Dasar fiskal 2021-2025: Proaktif, fleksibel, berkesan

(Chinhphu.vn) - Dalam tempoh 2021-2025, Kementerian Kewangan akan secara proaktif dan fleksibel mengurus dasar fiskal, memberi tumpuan kepada perkara utama dan menyelaras rapat dengan dasar makroekonomi lain. Hasilnya telah menyumbang kepada penstabilan makro-ekonomi, menyokong pemulihan dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi.

Kongres Emulasi Patriotik Kementerian Kewangan - Foto: VGP/HT

Pengurusan belanjawan negeri mencapai banyak keputusan penting.

Encik Nguyen Minh Tan, Timbalan Pengarah Jabatan Belanjawan Negeri (Kementerian Kewangan), berkata dalam tempoh 2021-2025, ekonomi dunia akan menghadapi banyak turun naik yang kompleks, dengan masalah di luar jangkaan. Pandemik COVID-19 yang berlarutan dari 2020 hingga akhir 2022 akan menyebabkan kerosakan sosio-ekonomi yang teruk; ketegangan geopolitik antarabangsa akan meningkat; rantaian bekalan global akan terganggu; harga tenaga dan makanan akan turun naik secara mendadak; persaingan strategik dalam kalangan negara utama akan menjadi semakin sengit, terutamanya dalam perdagangan, tarikan pelaburan, pembangunan dan aplikasi teknologi baharu.

Dasar fiskal dan monetari di banyak negara telah beralih daripada sokongan mengembang untuk pemulihan pasca-pandemi kepada mengetatkan untuk mengawal inflasi dan memastikan keselamatan hutang awam. Bencana alam dan perubahan iklim terus berkembang dengan rumit, memberi kesan negatif kepada pemulihan ekonomi global.

Di negara ini, melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13, di bawah pimpinan Parti dan penyeliaan Dewan Negara, seluruh sistem politik, seluruh rakyat dan komuniti perniagaan telah mengawal wabak dengan berkesan, dengan cepat bergerak ke peringkat pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi. Secara khususnya, Kerajaan telah memberi tumpuan untuk mengarahkan kajian semula kelemahan dalam sistem perundangan, mengeluarkan banyak dasar penting seperti memperkemas peralatan organisasi, menggalakkan desentralisasi, menghapuskan kesukaran untuk projek yang tertunggak, menggalakkan ekonomi swasta, sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Terima kasih kepada itu, ekonomi makro pada asasnya stabil, inflasi terkawal, dan pertumbuhan kekal pada tahap yang agak tinggi berbanding dengan rantau ini dan dunia. Kadar pertumbuhan purata dalam tempoh 2021-2025 dianggarkan pada kira-kira 6.2%/tahun, dan dijangka meningkat sebanyak 8% atau lebih pada tahun 2025. Dasar fiskal diselaraskan secara serentak dengan dasar makroekonomi lain; pelaburan awam diperuntukkan dan digunakan dengan lebih berkesan; pertahanan dan keselamatan negara dikekalkan; Kedudukan antarabangsa Vietnam terus dipertingkatkan.

Walau bagaimanapun, ekonomi masih menghadapi banyak cabaran: dasar perdagangan AS dan tarif timbal balik, masalah dalaman yang perlahan, kesan negatif bencana alam dan perubahan iklim.

Encik Nguyen Minh Tan, Timbalan Pengarah Jabatan Belanjawan Negeri (Kementerian Kewangan) berkongsi maklumat - Foto: VGP/HT

Mengenai kutipan belanjawan negeri, Kementerian Kewangan mengarahkan pelaksanaan undang-undang cukai yang baik, kutipan belanjawan yang diuruskan dengan ketat, memfokuskan kepada bidang dan bidang utama seperti kutipan tanah, pemindahan hartanah, perniagaan platform digital, e-dagang, pembekal asing tanpa pertubuhan tetap di Vietnam. Kerja meluaskan pangkalan kutipan, mencegah kehilangan hasil telah digalakkan, bersama-sama dengan pemeriksaan, pemeriksaan dan penyelarasan untuk memerangi penyeludupan, penipuan perdagangan dan mengendalikan pelanggaran dengan tegas.

Untuk menyokong perniagaan dan orang ramai, Kementerian Kewangan telah menasihatkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengeluarkan dasar mengenai pengecualian, pengurangan dan lanjutan cukai, yuran, caj dan bayaran sewa tanah dengan skala kira-kira VND 840 trilion untuk tempoh 2021-2025 (yang mana kira-kira VND 360 trilion dikecualikan dan dikurangkan; kira-kira VND 480 dilanjutkan). Terima kasih kepada pengurusan yang berkesan dan dasar sokongan yang tepat pada masanya, hasil belanjawan untuk tahun 2021-2024 telah melebihi anggaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara. Berdasarkan keputusan ini dan sasaran hasil mengikut Resolusi No. 01/NQ-CP dan Resolusi No. 25/NQ-CP, hasil belanjawan untuk keseluruhan tempoh dijangka mencecah VND 9.3 juta bilion, melebihi sasaran VND 8.3 juta bilion; kadar mobilisasi belanjawan adalah kira-kira 18.1% daripada KDNK, di mana hasil cukai dan yuran adalah kira-kira 14.6% daripada KDNK.

Kementerian Kewangan terus memperbaharui prosedur pentadbiran, memodenkan dan menggunakan teknologi maklumat, pengurusan cukai elektronik; bina projek untuk pusat data invois elektronik, dan gunakan kecerdasan buatan dalam analisis data.

Sebaliknya, bagi perbelanjaan bajet negeri, daripada peringkat penyediaan bajet, Kementerian Kewangan menyelaraskan dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyemak dan menjimatkan perbelanjaan tetap secara menyeluruh, mengurangkan tugas yang tidak perlu, mengurangkan perbelanjaan persidangan, perayaan dan perjalanan ke luar negara, dan sumber rizab untuk perbelanjaan pelaburan pembangunan.

Memperuntukkan dan menggunakan belanjawan mengikut strategi, melampirkan akauntabiliti, meningkatkan ketelusan dan memperkasakan unit yang menggunakan belanjawan. Apabila timbul tugas di luar jangkaan, Kementerian perlu menyemak dan mengutamakan perbelanjaan mengikut kesegeraan dan kebolehlaksanaan.

Bajet memastikan pertahanan negara, keselamatan, keselamatan sosial, pencegahan dan kawalan COVID-19, pelaksanaan program pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi, reformasi radas, pembangunan sains dan teknologi, transformasi digital negara; tuisyen percuma untuk pelajar sekolah awam dari tadika hingga sekolah menengah; memastikan reformasi gaji, menstabilkan kehidupan pegawai dan penjawat awam.

Mengenai baki belanjawan dan hutang awam, berdasarkan sasaran dalam Resolusi No. 07-NQ/TW dan Resolusi No. 23/2021/QH15, Kementerian Kewangan menasihati pengurusan defisit bajet yang fleksibel dan berkesan; pada 2022-2023, Dewan Negara membenarkan purata peningkatan defisit belanjawan sebanyak 1-1.2% daripada KDNK/tahun untuk menyokong Program Pemulihan Ekonomi; pada 2025, defisit belanjawan akan diselaraskan daripada 3.4% daripada KDNK kepada kira-kira 4-4.5% daripada KDNK untuk menggerakkan sumber untuk pelaburan pembangunan, dengan sasaran pertumbuhan sebanyak 8% atau lebih.

Purata defisit dalam tempoh 2021-2024 adalah kira-kira 3% daripada KDNK, penurunan berbanding tempoh 2016-2020. Kementerian secara proaktif menyusun semula hutang awam secara mampan, mengurangkannya daripada 42.7% daripada KDNK pada akhir 2021 kepada kira-kira 34.7% daripada KDNK pada 2024, berusaha untuk mencapai 35-36% daripada KDNK pada 2025.

Terbitan bon kerajaan mengikuti perkembangan kutipan dan pengeluaran belanjawan, memberi tumpuan kepada jangka panjang (10-15 tahun), kos mobilisasi yang rendah, digabungkan dengan penggunaan dana negara yang berkesan. Kadar faedah bon untuk tempoh 2021-2024 akan kekal pada sekitar 2.3-3.4%/tahun, jauh lebih rendah daripada tempoh 2016-2020. Gaji asas dalam sektor awam akan diselaraskan daripada VND 1.49 juta/bulan (2019) kepada VND 2.34 juta/bulan mulai Julai 2024.

Penyelesaian utama, berusaha untuk melengkapkan matlamat tahun akhir rancangan itu

Menurut ketua Jabatan Belanjawan Negeri, dengan penyelesaian utama untuk 2025, 2025 adalah tahun terakhir untuk melaksanakan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 5 tahun 2021-2025, dan pada masa yang sama, untuk membina pelan untuk tempoh 2026-2030, Kementerian Kewangan akan mengenal pasti penyelesaian utama.

Khususnya, Kementerian Kewangan akan memantau dengan teliti situasi politik dan ekonomi domestik dan antarabangsa, terutamanya dasar AS dan rakan kongsi utama, untuk segera mencadangkan penyelesaian yang sesuai.

Menyelidik dan mencadangkan dasar fiskal untuk menyokong ekonomi, menghapuskan kesukaran untuk perniagaan, terutamanya yang terjejas oleh dasar cukai timbal balik AS; institusi yang sempurna, menggalakkan transformasi digital, berusaha untuk meningkatkan hasil belanjawan sebanyak 10% pada 2025 berbanding 2024, dengan kadar mobilisasi mencecah lebih 16% daripada KDNK.

Kementerian Kewangan akan menguruskan perbelanjaan bajet dengan tegas dalam anggaran belanjawan, menjimatkan 10% daripada perbelanjaan tetap yang meningkat untuk pembaharuan gaji dan 10% untuk pelaburan dalam kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; memastikan sumber untuk projek utama dan mengecualikan yuran pengajian untuk pelajar sekolah awam. Menggalakkan 100% pengeluaran modal pelaburan awam, mengutamakan projek utama, lebuh raya, jalan antara wilayah dan pantai; segera menghapuskan halangan yang berkaitan dengan pembersihan tanah dan tapak.

Kementerian Kewangan secara fleksibel menguruskan defisit belanjawan dan hutang awam, mengambil kesempatan daripada ruang untuk menggerakkan sumber untuk pelaburan pembangunan, dan memastikan pembayaran pokok dan faedah tepat pada masanya.

Kementerian Kewangan akan melengkapkan rangka kerja undang-undang, memantau pasaran kewangan, sekuriti, bon korporat, mengendalikan pelanggaran dengan ketat, menggalakkan persaingan yang adil; menyusun semula dan menambah baik kecekapan perusahaan milik kerajaan, mempercepatkan pemerataan dan pelupusan, dan memastikan anggaran hasil belanjawan.

Encik Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm