'Melepaskan' hospital awam dalam pembelian barangan dan peralatan perubatan

Kementerian Kesihatan baru sahaja mengeluarkan Pekeliling 14/2023/TT-BYT untuk "mengikat" hospital awam berhubung kesukaran dalam prosedur untuk membangunkan pakej bidaan, terutamanya penentuan harga pakej bidaan untuk pembelian barangan, bahan dan peralatan perubatan dalam konteks semasa yang mendesak.

Pekeliling 14 mengatasi situasi di mana beberapa kemudahan perubatan terpaksa membeli peralatan termurah - Foto: VGP/HM

Pekeliling 14/2023/TT-BYT Kementerian Kesihatan menetapkan Resolusi No. 30/NQ-CP bertarikh 4 Mac 2023 Kerajaan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam pembelian peralatan perubatan di kemudahan kesihatan awam.

Resolusi No. 30/NQ-CP menetapkan "membenarkan kemudahan perubatan untuk merintis pemakaian garis panduan untuk membangunkan harga pakej pembidaan pada 2023" dan menugaskan Kementerian Kesihatan untuk membangunkan dan mengumumkan garis panduan untuk membangunkan harga pakej pembidaan untuk peralatan pada suku pertama 2023.

Menurut Encik Duong Duc Thien, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Kewangan (Kementerian Kesihatan), Pekeliling 14 yang dikeluarkan pada 30 Jun akan berkuat kuasa selama 6 bulan, dari 1 Julai hingga 31 Disember 2023. Mulai 1 Januari 2024, Undang-undang Pembidaan yang dipinda akan berkuat kuasa dan unit yang berkaitan akan membangunkan pemerolehan polisi jangka panjang yang khusus dalam sektor kesihatan jangka panjang. memenuhi keperluan praktikal.

Profesor Madya, Dr. Dao Xuan Co, Pengarah Hospital Bach Mai - hospital terakhir wilayah utara - berkongsi bahawa Pekeliling 14 ialah dokumen penting yang telah menyelesaikan masalah mendesak berkaitan penentuan harga pakej bidaan di hospital awam.

Sebelum ini, untuk menentukan harga pakej perolehan barangan, bahan, dan peralatan perubatan, hospital perlu ada 3 sebut harga. Pada hakikatnya, terdapat mesin, bahan dan peralatan yang hanya mempunyai 1 atau 2 pembekal di pasaran, jadi adalah mustahil untuk mempunyai 3 sebut harga seperti yang ditetapkan. Resolusi 30/NQ-CP Kerajaan telah menyelesaikan masalah ini.

Hospital kini boleh memilih untuk membeli bahan, barangan dan peralatan daripada hanya 1 atau 2 pembekal dan mempunyai hak untuk memilih ciri dan konfigurasi mesin, peralatan dan bekalan perubatan yang diperlukan di hospital, sesuai untuk kewangan hospital.

"Ini adalah titik yang sangat baru. Hospital akan mengelak daripada membeli bekalan berharga rendah, atau apabila mesin dan peralatan rosak, adalah sangat sukar untuk membeli alat ganti... Pada masa ini, Pekeliling 14 pada dasarnya telah menyelesaikan masalah ini," kongsi Encik Dao Xuan Co.

Setelah sekian lama bekerja dan menunggu arahan daripada Kementerian Kesihatan, hospital kini boleh membeli barangan dan peralatan perubatan mengikut Pekeliling 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Pemimpin banyak hospital lain turut berkongsi, setelah sekian lama bekerja dan menunggu pekeliling bimbingan Kementerian Kesihatan, hospital kini mampu membeli barangan dan peralatan perubatan mengikut Pekeliling 14 untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada pesakit.

Pekeliling itu juga meluaskan skop kepada isu membaiki dan menyelenggara peralatan perubatan. Khususnya, banyak mesin berteknologi tinggi yang digunakan untuk pengimejan harian untuk orang hanya boleh menggantikan komponen mesin asal. Sebelum ini, jika anda ingin membaiki atau menyelenggara, anda perlu mempunyai 3 sebut harga. Pekeliling 14 dengan jelas memberi panduan bahawa dalam kes penyelenggaraan mesin, hospital boleh mempunyai 1 hingga 2 sebut harga, pelabur akan menugaskan majlis untuk mempertimbangkan dan memilih tanpa perlu menunggu 3 sebut harga.

Walaupun telah "diikat", banyak hospital masih bimbang tentang kekurangan peralatan dan bekalan perubatan pada masa akan datang, kerana bekalan daripada pembekal ketika ini kurang. Malah ada juga barang yang sudah banyak kali dipelawa untuk membida, tetapi hanya 1-2 kontraktor, atau langsung tiada kontraktor yang mengambil bahagian. Sebabnya pengimport juga mengalami kesukaran dengan bekalan dari luar negara, sehingga bekalan tergendala, tiada barang atau masa menunggu sangat lama.

Perkara baharu Pekeliling 14

Menurut Encik Duong Duc Thien, dengan Pekeliling 14, apabila membina harga pakej bidaan bagi perolehan barangan dan penyediaan perkhidmatan dalam bidang peralatan perubatan, pelabur akan menentukan harga pakej bidaan mengikut salah satu daripada 3 kaedah berikut:

Kumpul sebut harga yang disediakan oleh perniagaan yang menjual barangan dan perkhidmatan dalam sektor peralatan perubatan.

Tinjau harga bida yang menang bagi barangan dan perkhidmatan yang serupa pada Sistem Rangkaian Pembidaan Kebangsaan.

Keputusan penilaian agensi negara yang berwibawa dan perusahaan penilaian.

Pekeliling ini menetapkan kaedah pertama yang digunakan ialah kaedah mengutip sebut harga daripada pembekal. Sekiranya pelabur menggunakan dua atau lebih kaedah untuk menentukan harga pakej, harga tertinggi boleh dipilih, sesuai dengan kapasiti kewangan dan keperluan profesional.

Oleh itu, ia mengatasi keadaan di mana beberapa kemudahan perubatan terpaksa membeli peralatan yang paling murah, tetapi ia tidak memenuhi keperluan profesional dalam pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Apabila membina harga pakej bida, pelabur memutuskan untuk menubuhkan majlis, atau meminta Jabatan Kesihatan menyokong penubuhan majlis untuk memilih senarai, keperluan ciri dan keperluan teknikal asas berdasarkan keperluan profesional untuk menyiarkan permintaan sebut harga pada Sistem Rangkaian Bidaan Kebangsaan, atau pada portal maklumat elektronik... dalam tempoh minimum 10 hari dari tarikh penyiaran maklumat berjaya.

Pelabur hendaklah berdasarkan bilangan sebut harga yang diterima (termasuk kes di mana hanya 1 atau 2 sebut harga diterima) dan memutuskan harga pakej tawaran.

Sekiranya terdapat hanya 1 atau 2 pembekal di pasaran Vietnam, atau untuk memastikan keserasian dalam teknologi, hak cipta, atau perlu digunakan segera... pelabur dibenarkan menghantar permintaan sebut harga terus kepada pembekal.

Bagi kaedah membina harga pakej tawaran berdasarkan hasil tinjauan harga tawaran yang menang bagi barangan dan perkhidmatan yang serupa, pelabur hendaklah menyemak keputusan tawaran yang menang yang disiarkan di Sistem Rangkaian Bidaan Nasional dalam tempoh tidak lebih daripada 120 hari dari tarikh penyerahan untuk kelulusan pelan pemilihan kontraktor.

Bagi kaedah pembinaan harga berdasarkan keputusan penilaian, pelabur memilih unit penilaian dan menggunakan keputusan yang disediakan oleh agensi penilaian untuk membina harga pakej tawaran.

( Menurut baochinhphu.vn)

Pautan sumber