Cadangan untuk menggunakan undang-undang asing dalam bidang bantuan kehakiman sivil

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan sesi perbincangan itu. *Foto: Quochoi.vn*

Prinsip "timbal balik" dalam hubungan antarabangsa

Prihatin tentang prinsip bantuan kehakiman sivil yang ditetapkan dalam Perkara 6 draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Minh Tam ( Perwakilan Quang Binh ) mencadangkan agar agensi penggubal menambah prinsip "saling balas" pada artikel ini, kerana ini adalah prinsip asas dalam hubungan antarabangsa.

Perwakilan itu berkata, cadangan itu tidak secara langsung dan tegas menetapkan prinsip "timbal balik", tetapi mengambil pendekatan yang lebih fleksibel dengan menambah kes di mana bantuan kehakiman asing boleh ditolak apabila ada sebab untuk mempercayai bahawa negara itu tidak bekerjasama dalam melaksanakan bantuan kehakiman dengan Vietnam (Point a, Fasal 2, Perkara 25).

Menurut perwakilan itu, peraturan ini bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang bagi pihak berkuasa Vietnam yang berwibawa untuk mempertimbangkan dan memutuskan penggunaan prinsip "timbal balik" dalam melaksanakan bantuan kehakiman dengan negara asing berdasarkan kes demi kes, dengan tujuan untuk memastikan hak dan kepentingan maksimum orang dan perniagaan dalam kes sivil serta memperluaskan kerjasama antarabangsa dalam bidang ini.

Delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Binh) berucap. *Foto: Quochoi.vn*

Mengenai kaedah pelaksanaan permintaan Vietnam untuk bantuan kehakiman sivil seperti yang ditetapkan dalam Perkara 20, perwakilan Nguyen Minh Tam berkata bahawa permintaan Vietnam untuk bantuan kehakiman sivil dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang negara yang diminta atau mengikut kaedah tertentu yang diterima oleh negara yang diminta.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk menyemak semula seperti berikut: "Permintaan Vietnam untuk bantuan kehakiman sivil hendaklah dilaksanakan mengikut perjanjian antarabangsa mengenai bantuan kehakiman sivil yang Vietnam dan negara asing telah ditandatangani. Dalam kes di mana perjanjian antarabangsa mengenai bantuan kehakiman belum ditandatangani, ia hendaklah dilaksanakan mengikut undang-undang negara yang diminta atau dengan cara tertentu yang diminta menerima permintaan itu."

Perwakilan Pham Van Hoa ( Perwakilan Dong Thap ) bercakap. *Foto: Quochoi.vn*

Sementara itu, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) bimbang tentang pemakaian undang-undang asing. Perwakilan itu berkata bahawa penggunaan undang-undang asing ke Vietnam dalam bidang bantuan kehakiman sivil amat diperlukan. Dalam kes di mana undang-undang asing mempunyai peruntukan mengenai isu yang Vietnam tidak mempunyai atau tidak mempunyai perjanjian antarabangsa, permintaan Vietnam untuk bantuan kehakiman akan sukar dilaksanakan jika ia tidak menggunakan peruntukan mereka.

"Ketiadaan asas undang-undang untuk melaksanakan perjanjian antarabangsa atau prinsip timbal balik akan menyebabkan kesukaran kepada agensi penguatkuasaan undang-undang Vietnam. Oleh itu, menggunakan undang-undang asing adalah munasabah," delegasi Pham Van Hoa mencadangkan.

Bagaimanapun, perwakilan Pham Van Hoa juga menyatakan bahawa apabila menggunakan undang-undang asing, adalah perlu untuk memastikan pematuhan terhadap prinsip undang-undang Vietnam, termasuk menghormati kedaulatan, integriti wilayah, tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman masing-masing, kesaksamaan dan perlindungan hak dan kepentingan sah negara tuan rumah, Vietnam serta rakyatnya.

Menyediakan sokongan dalam persekitaran elektronik

Wakil Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Delegasi Vung Tau) bercakap. *Foto: Quochoi.vn*

Perwakilan Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Perwakilan Vung Tau) prihatin terhadap isu memanggil dan melindungi saksi dan pakar dalam Perkara 9.

Perwakilan itu berkata bahawa Fasal 4, Perkara 9 draf Undang-undang membenarkan penjenayah di Vietnam dikecualikan daripada pendakwaan dan penahanan jika mereka dipanggil untuk memberi keterangan. Peruntukan ini menimbulkan potensi risiko dalam amalan, dan boleh dengan mudah dieksploitasi untuk menghalalkan perbuatan yang menyalahi undang-undang, seperti kes warga asing dengan waran tangkap yang menggunakan alasan untuk hadir ke mahkamah sebagai saksi untuk mengelak penangkapan.

Daripada analisis di atas, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk mengecualikan perkara b, fasal 4, Perkara 9 atau mengehadkan pengecualian sementara kepada skop kes khusus yang sedang dibicarakan, tidak terpakai kepada jenayah serius atau pelanggaran undang-undang Vietnam yang boleh menjejaskan situasi keselamatan politik dan ketenteraman sosial dan keselamatan.

Mengenai pelaksanaan bantuan bersama dalam persekitaran elektronik dalam Perkara 33, perwakilan berkata walaupun undang-undang menyebut kemungkinan melaksanakan permintaan bantuan bersama melalui persekitaran elektronik, ia tidak menetapkan dengan jelas pelan hala tuju, kaedah pengesahan, masa kesahihan undang-undang dan mekanisme perkongsian data antara sektor. Pemindahan dokumen kertas pada masa ini mengambil masa, terutamanya dengan negara Eropah yang memerlukan keselamatan tinggi dan bukti digital.

"Kami meminta agensi penggubal mempertimbangkan dengan jelas mentakrifkan pelan hala tuju untuk melaksanakan bantuan bersama pada platform digital, dan pada masa yang sama mentakrifkan dengan jelas nilai undang-undang dokumen elektronik yang disahkan oleh tandatangan digital untuk kegunaan perkhidmatan awam," delegasi itu mengesyorkan.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, bagi pihak agensi penggubalan, menerima dan menjelaskan. *Foto: Quochoi.vn*

Pada sesi perbincangan itu, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, bagi pihak agensi penggubal, menerima dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara berhubung prinsip bantuan undang-undang bersama dalam perkara sivil. Khususnya, draf Undang-undang menggunakan prinsip yang lebih fleksibel, yang boleh menolak bantuan undang-undang bersama dalam hal sivil apabila terdapat asas untuk mempercayai bahawa negara itu tidak bekerjasama dalam bantuan undang-undang bersama dengan Vietnam.

Menteri berkata ini adalah asas undang-undang untuk mempertimbangkan "memberi dan menerima" dalam bantuan kehakiman sivil dengan negara asing untuk memastikan hak dan kepentingan sah maksimum orang dan perniagaan dalam kes sivil serta kerjasama antarabangsa dalam bidang ini. Ini juga merupakan titik baharu Undang-undang Bantuan Kehakiman Sivil berbanding peruntukan yang sepadan dalam Undang-undang Bantuan Kehakiman semasa.

Pada petang yang sama, timbalan Dewan Negara berbincang di dalam dewan tentang pembiayaan untuk kemudahan pemulihan dadah dan dasar dan rejim untuk menyokong pegawai, pekerja dan penjawat awam yang bekerja dalam pemulihan dadah; menambah borang pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan; penyelesaian untuk meneruskan pelaksanaan kerja perancangan yang berkaitan dengan penyusunan unit pentadbiran sementara Undang-undang Perancangan (pindaan) belum dikeluarkan. Menteri Kewangan Nguyen Van Thang bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Sumber: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html