Cadangan untuk menambah peraturan mengenai tugas dan kuasa Perdana Menteri.
Báo Dân trí•19/10/2024
(Akhbar Dan Tri) - Kementerian Dalam Negeri telah mencadangkan pindaan dan penambahan peraturan mengenai prinsip organisasi dan operasi Kerajaan; dan peraturan mengenai tugas dan kuasa Perdana Menteri.
Kementerian Kehakiman baru sahaja mengeluarkan draf cadangan untuk meminda dan menambah Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan 2015 (dipinda dan ditambah pada tahun 2019), yang dipelopori oleh Kementerian Dalam Negeri. Menurut draf garis besar tersebut, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan untuk meminda dan menambah peraturan mengenai prinsip organisasi dan operasi kerajaan berdasarkan pewarisan dan penambahbaikan peruntukan Perkara 5 Undang-undang semasa mengenai Organisasi Kerajaan. Secara khususnya, prinsip untuk menentukan tugas dan kuasa Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri, dan ketua agensi peringkat menteri akan ditambah kepada undang-undang khusus, memastikan keselarasan dengan prinsip organisasi dan operasi kerajaan dalam Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan. Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan juga akan merangkumi prinsip untuk pembahagian kerja dan penyelarasan dalam pengurusan negara merentasi sektor dan bidang, memastikan matlamat untuk memperkemas peralatan kerajaan untuk operasi yang berkesan dan cekap.
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (Foto: Pham Thang).
"Menyelidik dan menambah peraturan mengenai agensi kerajaan dalam hala tuju terbuka untuk menginovasi organisasi dan operasi agensi kerajaan yang bersifat agensi pelaksana dasar, beroperasi secara bebas daripada kementerian dan agensi peringkat menteri yang menjalankan fungsi pengurusan negara," kata Kementerian Dalam Negeri semasa meminda undang-undang tersebut. Terutamanya, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan pindaan dan penambahan peraturan mengenai tugas dan kuasa Perdana Menteri. Secara khususnya, ia mencadangkan penambahan dan penyempurnaan peraturan dalam Perkara 28 Undang-undang semasa mengenai Organisasi Kerajaan, agar selaras dengan kuasa Perdana Menteri mengenai hal ehwal kakitangan seperti yang ditetapkan oleh Parti dan undang-undang yang berkaitan. Draf tersebut akan menjelaskan skop tanggungjawab Perdana Menteri dalam memimpin Kerajaan, memimpin pembangunan dasar dan mengatur pelaksanaan undang-undang, selaras dengan penyempurnaan mekanisme kawalan kuasa antara cabang eksekutif, perundangan dan kehakiman. Tambahan pula, draf tersebut mencadangkan pindaan dan penambahan kepada peraturan mengenai tugas dan kuasa Menteri dan ketua agensi peringkat menteri sebagai ahli Kerajaan, membina dan menambah baik Perkara 33 undang-undang semasa. Kementerian Dalam Negeri berharap dapat menambah peraturan yang akan meningkatkan tanggungjawab Menteri dan ketua agensi peringkat menteri, dengan mengehadkan peralihan tanggungjawab kepada Perdana Menteri untuk memutuskan isu-isu tertentu dalam skop pengurusan negeri yang ditugaskan oleh Kerajaan kepada kementerian dan agensi masing-masing. Kajian semula selama 10 tahun pelaksanaan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan menunjukkan bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa antara Kerajaan, Perdana Menteri, dan kementerian dan agensi; dan antara Kerajaan, kementerian dan agensi, dan kerajaan tempatan masih mempunyai banyak batasan dan kekurangan. Khususnya, peraturan yang menetapkan bahawa Kerajaan dan Perdana Menteri memutuskan banyak isu tertentu kurang konsisten dalam kuasa membuat keputusan dan sumber serta syarat untuk pelaksanaan. Dari situ, agensi penggubal menyimpulkan bahawa potensi, kelebihan, sumber, inisiatif, dan kreativiti tempatan – terutamanya yang berdikari dalam bajet dan mempunyai peranan pemacu dalam pembangunan sosioekonomi rantau ini – belum digunakan sepenuhnya. "Masih terdapat situasi pendelegasian kuasa secara langsung kepada kementerian dan agensi dalam undang-undang khusus, terutamanya peruntukan bahawa sesetengah kementerian dan agensi mengambil bahagian dalam mengurus satu sektor atau bidang. Ini tidak menjamin pengurusan Kerajaan yang bersatu seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan 2015 (dipinda dan ditambah pada 2019) dan juga tidak konsisten dalam melaksanakan prinsip bahawa satu tugas hanya perlu diberikan kepada satu agensi utama. Ini membawa kepada pertindihan dan pertindihan tugas, mengakibatkan banyak isu perlu diputuskan oleh Perdana Menteri atau memerlukan penubuhan beberapa jawatankuasa pemandu antara kementerian untuk menyelesaikannya," kata Kementerian Dalam Negeri dalam dokumen yang diserahkan kepada Kementerian Kehakiman. Draf undang-undang itu dijangka akan diserahkan kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan awal dan ulasan pada April 2026. Dewan Undangan Negeri dijangka akan mempertimbangkan dan meluluskan draf undang-undang itu pada Oktober 2026.
Komen (0)