Perwakilan masih belum bersetuju dengan cadangan untuk Konfederasi Am Buruh membina perumahan sosial.

Beberapa perwakilan bersetuju dengan cadangan Konfederasi Umum Buruh untuk membina perumahan sosial, tetapi ramai orang mengatakan bahawa ini tidak selaras dengan keperluan untuk memisahkan fungsi pengurusan Negeri daripada pengeluaran dan perniagaan.

Pada sebelah petang 26 Oktober, Dewan Negara membincangkan beberapa kandungan kontroversi draf Undang-undang Perumahan (pindaan).

Sebelum ini, Kerajaan dan Konfederasi Am Buruh Vietnam mencadangkan Konfederasi Am menjadi badan pentadbir untuk melabur dalam projek pembinaan perumahan sosial untuk disewa, menggunakan modal kewangan kesatuan sekerja. Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, membentangkan laporan menerima dan menjelaskan pendapat perwakilan pada sesi sebelumnya, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata disebabkan banyak pendapat yang berbeza, draf yang dibentangkan kali ini mencadangkan dua pilihan untuk dibincangkan oleh perwakilan.

Pilihan pertama, Konfederasi Am ialah badan pentadbir untuk melabur dalam projek perumahan sosial untuk disewa, mengehadkan skop untuk meningkatkan kebolehlaksanaan. Pilihan kedua ialah Konfederasi Am melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan untuk merintis dasar ini untuk tempoh masa tertentu, jika ia berkesan, ia akan ditetapkan dalam Undang-undang.

Perwakilan Nguyen Quoc Luan (Timbalan Ketua Perwakilan Yen Bai ) bersetuju dengan pilihan 1 bahawa Konfederasi Am Buruh Vietnam ialah agensi pengurusan projek pelaburan pembinaan perumahan sosial hanya menggunakan sumber kewangan kesatuan sekerja. Rumah itu adalah untuk pekerja dan buruh yang menikmati polisi sewa perumahan sosial.

Menurut Encik Luan, dalam konteks sumber negeri yang terhad dan perniagaan yang tidak berminat untuk melabur dalam perumahan sosial, ini perlu untuk menggalakkan sumber pembangunan sosial selaras dengan dasar Parti dan Negara. Penyertaan Konfederasi Am juga meningkatkan sumber pelaburan, membantu pekerja memperbaiki keadaan hidup, bekerja dan kehidupan mereka, memastikan keselamatan sosial.

Walau bagaimanapun, perwakilan wilayah Yen Bai mencadangkan penyelesaian untuk mengimbangi sumber bagi memastikan kebolehlaksanaan projek pelaburan kerana ini adalah projek perumahan sewa dengan modal pelaburan yang besar tetapi tempoh bayaran balik yang panjang. Pada masa yang sama, pihak berkuasa perlu meminda dan menambah peraturan yang berkaitan dalam beberapa undang-undang, mewujudkan asas undang-undang segerak untuk Konfederasi Am Buruh Vietnam dilaksanakan.

"Saya mencadangkan bahawa Gabungan Am Buruh Vietnam mempunyai mekanisme dan dasar yang munasabah untuk mengurus dan melaksanakan pelaburan dan penyewaan perumahan sosial untuk meningkatkan kecekapan dan mengelakkan kehilangan dan pembaziran sumber pelaburan," kata Encik Luan.

Berkongsi pendapat yang sama, perwakilan Be Minh Duc (Timbalan Ketua delegasi Cao Bang) berkata pilihan 1 adalah munasabah dan Negara perlu mewujudkan mekanisme untuk Konfederasi Am Buruh Vietnam untuk terus mempromosikan peranannya dan menunjukkan kekuatannya dalam menarik dan mengumpul pekerja.

Kawasan perumahan pekerja di Hoa Cam Industrial Park di bandar Da Nang. Foto: Van Dong — Kawasan perumahan pekerja di Hoa Cam Industrial Park di bandar Da Nang. Foto: *Van Dong*

Perwakilan Nguyen Hai Dung (Timbalan Ketua delegasi Wilayah Nam Dinh) berkata bahawa sebab mengapa Konfederasi Am Buruh membina perumahan sosial untuk menarik ahli kesatuan menyertai kesatuan adalah tidak munasabah. Apabila organisasi yang mewakili pekerja ditubuhkan (di luar Konfederasi Am Buruh), mereka boleh menggunakan alat material yang lebih menarik untuk menarik ahli kesatuan ke organisasi mereka, seperti menyewa rumah pada harga yang lebih rendah.

"Apabila keadaan ini berlaku, jelas bahawa alat dan langkah yang telah kita kemukakan dalam Undang-undang Perumahan ini akan kehilangan keberkesanannya. Saya cadangkan memilih pilihan 2, iaitu bukan untuk menetapkan bahawa Konfederasi Buruh Am Vietnam adalah badan induk bagi pembinaan perumahan sosial," kata Encik Dung.

Perwakilan Hoang Van Cuong (Naib Pengetua Universiti Ekonomi Kebangsaan) menganalisis bahawa Kesatuan Sekerja adalah suara perwakilan pekerja. Kalau jadi pelabur, bila rumah ada masalah, siapa wakil pekerja untuk bersuara? "Saya bersetuju bahawa Kesatuan Sekerja boleh melabur dalam perumahan untuk pekerja, tetapi hanya dalam projek model untuk dijadikan contoh dan untuk Kesatuan Sekerja mempunyai asas untuk perbandingan dan mempunyai suara dengan kuasa lain," kata Encik Cuong.

Naib Presiden Persatuan Peguam Wilayah Dong Thap Pham Van Hoa berkata modal semasa Konfederasi Am Buruh hanya lebih 30,000 bilion VND. Jumlah ini tidak mencukupi untuk membina perumahan untuk pekerja dan memerlukan sokongan daripada bajet, tetapi undang-undang menetapkan hanya modal sedia ada boleh digunakan. Justeru, beliau mencadangkan jawatankuasa penggubal mengkajinya dengan teliti.

Delegate To Van Tam (Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang) berkata mengikut undang-undang semasa, pembinaan rumah untuk dijual, disewa, dan sewa beli adalah milik organisasi ekonomi yang mempunyai lesen pendaftaran perniagaan yang beroperasi dalam sektor perumahan. Menugaskan agensi Negara atau organisasi sosio-politik untuk menjadi pelabur projek perumahan sosial adalah tidak selaras dengan keperluan untuk memisahkan fungsi pengurusan Negara, sosio-politik daripada fungsi pengeluaran dan perniagaan. "Kandungan ini perlu dipertimbangkan dengan teliti dan tidak termasuk dalam undang-undang," kata Encik Tam.

Perwakilan Kepada Van Tam (Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang) bercakap pada petang 26 Oktober. Foto: Media Dewan Negara — Perwakilan Kepada Van Tam (Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang) bercakap pada petang 26 Oktober. Foto: *Media Dewan Negara*

Menjelaskan, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata, Jawatankuasa itu menyokong Konfederasi Am Buruh dalam melaksanakan peranannya untuk menjaga hak dan kepentingan sah pekerja terutama dari segi keselamatan sosial. Jawatankuasa akan mengambil kira pendapat, dan jika terdapat peraturan mengenai isu ini, ia akan mencadangkan pindaan segerak kepada Undang-undang Tanah dan Undang-undang Perniagaan Hartanah; peraturan yang ketat supaya Gabungan Am Buruh mempunyai asas untuk pelaksanaan.

Menurut Undang-undang Perumahan 2014, subjek pembangunan perumahan sosial termasuk negeri; perusahaan, koperasi; isi rumah, individu, dan bukan Gabungan Am Buruh Vietnam. Dewan Negara akan mengundi dan meluluskan draf Undang-undang Perumahan (pindaan) pada 27 November.

Anak Ha

Pautan sumber