Pakar: Meningkatkan harga elektrik pada tahap kos efektif untuk menarik pelaburan

Encik Nguyen Xuan Thanh berkata bahawa harga elektrik perlu mengambil kira sepenuhnya kos pengeluaran jika kita ingin mempunyai peralihan ekonomi hijau dan meningkatkan tenaga boleh diperbaharui.

Komen ini dibuat oleh Encik Nguyen Xuan Thanh, Pensyarah di Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, pada sesi pleno Forum Ekonomi Vietnam 2023 pada petang 19 September.

Menurut Encik Thanh, semakin banyak sumber tenaga baharu memasuki sistem kuasa, dan ini lebih mahal daripada kos purata dan harga elektrik semasa. Dianggarkan jika kos tenaga boleh diperbaharui ialah 5-7 sen setiap kWj, ditambah penghantaran, harga runcit perlu dinaikkan kepada 10-12 sen setiap kWj (termasuk kos runcit dan pengedaran). Sementara itu, purata harga runcit elektrik pada masa ini ialah 1,920.37 VND setiap kWj (bersamaan dengan kira-kira 8 sen). Iaitu, harga elektrik perlu dikemas kini, mengira sepenuhnya kos pengeluaran baru dan timbul.

"Sudah tentu, kenaikan harga elektrik akan membawa kepada reaksi negatif dalam masyarakat, tetapi tidak akan ada transformasi hijau. Adalah mustahil untuk membangunkan tenaga boleh diperbaharui tanpa pelan hala tuju untuk meningkatkan harga elektrik pada tahap yang cukup menarik untuk pelaburan," kata pensyarah di Fulbright School.

Vietnam sedang menuju ke arah ekonomi hijau, jadi menurut pensyarah Fulbright, salah satu keutamaan dasar adalah dengan tegas melaksanakan pelan hala tuju untuk meningkatkan harga elektrik dan harga tenaga ke arah pengiraan penuh kos ekonomi dan sosial. Ini adalah untuk mengehadkan, atau sekurang-kurangnya tidak memberi layanan keutamaan kepada sektor ekonomi yang intensif dalam tenaga elektrik dan memaksa perniagaan untuk menginovasi penyelesaian teknikal dan teknologi dalam pengeluaran, meningkatkan kecekapan tenaga.

Encik Nguyen Xuan Thanh, Pensyarah di Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, bercakap di Forum Ekonomi Vietnam 2023 pada petang 19 September. Foto: Hoang Phong — Encik Nguyen Xuan Thanh, Pensyarah di Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, bercakap di Forum Ekonomi Vietnam 2023 pada petang 19 September. Foto: *Hoang Phong*

Pada masa ini, purata harga elektrik runcit diselaraskan mengikut Keputusan 24/2017 apabila terdapat turun naik dalam parameter input pengeluaran (penjanaan, penghantaran, pengedaran runcit, perkhidmatan sampingan). Terbaru, purata harga elektrik runcit meningkat sebanyak 3% pada 4 Mei, kepada VND1,920.37 setiap kWj.

Dalam laporan audit baru-baru ini yang dihantar kepada Dewan Negara mengenai pelaksanaan resolusi dari awal penggal, Jawatankuasa Ekonomi juga mengulas bahawa harga runcit elektrik tidak selaras dengan realiti pembangunan pasaran, tidak segera mencerminkan kos bahan api input, serta kekurangan bekalan dan permintaan elektrik. Sehubungan itu, rangka kerja undang-undang untuk menyertai pasaran elektrik borong yang kompetitif belum selesai. Loji janakuasa boleh diperbaharui yang dibina mengikut pemikiran "harga FIT" menghadapi banyak risiko apabila mengambil bahagian dalam pembidaan dalam pasaran elektrik yang kompetitif.

Sebaliknya, dasar harga elektrik juga mendedahkan kelemahan, seperti tidak mengasingkan kos harga pengagihan elektrik, operasi sistem dan yuran kawalan... Ini menimbulkan keperluan untuk menghalalkan mekanisme pelarasan harga elektrik, menurut agensi semakan Dewan Negara.

Profesor Madya Dr. Tran Dinh Thien, bekas Pengarah Institut Ekonomi Vietnam, juga menyatakan pandangan bahawa adalah perlu untuk mengalihkan harga elektrik untuk beroperasi mengikut harga pasaran, sama seperti aplikasi pantas mekanisme harga pasaran untuk beras.

Beliau menganalisis bahawa mengekalkan harga elektrik yang rendah secara "bersubsidi" adalah punca utama ketegangan antara bekalan dan permintaan, malah konflik dalam kehidupan. Kerana ini menggalakkan penggunaan elektrik murah, yang bermaksud pengeluaran berteknologi rendah sambil tidak menggalakkan pelaburan dalam membangunkan sumber kuasa.

“Logik harga pasaran elektrik digunakan dalam konteks dunia bergerak ke era tenaga baharu, mengandungi trend menjadikan Vietnam sebuah negara yang mempunyai kedudukan tenaga global,” kongsinya.

Satu lagi keutamaan bagi peralihan ekonomi hijau, menurut Encik Nguyen Xuan Thanh, adalah untuk mengukuhkan grid kuasa untuk menghantar elektrik boleh diperbaharui daripada pengeluaran kepada penggunaan. Grid juga perlu dilaburkan dengan cara yang "pintar" untuk dapat bertindak balas secara fleksibel kepada turun naik dalam penawaran dan permintaan.

Malah, Pelan Kuasa VIII menyediakan pengiraan untuk mengoptimumkan sumber pelaburan dalam penghantaran, tetapi pakar percaya bahawa jika kita terlalu berjimat dalam melabur dalam penghantaran kuasa, ia akan membawa kepada ketidakseimbangan serantau dalam tenaga elektrik, mewujudkan krisis tenaga jangka pendek.

Pengawal selia juga perlu mempercepatkan pembidaan harga tenaga untuk pengeluar tenaga boleh diperbaharui, tambahnya. Memandangkan suria dan angin (serta hidro) mempunyai kos operasi yang rendah atau hampir sifar, dengan baki kos kebanyakannya tetap, sumber ini mempunyai kelebihan semula jadi dalam mengambil bahagian dalam pembidaan harga kuasa berbanding sumber arang batu atau gas (yang tidak boleh membida di bawah kos bahan api tanpa membuat kerugian).

“Pengeluar kuasa boleh diperbaharui sentiasa mahukan kontrak lepas kendali, tetapi mereka juga akan berpuas hati dengan mekanisme pembidaan harga elektrik awam dan telus yang diuruskan oleh pusat penghantaran bebas,” katanya.

Walaupun mekanisme lelongan harga belum diwujudkan, alternatifnya ialah kontrak pengambilalihan jangka panjang pada harga tetap dengan syarat yang serupa dengan projek tenaga fosil. Penyelesaian ini akan memudahkan projek tenaga boleh diperbaharui untuk mengakses pinjaman bank serta pinjaman antarabangsa dengan kos yang lebih rendah dan tempoh yang lebih lama. Bagaimanapun, kontrak jenis ini akan meningkatkan beban Negara kerana risiko pengurangan kapasiti kuasa akan dipindahkan daripada projek angin dan solar kepada pembeli kuasa.

Akhir sekali, Kerajaan perlu mempunyai pelan hala tuju kelulusan yang jelas untuk projek janakuasa baharu, terutamanya yang menggunakan bahan api fosil; dan rancangan untuk mengendalikan projek tenaga boleh diperbaharui yang telah dilesenkan tetapi telah terlepas tarikh akhir harga FIT keutamaan.

Encik Minh

Pautan sumber