasa kepada Kerajaan dan Perdana Menteri

Satu titik baharu dalam operasi Kerajaan mulai 1 Mac mengikut Undang-undang Pertubuhan Kerajaan yang dipinda, Dewan Negara telah memberi lebih kuasa kepada Perdana Menteri. Terutamanya, ia menetapkan: "Dalam kes-kes di mana kepentingan negara amat diperlukan, untuk mencegah dan memerangi bencana alam dan wabak, untuk memastikan nyawa dan harta rakyat, Perdana Menteri hendaklah memutuskan untuk menggunakan langkah-langkah segera lain yang ditetapkan oleh undang-undang semasa, dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa bagi Parti dan Dewan Negara secepat mungkin."

Undang-undang itu juga dengan jelas menyatakan: "Perdana Menteri tidak memutuskan perkara dalam bidang kuasa dan tanggungjawab menteri dan ketua agensi peringkat menteri bagi sektor dan bidang seperti yang ditugaskan oleh Kerajaan."

Pada sidang luar biasa ke-9 baru-baru ini, Dewan Negara meluluskan banyak kandungan berkaitan penyusunan dan penyelarasan peralatan Kerajaan. Foto: Dewan Negara

Di samping itu, dalam aktiviti Kerajaan yang akan datang, desentralisasi dan perwakilan kuasa juga akan digalakkan ke arah "mana-mana peringkat yang berjaya dan berkesan akan ditugaskan terus ke peringkat itu", "locality decides, locality does, locality is responsible".

Dalam perundangan, Undang-undang mengenai Pertubuhan Perhimpunan Kebangsaan yang dipinda telah memperkenalkan prinsip perundangan baharu ke arah memberi kuasa kepada Kerajaan untuk menetapkan peraturan. Undang-undang hanya mengawal isu yang bersifat stabil dan nilai jangka panjang.

Mengenai kandungan pengurusan negeri dalam setiap bidang, isu baru, isu pembangunan, isu yang belum diuji dalam amalan, Undang-undang hanya menetapkan kandungan dasar prinsip dan orientasi di bawah kuasa Dewan Negara.

Dewan Negara mewakilkan kuasa kepada Kerajaan dan agensi negeri untuk terus menetapkan peruntukan undang-undang dan melaksanakan desentralisasi untuk memastikan pematuhan dengan kapasiti organisasi setiap agensi, organisasi, dan kerajaan tempatan di semua peringkat dan untuk memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dengan segera dalam setiap tempoh.

Dewan Negara pada dasarnya tidak mengawal kandungan prosedur pentadbiran, proses, standard profesional dan teknikal serta kandungan yang sangat tidak menentu.

Di samping itu, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan) juga menyediakan banyak peraturan untuk memudahkan pengurusan sosio-ekonomi Kerajaan, meningkatkan peranan "agensi pengirim yang mesti mengambil tanggungjawab muktamad".

Dengan struktur organisasi yang lebih kemas; Dewan Negara memberikan lebih banyak kuasa dan mengalihkan lebih banyak peranan kepada Kerajaan; pada masa hadapan, Kerajaan akan beroperasi secara fleksibel, mempercepatkan proses membuat keputusan, dan menyumbang kepada membersihkan "bottlenecks".

Ini akan mewujudkan lebih banyak ruang pembangunan untuk mencapai sasaran pertumbuhan KDNK melebihi 8% tahun ini dan menyasarkan pertumbuhan dua angka pada tahun-tahun berikutnya, seperti yang ditekankan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam: "Radas mesti diperkemas untuk berlepas, untuk terbang tinggi dan jauh."

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html