Konvensyen Hanoi: Kepercayaan kepada ruang siber yang selamat, sihat dan mampan untuk semua

Setiap tandatangan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Siber (Konvensyen Hanoi) menyampaikan kepercayaan setiap negara terhadap ruang siber yang selamat, sihat dan mampan di peringkat serantau dan antarabangsa.

Bagi Vietnam, majlis menandatangani perjanjian itu adalah peluang strategik untuk mengesahkan kedudukannya, menunjukkan tanggungjawab dan mempromosikan inisiatif keselamatan siber untuk ruang siber yang selamat, sihat dan mampan. (Foto: Thanh Long)

Nilai segera

Konteks global dan serantau baru-baru ini adalah kompleks, dengan peningkatan ketidakstabilan dan ketidakpastian. Dalam konteks itu, isu keselamatan bukan tradisional, terutamanya jenayah siber, semakin meruncing, meningkat dalam skala dan impak, terutamanya dengan populariti teknologi baharu seperti kecerdasan buatan. Ini secara langsung mengancam persekitaran keselamatan, pembangunan negara, operasi perniagaan dan kehidupan individu dalam era digital.

Jenayah siber kini merupakan cabaran langsung bagi setiap negara, yang mana mana-mana negara, malah yang paling maju, boleh hadapi sendirian. Realiti ini menimbulkan keperluan mendesak untuk penyelesaian global, meningkatkan kerjasama dalam mencegah dan memerangi jenayah siber. Konvensyen Hanoi , sebagai rangka kerja perundangan global, dianggap sebagai penyelesaian yang paling berkesan, stabil dan mampan untuk menangani masalah ini.

Pada terasnya, proses membangunkan Konvensyen mewujudkan forum yang sama sekali baru bagi negara-negara untuk berinteraksi secara langsung dan bertukar-tukar antara satu sama lain untuk mencegah jenayah siber, walaupun antara negara dengan nilai yang berbeza dan peraturan undang-undang negara. Proses ini juga merupakan tempat di mana nilai global menyatu dan memastikan sepenuhnya kepentingan negara, membina peruntukan yang kukuh mengenai penjenayah, bantuan teknikal dan perlindungan hak asasi manusia yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam konvensyen jenayah di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Berpunca daripada sifat alam siber, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berminat untuk mempromosikan penyertaan meluas dan berkualiti organisasi sosial, syarikat teknologi dan penyelidik keselamatan siber dalam proses rundingan, di mana, buat pertama kalinya, syarikat teknologi besar dan organisasi antarabangsa yang penting secara langsung menyumbang kepada proses rundingan melalui dokumen dan ucapan pada persidangan itu.

Teks penuh Konvensyen telah diterima pakai secara konsensus, menunjukkan usaha serius negara anggota, dengan sumbangan intelektual daripada syarikat teknologi, organisasi profesional dan organisasi sosial, mencerminkan komitmen jangka panjang untuk mencegah jenayah siber.

Presiden Luong Cuong dan perwakilan pada majlis sambutan rasmi untuk ketua-ketua delegasi. (Foto: Jackie Chan)

Penerimaan Konvensyen secara konsensus, dengan kepesatan rundingan dan komitmen yang substantif dan berkesan, telah menegaskan semula kepentingan multilateralisme dan peranan utama Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam mengukuhkan kerjasama antarabangsa berdasarkan undang-undang antarabangsa untuk menangani cabaran global.

Proses rundingan Konvensyen menunjukkan perlumbaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk bersaing dengan kemajuan dalam teknologi digital dan keazamannya untuk mencapai keputusan bersama untuk mencegah jenayah siber dalam menghadapi perkembangan kecerdasan buatan yang tidak dapat diramalkan. Ini adalah Konvensyen dengan rekod masa rundingan yang singkat dengan kekerapan rundingan yang padat dan tersebar di 2 lokasi yang sangat jauh, dengan 8 sesi rasmi dan 5 sesi pertengahan penggal dalam masa 30 bulan sahaja (dari Februari 2022 hingga Ogos 2024 - kira-kira 900 hari) dengan hampir 1,000 jam rundingan dan 1.600 muka surat rundingan.

Menarik penyertaan sebilangan besar negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dengan lebih daripada 150 negara mengambil bahagian dalam rundingan, Konvensyen Hanoi jauh melebihi bilangan negara yang merundingkan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Transnasional (UNTOC) dan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Rasuah (UNCAC) (hanya kira-kira 120 negara); mempunyai skala yang setara dengan konvensyen dalam bidang maritim seperti Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS) dan Perjanjian Pemuliharaan Biodiversiti Marin di Laut Melangkaui Bidang Kuasa Negara (BBNJ) (dengan kira-kira 150 negara). Khususnya, Konvensyen ini mempunyai penyertaan, sumbangan dan perundingan tetap persatuan perniagaan dan syarikat teknologi terbesar seperti Microsoft, Kaspersky, Dewan Perniagaan Antarabangsa (ICC), Mastercard,

Konvensyen Hanoi mempunyai kepentingan khusus untuk negara membangun. Pilihan Duta Mebarki, seorang diplomat wanita veteran Algeria, untuk mengetuai Suruhanjaya Perundingan menunjukkan kepercayaan dan harapan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terhadap negara membangun.

Komitmen dalam Konvensyen secara langsung memenuhi kepentingan negara membangun, negara yang mempunyai banyak batasan dalam transformasi digital dan kapasiti pengurusan infrastruktur siber, melalui peraturan mengenai bantuan teknikal dan pembinaan kapasiti. Pada masa yang sama, Konvensyen juga melindungi negara membangun dengan sistem peraturan mengenai pemulihan dan pemulangan aset jenayah.

Di samping itu, negara membangun dan negara yang mempunyai kapasiti terhad juga boleh menyelaras untuk mengambil bahagian dalam siasatan bersama terhadap jenayah siber berdasarkan Konvensyen. Ini adalah asas bagi semua negara untuk melaksanakan transformasi digital dengan yakin tanpa diancam oleh risiko jenayah siber.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berucap pada majlis menandatangani perjanjian dan Sidang Kemuncak Konvensyen Hanoi pada 25 Oktober. (Foto: Thanh Long)

Maksud Majlis Perasmian

Bagi masyarakat antarabangsa, majlis menandatangani Konvensyen itu meletakkan asas bagi dokumen global Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang seterusnya dalam bidang mencegah jenayah siber, sama seperti UNTOC yang ditandatangani pada 2000 dan UNCAC yang ditandatangani pada 2003. Konvensyen itu berjanji untuk menjadi alat undang-undang bagi semua negara anggota untuk bekerjasama dalam mencegah dan memerangi jenayah siber pada skala global, untuk mewujudkan satu sama lain secara langsung jenayah siber di peringkat global, saling berinteraksi antara satu sama lain untuk jenayah siber dan forum. dengan perbezaan nilai kebangsaan dan peraturan undang-undang.

Bagi Vietnam, majlis menandatangani perjanjian itu adalah peluang strategik untuk mengesahkan kedudukannya, menunjukkan tanggungjawab dan mempromosikan inisiatif keselamatan siber untuk ruang siber yang selamat, sihat dan mampan. Penganjuran majlis menandatangani Konvensyen adalah langkah konkrit untuk melaksanakan garis panduan dan dasar Parti dan Negara mengenai integrasi dan kerjasama antarabangsa, terutamanya Resolusi No. 59-NQ/TW bertarikh 24 Januari 2025 Biro Politik mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu, Kesimpulan No. 125-KL/TW bertarikh 14 Februari 2025 mengenai pengukuhan Rahsia Arahan No.2025. 25-CT/TW bertarikh 8 Ogos 2018 Sekretariat mengenai mempromosikan dan meningkatkan diplomasi pelbagai hala kepada 2030, Resolusi 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024 Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; menyumbang secara langsung untuk mempromosikan hal ehwal luar negeri Keselamatan Awam Rakyat, mengikut Kesimpulan No. 82-KL/TW bertarikh 7 Jun 2024 Biro Polit.

Majlis menandatangani perjanjian itu membolehkan Vietnam mempunyai premis untuk mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam isu keselamatan dan keselamatan siber di PBB, memulakan forum antarabangsa untuk membincangkan keselamatan siber di Vietnam; serta mengetengahkan Konvensyen Hanoi di semua acara dan forum Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan rantau ini yang berkaitan dengan alam siber.

Dalam keadaan yang menggalakkan, Vietnam akan berpeluang menerima pengalaman antarabangsa terbaik dalam bidang teknologi ruang siber, dengan itu mencadangkan inisiatif untuk memastikan persekitaran ruang siber yang selamat dan sihat di peringkat serantau dan antarabangsa; menyumbang secara langsung untuk memastikan keselamatan negara Vietnam.

Timbalan Menteri Keselamatan Awam Pham The Tung (dua dari kiri) dan Timbalan Menteri Tetap Hal Ehwal Luar Nguyen Minh Vu (dua dari kanan) mempengerusikan perbincangan peringkat tinggi dalam rangka majlis menandatangani Konvensyen Hanoi pada 26 Oktober. (Foto: Thanh Long)

Isu yang dihadapi Vietnam

Vietnam adalah salah satu negara yang mempunyai penembusan Internet tertinggi di dunia, dengan 78.44 juta pengguna Internet pada awal 2024, bersamaan dengan 79.1% daripada populasi. Mengikut statistik daripada pihak berkuasa, pada tahun 2023, hampir 16,000 laporan direkodkan mengenai isu penipuan dalam talian sahaja, menyebabkan kerugian VND 390,000 bilion, meningkat 64.78% berbanding 2022. Dari awal tahun 2023 hingga Ogos 2024, terdapat lebih daripada 7 serangan siber di Vietnam, 7,5 menyebabkan serangan siber yang serius. Oleh itu, pemeteraian Konvensyen adalah sangat penting dan membuka banyak peluang dan saluran untuk kerjasama antarabangsa dalam pencegahan dan memerangi jenayah siber di Vietnam.

Dalam melaksanakan Konvensyen, Vietnam perlu memberi tumpuan kepada isu-isu berikut:

Pertama, dengan pantas memilih dan mewujudkan rangkaian rakan kongsi untuk melaksanakan Konvensyen antara Vietnam dan beberapa negara, organisasi antarabangsa, dan syarikat teknologi penting... Terutamanya dengan kerjasama antara kerajaan antara negara, perlu ada rangka kerja kerjasama, perjanjian mengenai perkongsian maklumat, dan mekanisme untuk dialog dan perundingan tetap. Konvensyen ini membuka peluang kepada Vietnam untuk mengambil bahagian, menerima, dan membina mekanisme dan rangkaian untuk bantuan teknikal, pembinaan kapasiti, dan pemindahan teknologi dengan rakan kongsi dua hala. Mekanisme dan rangkaian ini akan meningkatkan keupayaan untuk meramal, mencegah dan bertindak balas terhadap semua jenis jenayah siber; pada masa yang sama, memperdalam dan membawa hubungan dua hala antara Vietnam dan negara rakan menjadi kenyataan.

Kedua , pembangunan rangka kerja perundangan negara untuk melaksanakan Konvensyen merupakan proses penting, memastikan pematuhan dan pelaksanaan penuh peruntukan Konvensyen, termasuk kerjasama antarabangsa dalam mencegah dan memerangi jenayah siber. Vietnam perlu segera mengenal pasti mekanisme titik fokus 24/7 dengan kuasa yang mencukupi untuk mengambil bahagian dalam kerjasama dengan negara lain. Vietnam juga perlu segera mempunyai peraturan untuk mengurus bentuk teknologi digital baharu bagi memenuhi peruntukan Konvensyen dan melaksanakan kedaulatan negara di alam siber. Pada masa yang sama, peraturan yang berkaitan dengan kerjasama dan pertukaran antara pihak berkuasa berwibawa dan perusahaan yang menyediakan telekomunikasi, Internet, perkhidmatan digital, dsb. perlu dilengkapkan mengikut prinsip Konvensyen.

Ketiga , kunci kepada kejayaan dan keberkesanan pelaksanaan Konvensyen ialah penyediaan infrastruktur untuk pelaksanaan Konvensyen. Khususnya, pelaburan dalam teknologi teknikal adalah penting, memastikan penyiasatan dan keupayaan pencegahan pasukan khusus di ruang siber; menghendaki pihak berkuasa Vietnam memahami teknologi baharu, moden dan canggih untuk mengikuti helah dan kaedah canggih jenayah jenis ini.

Selain teknologi, faktor manusia juga memainkan peranan yang menentukan dalam melaksanakan Konvensyen. Membanteras jenayah siber memerlukan pasukan yang pelbagai dan khusus. Pasukan ini bukan sahaja merangkumi agensi negeri seperti agensi penguatkuasaan undang-undang seperti polis berteknologi tinggi, pusat tindak balas kecemasan (CERT), agensi kehakiman seperti hakim, peguam, pakar undang-undang dalam bidang jenayah siber, tetapi juga meluas kepada syarikat teknologi dan semua orang yang mengambil bahagian dalam alam siber.

Keempat , Vietnam perlu terus mengambil bahagian secara aktif dalam proses penyempurnaan rangka kerja perundangan antarabangsa di alam siber. Ia dapat dilihat bahawa kemungkinan persimpangan antara jenayah siber dan keselamatan siber akan menjadikan kerja-kerja mencegah dan memerangi jenayah siber tidak berkesan sehingga wujudnya rangka kerja undang-undang baharu mengenai keselamatan siber, mengikut mana negara perlu mengesahkan dan melaksanakan komitmen yang mengikat secara sah mengenai hak dan kepentingan yang sah di alam siber. Proses ini terus menjadi perjuangan yang tegang di PBB pada masa akan datang dan memerlukan Vietnam untuk mengambil bahagian secara aktif.

Sumber: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html