Cadangan untuk tidak menetapkan bahawa lebuh raya mesti mempunyai sekurang-kurangnya 4 lorong

Pada sebelah petang 15 Mac, di Dewan Perhimpunan Negara , Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jalan Raya.

Melaporkan beberapa isu utama berhubung penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jalan Raya, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara, Le Tan Toi berkata, mengenai peraturan am untuk lebuh raya (Perkara 47 draf Undang-undang), terdapat pendapat yang mencadangkan bahawa lebuh raya mesti mempunyai sekurang-kurangnya 4 lorong dan mesti mempunyai lorong kecemasan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mendapati pendapat di atas adalah betul. Walau bagaimanapun, pelaburan dalam pembinaan lebuh raya bergantung kepada keupayaan untuk mengimbangi bajet dan menggerakkan sumber; sebaliknya, ini adalah isu piawaian dan peraturan teknikal, yang akan dikaji dan dikawal secara terperinci oleh Kementerian Pengangkutan .

Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk tidak menyatakan kandungan ini dalam draf Undang-undang.

Pandangan mesyuarat.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan dan pembangunan lebuh raya (Perkara 50 draf Undang-undang), terdapat pendapat mencadangkan mempertimbangkan peraturan bahawa "kerja pampasan, sokongan dan penempatan semula dijalankan mengikut skala perancangan" dalam Klausa 4.

Berdasarkan laporan Jawatankuasa Penggubalan yang menilai kelebihan dan kekurangan pelan pembersihan tapak sekali sahaja mengikut skala perancangan dan pelan pembersihan tapak berbilang mengikut kemajuan pelaburan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mendapati, pada asasnya, pembersihan tapak mengikut skala perancangan tidak meningkatkan jumlah pelaburan projek dengan ketara, tetapi membawa banyak manfaat kepada masyarakat dan dari segi ekonomi pelaksanaan projek.

Mengenai batasan dalam pengurusan dan penggunaan tanah yang tidak dilabur dalam fasa perbezaan, beberapa penyelesaian boleh digunakan seperti menanam pokok untuk mencipta landskap dan menggunakan tanah ini. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan.

Terdapat cadangan untuk mempertimbangkan peraturan dalam Fasal 8, Perkara 50, kerana ia tidak sesuai dan konsisten dengan peruntukan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP). Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mendapati bahawa pendapat perwakilan Dewan Negara adalah betul.

Walau bagaimanapun, jika nilai aset infrastruktur jalan sedia ada dimasukkan dalam nisbah modal negeri dalam projek, nisbah modal negeri selalunya lebih tinggi daripada tahap dibenarkan yang ditetapkan dalam Undang-undang PPP, menjadikannya sukar untuk dilaksanakan.

Untuk mengatasi masalah di atas, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan, tetapi dicadangkan untuk memindahkan kandungan Fasal 8, Perkara 50 kepada Perkara 90 draf Undang-undang untuk menerima dan menyemak semula untuk menambah peruntukan yang meminda dan menambah Perkara 70 Undang-undang Pelaburan di bawah peraturan awam-swasta dan kaedah perkongsian yang konsisten untuk memenuhi keperluan praktikal dan perkongsian yang konsisten.

Mengenai bayaran penggunaan lebuh raya (Perkara 54 draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan), terdapat pendapat mencadangkan menilai keperluan mengawal selia bayaran penggunaan lebuh raya di lebuh raya yang dilaburkan, dimiliki, diurus dan dikendalikan oleh Negara.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mendapati bahawa, untuk melaksanakan dasar Dewan Negara dalam Resolusi yang meluluskan pelaburan di lebuh raya, Kementerian Pengangkutan telah menjalankan penyelidikan mengenai rancangan kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh Negara, dan menilai kesan dalam kes kutipan tol dan kutipan bukan tol ke atas lebuh raya yang dilaburkan oleh Negeri.

Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi.

Keputusan menunjukkan bahawa lebuh raya ekspres yang dilaburkan oleh Negeri semuanya mempunyai lebuh raya nasional selari, membolehkan peserta trafik memilih untuk menggunakan lebuh raya ekspres atau lebuh raya nasional; peserta trafik di lebuh raya menikmati lebih banyak faedah; bentuk kutipan tol jalan sekarang masih belum mengklasifikasikan pengguna jalan raya biasa dan pengguna lebuh raya (yang menikmati kualiti perkhidmatan yang lebih baik).

Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara bersetuju dengan kandungan ini dalam draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan dan bercadang untuk meminda dan menambah peruntukan Undang-undang mengenai Fi dan Caj seperti yang ditetapkan dalam Perkara 90 draf Undang-undang.

Terdapat cadangan untuk menambah peraturan mengenai pembahagian hasil daripada yuran penggunaan jalan dalam kes di mana belanjawan pusat dan belanjawan tempatan bersama-sama melabur. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara berkata bahawa Dewan Negara baru-baru ini telah mengeluarkan beberapa resolusi mengenai dasar pelaburan dalam pembinaan jalan raya dan lebuh raya dengan menggabungkan belanjawan pusat dan belanjawan tempatan.

Walau bagaimanapun, Undang-undang Belanjawan Negeri semasa dan Undang-undang Yuran dan Caj tidak mempunyai peraturan mengenai pembahagian hasil daripada bayaran penggunaan jalan dalam kes ini.

Oleh itu, untuk mempunyai asas untuk membahagikan hasil daripada fi mengikut projek pelaburan pembinaan menggunakan kaedah ini, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk menambah Fasal 3, Perkara 54 yang menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia bayaran untuk menggunakan lebuh raya dan Fasal 2, Perkara 90 yang menetapkan pindaan dan tambahan kepada Perkara 18 dan menerima Deraf Undang-undang sebagai pelarasan Undang-undang Fee .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-khong-quy-dinh-cao-toc-phai-co-toi-thieu-4-lan-a654324.html