8.31 trilion VND dan kecekapan pelaburan awam

Hari ini dan esok, Perhimpunan Negara akan membincangkan di dalam dewan mengenai situasi sosio-ekonomi dan bajet, termasuk Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bagi tempoh 2026-2030 dengan jumlah anggaran modal sebanyak VND8,310 trilion.

Ini adalah angka yang tidak pernah berlaku sebelum ini, mencerminkan aspirasi pembangunan negara dalam tempoh menuju pertumbuhan dua angka. Dan kerana skala yang tidak pernah berlaku sebelum ini, persoalan utama ialah: bagaimana menggunakan sumber ini untuk menghasilkan kecekapan tertinggi?

Menurut laporan Kerajaan , jumlah permintaan pelaburan bagi tempoh 2026 - 2030 kementerian, cawangan dan kawasan adalah sehingga 8,662 trilion VND, yang mana modal belanjawan pusat menyumbang 5,325 trilion VND. Kapasiti baki semasa ialah kira-kira 8,310 trilion VND, termasuk 3,800 trilion VND daripada belanjawan pusat dan 4,510 trilion VND daripada belanjawan tempatan.

Walaupun masih lebih rendah daripada permintaan, skala ini hampir tiga kali ganda pelan pelaburan awam untuk tempoh 2021-2025 (VND 2.87 trilion). Ini adalah ruang yang cukup besar untuk mencipta kejayaan dalam infrastruktur, logistik, penukaran tenaga dan projek pemanduan serantau. Skala modal yang besar bermakna tanggungjawab untuk menggunakan modal juga berlipat kali ganda.

Selama bertahun-tahun, pelaburan awam telah dianggap sebagai tuil untuk merangsang pertumbuhan, tetapi keberkesanannya tidak setanding. Minggu lalu, dalam perbincangan kumpulan, banyak timbalan Dewan Negara menekankan kesesakan yang wujud seperti: masalah dengan prosedur tanah, pampasan, penempatan semula, peruntukan modal dan terutamanya penyediaan pelaburan yang lemah. Projek pengangkutan boleh ditangguhkan selama bertahun-tahun hanya kerana kekurangan bahan lombong, atau kerana lokaliti belum menyelesaikan pembersihan tapak. Sesetengah projek perlu menyesuaikan jumlah pelaburan tiga atau empat kali, membuang masa, meningkatkan kos dan mengurangkan kecekapan sosial.

Kelemahan ini menunjukkan bahawa jika kita hanya "mengejar kadar pengeluaran", kita boleh dengan mudah jatuh ke dalam perangkap kepantasan tetapi kekurangan kualiti. Pengeluaran adalah pantas tetapi pelaburan tersebar, dan kecekapan tidak boleh diukur, maka modal awam boleh berubah menjadi beban pada belanjawan, bukan penggerak pertumbuhan.

Dengan sumber pelaburan awam yang "besar" dalam tempoh yang akan datang, adalah perlu untuk menekankan pemikiran "pengurusan keputusan" dan bukannya "pengurusan perbelanjaan". Setiap projek pelaburan awam mesti dikira mengikut petunjuk khusus: meningkatkan produktiviti buruh, mengurangkan kos logistik, meningkatkan daya saing serantau, meningkatkan kualiti perkhidmatan awam atau tahap limpahan kepada sektor swasta. Hanya apabila kita mengukur output sebenar, kita boleh tahu sama ada modal awam benar-benar berkesan atau tidak.

Juga kerana pelan modal yang sangat besar, jika hanya 1% disalahgunakan atau dibazirkan, jumlah wang yang hilang adalah bersamaan dengan puluhan ribu bilion VND. Oleh itu, adalah perlu untuk mengukuhkan kapasiti pengurusan projek, profesionalisme pelabur dan akauntabiliti setiap peringkat pengurusan. Ketelusan maklumat dan penyeliaan sosial mesti dianggap sebagai barisan pertahanan yang penting. Setiap projek pelaburan awam memerlukan mekanisme untuk menghebahkan kemajuan, kos dan hasil pelaksanaan, supaya orang ramai dan akhbar boleh memantau dan menyelia.

Tempoh 2026 - 2030 adalah engsel untuk sasaran pertumbuhan dua angka, ke arah ekonomi berpendapatan tinggi . Jika diluluskan oleh Dewan Negara, 8.31 trilion VND pelaburan awam akan menjadi sumber yang besar, dan apabila digunakan dengan bijak, modal itu boleh menjadi tuil untuk infrastruktur moden, tenaga bersih, bandar pintar dan produktiviti buruh yang lebih tinggi... Itulah juga keberkesanan sebenar pelaburan awam yang diharapkan oleh Dewan Negara, Kerajaan dan seluruh masyarakat dalam tempoh pembangunan baharu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html