Mekanisme pengurusan perusahaan negeri adalah seperti "baju yang terlalu ketat"

Kinhtedothi - Pada pagi 23 November, Perhimpunan Kebangsaan mengadakan perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan (pindaan).

Kekurangan peraturan mengenai peranan perintis perniagaan.

Mengambil bahagian dalam perbincangan itu, perwakilan Pham Duc An ( Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi ) berhujah bahawa mekanisme semasa untuk menguruskan perusahaan milik kerajaan adalah seperti "pakaian yang terlalu ketat," tidak sesuai untuk keperluan inovasi dan pembangunan. Sebelum ini, perusahaan swasta bercita-cita untuk menerima layanan keutamaan yang sama seperti perusahaan milik kerajaan; kini, perusahaan milik kerajaan menginginkan mekanisme fleksibel yang sama seperti perusahaan swasta untuk memastikan persaingan yang adil.

Wakil Pham Duc An (Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Para perwakilan membangkitkan isu utama pengurusan aset negara dalam perusahaan milik kerajaan. Sejarah telah menunjukkan banyak kes kehilangan aset, menyebabkan akibat ekonomi dan sosial yang serius. Apabila Negara mengawal ketat setiap tindakan perusahaan, ini boleh menyebabkan genangan, mengurangkan daya saing, dan kekurangan inovasi. Sebaliknya, jika pengurusan terlalu longgar, risiko tindakan melulu dan salah masih boleh berlaku.

Oleh itu, menurut perwakilan, pendekatan baharu diperlukan: beralih daripada mengurus tingkah laku khusus kepada menilai matlamat keseluruhan. Sebagai contoh, sesetengah keputusan perniagaan mungkin merupakan kesilapan kecil, tetapi jika keseluruhan perniagaan mencapai sasaran dan objektifnya, maka akauntabiliti individu yang berlebihan harus dielakkan.

Wakil Hoang Van Cuong (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi)

Perwakilan juga berhujah bahawa draf undang-undang itu tidak mempunyai peruntukan mengenai peranan perintis dan peneraju perusahaan milik negara dalam bidang seperti teknologi digital, industri sokongan dan import. “Jika kita hanya menumpukan pada mencari keuntungan untuk perusahaan milik kerajaan, kita tidak akan mencapai matlamat untuk membawa perubahan dan pertumbuhan untuk Negeri dan industri,” tegas perwakilan Pham Duc An.

Sukar untuk memberikan tanggungjawab apabila perniagaan gagal.

Bercakap semasa perbincangan, perwakilan Hoang Van Cuong (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) menekankan bahawa Undang-undang No. 69/2014/QH13 (Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Modal Negeri yang Dilaburkan dalam Pengeluaran dan Perniagaan di Perusahaan) menetapkan peraturan pengurusan yang sangat ketat tetapi tidak mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas.

Peraturan ini telah menyebabkan perusahaan milik kerajaan kehilangan hampir semua autonomi dalam memutuskan aktiviti pengeluaran dan perniagaan mereka menggunakan modal mereka sendiri. Ini juga telah memberi kesan negatif kepada prestasi pengeluaran perusahaan milik kerajaan.

Perwakilan berhujah bahawa, walaupun peraturan ketat sedemikian, kehilangan aset negara dan modal yang dilaburkan dalam perusahaan masih ketara. Sebagai contoh, beberapa syarikat dan konglomerat baru-baru ini runtuh.

Pandangan perbincangan pada mesyuarat kumpulan perwakilan Dewan Negara dari Hanoi.

"Kami hanya mengambil langkah apabila keadaan rosak, bukan untuk membetulkan keadaan atau menjangkakan masalah terlebih dahulu. Selepas itu, memberikan tanggungjawab bukanlah mudah. ​​Oleh itu, ini adalah sesuatu yang perlu diubah dalam undang-undang yang disemak ini," kata Wakil Hoang Van Cuong.

Menurut perwakilan, pada masa ini terdapat kekeliruan antara pengurusan negeri, pengurusan oleh wakil pemilik, dan pengurusan oleh perusahaan. Ini adalah tiga entiti yang berbeza, tetapi ia bercampur-campur, menjadikan akauntabiliti tidak berkesan dan tidak jelas.

"Adalah mustahil untuk menentukan punca kerugian dan menyerahkan tanggungjawab. Tanpa peraturan yang jelas, kami tidak boleh mewakilkan kuasa atau menyerahkan tanggungjawab," kata wakil Hoang Van Cuong.

Wakil Nguyen Truc Anh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) bercakap pada perbincangan kumpulan.

Wakil Nguyen Truc Anh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) membangkitkan isu peranan dan tanggungjawab Jawatankuasa Ibu Kota dalam Draf Undang-undang. Menurut wakil itu, apakah yang akan dilakukan oleh Jawatankuasa Modal? Jika pemilikan melebihi 50%, ia sudah pun diuruskan oleh kementerian, sektor atau kawasan. Dalam semangat memperkemas, peraturan menetapkan bahawa Jawatankuasa Modal menguruskan bahagian yang tidak diuruskan oleh orang lain. Pada asasnya, perusahaan lain yang diuruskan oleh kerajaan pusat atau tempatan mempunyai tanggungjawab utama pengurusan negeri untuk perusahaan tersebut; mereka mempunyai kuasa penuh untuk memutuskan strategi pembangunan dan sumber manusia.

Oleh itu, perwakilan berpendapat bahawa pada masa hadapan, struktur organisasi, operasi, dan bidang pengurusan Jawatankuasa Modal perlu dikaji semula. Paling penting, satu padang yang sama rata mesti diwujudkan antara perusahaan swasta dan milik kerajaan.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html