Konvensyen Hanoi: Kepercayaan terhadap ruang siber yang selamat, sihat dan mampan untuk semua

Setiap tandatangan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Siber (Konvensyen Hanoi) menyampaikan kepercayaan setiap negara terhadap ruang siber yang selamat, sihat dan mampan di peringkat serantau dan antarabangsa.

Bagi Vietnam, majlis menandatangani perjanjian ini merupakan peluang strategik untuk mengesahkan kedudukannya, menunjukkan tanggungjawab dan menggalakkan inisiatif keselamatan siber untuk ruang siber yang selamat, sihat dan mampan. (Foto: Thanh Long)

Nilai segera

Landskap global dan serantau kebelakangan ini menjadi semakin kompleks, dengan ketidakstabilan dan ketidakpastian yang semakin meningkat. Dalam konteks ini, isu keselamatan bukan tradisional, terutamanya jenayah siber, menjadi lebih meruncing, meningkat dari segi skala dan impak, terutamanya dengan penggunaan teknologi baharu yang meluas seperti kecerdasan buatan. Ini secara langsung mengancam persekitaran keselamatan, pembangunan negara, operasi perniagaan, dan kehidupan individu warganegara dalam era digital.

Jenayah siber kini merupakan cabaran langsung kepada setiap negara, dan tiada negara, malah negara yang paling maju sekalipun, yang dapat menghadapinya secara bersendirian. Realiti ini mewujudkan keperluan mendesak untuk penyelesaian global, memperkukuh kerjasama dalam mencegah dan memerangi jenayah siber. Konvensyen Hanoi , sebagai rangka kerja perundangan global, dianggap sebagai penyelesaian yang paling berkesan, stabil dan mampan untuk menangani isu ini.

Pada terasnya, proses pembangunan Konvensyen mewujudkan forum baharu sepenuhnya untuk negara-negara berinteraksi dan bertukar secara langsung antara satu sama lain bagi mencegah jenayah siber, walaupun antara negara-negara yang mempunyai nilai dan peraturan perundangan negara yang berbeza. Proses ini juga merupakan tempat di mana nilai-nilai global bertemu dan memastikan sepenuhnya kepentingan negara, membina peruntukan yang kukuh mengenai jenayah, bantuan teknikal dan perlindungan hak asasi manusia yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam konvensyen jenayah di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Memandangkan sifat ruang siber, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berminat untuk menggalakkan penyertaan yang luas dan berkualiti tinggi daripada organisasi masyarakat sivil, syarikat teknologi dan penyelidik keselamatan siber dalam proses rundingan. Buat pertama kalinya, syarikat teknologi utama dan organisasi antarabangsa yang penting menyumbang secara langsung kepada proses rundingan melalui dokumen bertulis dan ucapan di persidangan tersebut.

Teks penuh Konvensyen telah diterima pakai secara konsensus, mencerminkan usaha serius negara-negara anggota, dengan sumbangan intelektual syarikat teknologi, organisasi profesional dan organisasi masyarakat sivil, serta mencerminkan komitmen jangka panjang untuk memerangi jenayah siber.

Presiden Luong Cuong dan para perwakilan di majlis sambutan rasmi ketua-ketua delegasi. (Foto: Thanh Long)

Penerimaan Konvensyen melalui konsensus, dengan kadar rundingan yang pantas dan komitmen yang substantif dan berkesan, menegaskan semula kepentingan multilateralisme dan peranan utama Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam memperkukuh kerjasama antarabangsa berdasarkan undang-undang antarabangsa untuk menangani cabaran global.

Proses rundingan Konvensyen ini menunjukkan perlumbaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk mengikuti kemajuan teknologi digital dan keazamannya untuk mencapai hasil yang sama bagi mencegah jenayah siber dalam menghadapi perkembangan kecerdasan buatan yang tidak dapat diramalkan. Ini adalah Konvensyen dengan masa rundingan yang singkat dengan kekerapan rundingan yang padat dan tersebar di 2 lokasi yang sangat jauh, dengan 8 sesi rasmi dan 5 sesi pertengahan penggal hanya dalam 30 bulan (dari Februari 2022 hingga Ogos 2024 - kira-kira 900 hari) dengan hampir 1,000 jam rundingan dan 1,600 halaman dokumen rundingan.

Menarik penyertaan sebilangan besar negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dengan lebih 150 negara yang menyertai rundingan, Konvensyen Hanoi jauh mengatasi bilangan negara yang merundingkan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Transnasional (UNTOC) dan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Rasuah (UNCAC) (hanya kira-kira 120 negara); skalanya setanding dengan konvensyen dalam bidang maritim seperti Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS) dan Perjanjian Pemuliharaan Biodiversiti Marin di Laut Melangkaui Bidang Kuasa Negara (BBNJ) (dengan kira-kira 150 negara). Terutamanya, Konvensyen ini mendapat manfaat daripada sumbangan dan perundingan tetap persatuan perniagaan utama dan syarikat teknologi seperti Microsoft, Kaspersky, Dewan Perniagaan Antarabangsa (ICC), dan Mastercard.

Konvensyen Hanoi mempunyai kepentingan khusus bagi negara-negara membangun. Pemilihan Duta Besar Mebarki, seorang diplomat wanita veteran Algeria, untuk mempengerusikan jawatankuasa rundingan mencerminkan kepercayaan dan jangkaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terhadap negara-negara membangun.

Komitmen dalam Konvensyen ini secara langsung memenuhi kepentingan negara-negara membangun, yang mempunyai batasan dalam transformasi digital dan kapasiti tadbir urus keselamatan siber, melalui peruntukan mengenai bantuan teknikal dan pembinaan kapasiti. Pada masa yang sama, Konvensyen ini juga melindungi negara-negara membangun dengan sistem peraturan mengenai pemulihan dan pemulangan aset yang diperoleh melalui aktiviti jenayah.

Tambahan pula, negara-negara membangun dan negara-negara yang mempunyai kapasiti terhad juga boleh bekerjasama dalam siasatan bersama terhadap jenayah siber berdasarkan Konvensyen. Ini adalah asas-asas di mana semua negara boleh meneruskan transformasi digital dengan yakin tanpa terancam oleh risiko jenayah siber.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berucap pada majlis menandatangani dan persidangan peringkat tinggi Konvensyen Hanoi, 25 Oktober. (Foto: Thanh Long)

Kepentingan Majlis Menandatangani Perjanjian

Bagi masyarakat antarabangsa, majlis menandatangani Konvensyen ini meletakkan asas bagi instrumen global Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang seterusnya dalam bidang memerangi jenayah siber, serupa dengan UNTOC yang ditandatangani pada tahun 2000 dan UNCAC yang ditandatangani pada tahun 2003. Konvensyen ini berjanji untuk menjadi instrumen perundangan bagi semua negara anggota untuk bekerjasama dalam memerangi jenayah siber di peringkat global, mewujudkan forum baharu bagi negara-negara untuk berinteraksi secara langsung dan bertukar maklumat bagi memerangi jenayah siber, walaupun antara negara-negara yang mempunyai nilai kebangsaan dan peraturan perundangan yang berbeza.

Bagi Vietnam, majlis menandatangani perjanjian ini merupakan peluang strategik untuk mengesahkan kedudukannya, menunjukkan tanggungjawab, dan menggalakkan inisiatif keselamatan siber untuk ruang siber yang selamat, sihat, dan mampan. Menganjurkan majlis menandatangani Konvensyen ini merupakan langkah konkrit dalam melaksanakan garis panduan dan dasar Parti dan Negara mengenai integrasi dan kerjasama antarabangsa, terutamanya Resolusi No. 59-NQ/TW bertarikh 24 Januari 2025, Politburo mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu, Kesimpulan No. 125-KL/TW bertarikh 14 Februari 2025, Sekretariat mengenai pengukuhan pelaksanaan Arahan No. 25-CT/TW bertarikh 8 Ogos 2018, Sekretariat mengenai menggalakkan dan meningkatkan hubungan luar negara pelbagai hala menjelang 2030, dan Resolusi 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024, Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital negara; menyumbang secara langsung kepada penggalakan hubungan luar Keselamatan Awam Rakyat, selaras dengan Kesimpulan No. 82-KL/TW bertarikh 7 Jun 2024, Politburo.

Majlis penandatanganan ini menyediakan asas kepada Vietnam untuk mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam isu-isu keselamatan siber di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, memulakan forum antarabangsa untuk bertukar pandangan mengenai keselamatan siber di Vietnam; serta mengetengahkan Konvensyen Hanoi di semua acara dan forum PBB dan serantau yang berkaitan dengan ruang siber.

Dalam keadaan yang menggalakkan, Vietnam berpeluang untuk memperoleh pengalaman antarabangsa terbaik dalam bidang teknologi keselamatan siber, sekali gus mencadangkan inisiatif untuk memastikan persekitaran ruang siber yang selamat dan sihat di peringkat serantau dan antarabangsa; menyumbang secara langsung kepada jaminan keselamatan negara Vietnam.

Timbalan Menteri Keselamatan Awam Pham The Tung (kedua dari kiri) dan Timbalan Menteri Tetap Hal Ehwal Luar Negeri Nguyen Minh Vu (kedua dari kanan) mempengerusikan sesi perbincangan peringkat tinggi dalam rangka kerja majlis menandatangani Konvensyen Hanoi, 26 Oktober. (Foto: Thanh Long)

Cabaran yang dihadapi Vietnam

Vietnam merupakan salah sebuah negara yang mempunyai kadar penembusan internet tertinggi di dunia, dengan 78.44 juta pengguna internet pada awal tahun 2024, bersamaan dengan 79.1% daripada populasi. Menurut statistik rasmi, pada tahun 2023, hampir 16,000 laporan penipuan dalam talian telah direkodkan, menyebabkan kerugian sebanyak 390 trilion VND, peningkatan sebanyak 64.78% berbanding tahun 2022. Dari awal tahun 2023 hingga Ogos 2024, terdapat lebih daripada 13,750 serangan siber ke atas sistem maklumat di Vietnam, menyebabkan insiden serius. Oleh itu, menandatangani Konvensyen ini adalah sangat penting dan membuka banyak peluang dan saluran untuk kerjasama antarabangsa dalam pencegahan dan kawalan jenayah siber di Vietnam.

Semasa pelaksanaan Konvensyen, Vietnam perlu menumpukan perhatiannya kepada isu-isu berikut:

Pertama, pilih dan wujudkan rangkaian rakan kongsi dengan cepat untuk melaksanakan Konvensyen antara Vietnam dan beberapa negara, organisasi antarabangsa dan syarikat teknologi penting... Terutamanya dengan kerjasama antara kerajaan antara negara, perlu ada rangka kerja kerjasama, perjanjian mengenai perkongsian maklumat dan mekanisme untuk dialog dan perundingan berkala. Konvensyen ini membuka peluang kepada Vietnam untuk menyertai, menerima dan membina mekanisme dan rangkaian untuk bantuan teknikal, pembinaan kapasiti dan pemindahan teknologi dengan rakan kongsi dua hala. Mekanisme dan rangkaian ini akan meningkatkan keupayaan untuk meramalkan, mencegah dan bertindak balas terhadap semua jenis jenayah siber; pada masa yang sama, memperdalam dan menjadikan hubungan dua hala antara Vietnam dan negara rakan kongsi menjadi kenyataan.

Kedua , membina rangka kerja perundangan kebangsaan untuk melaksanakan Konvensyen merupakan proses penting, memastikan pematuhan dan penguatkuasaan sepenuhnya terhadap peruntukannya, termasuk kerjasama antarabangsa dalam memerangi jenayah siber. Vietnam perlu segera mewujudkan pusat tumpuan 24/7 dengan kuasa yang mencukupi untuk menyertai kerjasama dengan negara lain. Vietnam juga perlu segera membangunkan peraturan untuk mengurus bentuk teknologi digital baharu bagi memenuhi keperluan Konvensyen dan menguatkuasakan kedaulatan negara dalam ruang siber. Pada masa yang sama, peraturan berkaitan kerjasama dan pertukaran antara agensi berkaitan dan perniagaan yang menyediakan perkhidmatan telekomunikasi, internet dan digital perlu diperbaiki selaras dengan prinsip Konvensyen.

Ketiga , kunci kepada pelaksanaan Konvensyen yang berjaya dan berkesan terletak pada penyediaan infrastruktur untuk pelaksanaannya. Melabur dalam kemajuan teknologi adalah penting, memastikan keupayaan penyiasatan dan pencegahan yang berkesan bagi pasukan khusus di ruang siber. Ini memerlukan pihak berkuasa Vietnam untuk memahami teknologi baharu, moden dan canggih bagi mengikuti perkembangan kaedah dan taktik canggih jenayah jenis ini.

Selain teknologi, faktor manusia juga memainkan peranan penting dalam pelaksanaan Konvensyen. Membanteras jenayah siber memerlukan pasukan yang pelbagai dan khusus. Pasukan ini bukan sahaja merangkumi agensi negeri seperti agensi penguatkuasaan undang-undang seperti polis berteknologi tinggi, pusat tindak balas kecemasan (CERT), dan badan kehakiman seperti hakim, peguam, dan pakar undang-undang dalam bidang jenayah siber, tetapi juga meliputi syarikat teknologi dan semua orang yang terlibat dalam ruang siber.

Keempat , Vietnam perlu terus mengambil bahagian secara aktif dalam proses penyempurnaan kerangka kerja perundangan antarabangsa mengenai ruang siber. Potensi pertindihan antara jenayah siber dan keselamatan siber berkemungkinan akan menyebabkan pencegahan dan kawalan jenayah siber tidak berkesan sehingga kerangka kerja perundangan baharu mengenai keselamatan siber diwujudkan. Kerangka kerja ini memerlukan negara-negara untuk mengesahkan dan menguatkuasakan komitmen yang mengikat secara sah mengenai hak dan kepentingan yang sah dalam ruang siber. Proses ini akan terus menjadi perjuangan yang tegang di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam tempoh akan datang dan menuntut penyertaan aktif Vietnam.

Sumber: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html