Pekerja di Syarikat Vissan. (Foto: nhandan.vn)

Draf Dekri yang mengawal selia gaji minimum bagi pekerja yang bekerja di bawah kontrak buruh (selepas ini dirujuk sebagai draf Dekri) yang dibangunkan oleh Kementerian Dalam Negeri sedang dinilai oleh Kementerian Kehakiman .

Gaji minimum semasa tidak menjamin taraf hidup minimum sehingga akhir tahun 2026

Kementerian Dalam Negeri berkata mulai 1 Julai 2024, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 74/2024/ND-CP bertarikh 30 Jun 2024 yang menetapkan gaji minimum bagi pekerja yang bekerja di bawah kontrak buruh (dirujuk sebagai Dekri No. 74/2024/ND- CP ), di mana gaji minimum diselaraskan dengan purata 6% 20221.

Pada masa ini, gaji bulanan minimum di wilayah I ialah 4,960,000 VND, wilayah II ialah 4,410,000 VND, wilayah III ialah 3,860,000 VND, wilayah IV ialah 3,450,000 VND; gaji minimum setiap jam di wilayah I ialah 23,800 VND/jam, wilayah II ialah 21,200 VND/jam, wilayah III ialah 18,600 VND/jam, wilayah IV ialah 16,600 VND/jam.

Melalui penilaian, gaji minimum yang ditetapkan dalam Dekri No. 74/2024/ND-CP telah memastikan taraf hidup minimum dan bertambah baik bagi pekerja; pada masa yang sama, terdapat perkongsian dan penyelarasan kepentingan antara pekerja dan perusahaan, kedua-duanya meningkatkan kehidupan pekerja dan memastikan penyelenggaraan, pemulihan dan pembangunan pengeluaran dan perniagaan perusahaan.

Namun, sehingga kini, secara realitinya, terdapat beberapa perkara yang perlu dipertimbangkan dalam penyelarasan gaji minimum yang ditetapkan dalam Dekri No. 74/2024/ND-CP yang dinyatakan di atas.

Pertama, faktor sosio-ekonomi, pasaran buruh, dan kapasiti perniagaan telah berubah ke arah yang lebih positif. Secara khusus, ekonomi makro terus stabil, kadar pertumbuhan ekonomi (KDNK) dalam 6 bulan pertama 2025 mencapai 7.52%, sasaran 2025 adalah 8% atau lebih. Pasaran buruh adalah stabil dan mengekalkan momentum pemulihan; pengeluaran perniagaan dan perniagaan cenderung menjadi lebih baik. Upah dan pendapatan pekerja terus stabil dan meningkat, setiap suku tahun lebih tinggi daripada suku sebelumnya.

Kedua, nilai sebenar gaji minimum dalam Dekri No. 74/2024/ND-CP telah beransur-ansur menurun dari semasa ke semasa disebabkan oleh peningkatan dalam indeks harga pengguna (CPI). Dengan IHP dijangka meningkat sebanyak 3.7% setiap tahun pada 2025 dan 2026, gaji minimum di atas tidak lagi akan memastikan taraf hidup minimum pekerja dan keluarga mereka menjelang akhir tahun 2026 (kira-kira 6.6% lebih rendah).

Ketiga, gaji minimum dalam Dekri No. 74/2024/ND-CP ditentukan mengikut wilayah dan dikaitkan dengan sempadan pentadbiran peringkat daerah .

Dengan IHP dijangka meningkat sebanyak 3.7% setiap tahun pada 2025 dan 2026, gaji minimum di atas tidak lagi akan memastikan taraf hidup minimum pekerja dan keluarga mereka menjelang akhir tahun 2026 (kira-kira 6.6% lebih rendah).

Mulai 1 Julai 2025, selepas penstrukturan semula unit pentadbiran di seluruh negara, lokaliti yang menggunakan gaji minimum telah disemak dan diselaraskan oleh Kerajaan secara langkah demi langkah bersama-sama dengan unit pentadbiran peringkat komune yang baharu (dalam Lampiran yang dilampirkan pada Dekri No. 128/2025/2025/2025/CP-CP Kerajaan 2 Jun).

Walau bagaimanapun, kerana ini adalah dasar yang mempunyai kesan yang luas terhadap banyak subjek, termasuk perniagaan dan pekerja. Oleh itu, lokaliti yang mengenakan gaji minimum mengikut unit pentadbiran peringkat komune perlu terus disemak dan dikemas kini agar sesuai dengan keadaan sebenar di lokaliti selepas penyusunan semula.

Pada hari Rabu, 25 Julai 2025, Majlis Gaji Negara telah mengemukakan laporan kepada Kerajaan mencadangkan kenaikan purata 7.2% dalam gaji minimum, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026.

Berdasarkan realiti di atas, maka perlu dibuat Dekri yang mengatur tentang upah minimum yang akan diterapkan pada tahun 2026, untuk (i) memastikan taraf hidup minimum pekerja, meningkatkan upah pekerja sesuai dengan produktiviti buruh, pertumbuhan ekonomi, dan daya saing perusahaan sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 91 Kanun Ketenagakerjaan 2019; (ii) menyemak dan mengemas kini kawasan di mana gaji minimum digunakan untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar.

Kementerian Dalam Negeri mengulas bahawa, berhubung pelaksanaan Dekri No. 74/2024/ND-CP , Jawatankuasa Rakyat wilayah/bandar dan perusahaan telah melaksanakan secara serius peraturan Kerajaan mengenai gaji minimum. Kebanyakan perusahaan dengan gaji terendah sebenarnya membayar pekerja mereka lebih tinggi daripada gaji minimum yang diumumkan oleh Kerajaan. Pelarasan gaji minimum memberi kesan positif kepada pekerja, memastikan kehidupan mereka bertambah baik.

Menurut hasil tinjauan mengenai keadaan buruh dan gaji di perusahaan pada tahun 2024, pelaksanaan dan kesan pelarasan gaji minimum serantau pada tahun 2024 adalah seperti berikut: 22.04% perusahaan hanya menyesuaikan skala dan jadual gaji (digunakan untuk mengambil bahagian dalam insurans sosial); 45.4% daripada perusahaan menyesuaikan skala gaji dan gaji sebenar yang dibayar kepada pekerja; 5.27% perusahaan membuat pelarasan lain dan 27.29% perusahaan tidak melaraskan gaji (kerana semua gaji lebih tinggi daripada gaji minimum serantau).

Di antara perusahaan yang melaraskan tangga dan jadual gaji (72.71%), 68.93% perusahaan melaraskan gaji untuk semua pekerja dengan purata kenaikan 6.71%; 24.83% perusahaan hanya menyesuaikan diri untuk pekerja dengan gaji lebih rendah daripada gaji minimum, dengan peningkatan sebanyak 6.43%.

Secara amnya, kebanyakan perniagaan mematuhi peraturan mengenai gaji minimum, gaji terendah yang dibayar kepada pekerja yang bekerja penuh hari bekerja biasa dalam sebulan adalah 22-42% lebih tinggi daripada gaji minimum yang ditetapkan oleh Kerajaan, bergantung pada wilayah.

Wilayah	Tempoh gaji minimum 2024 - 2025	Gaji minimum sebenarnya dibayar
Wilayah	Tempoh gaji minimum 2024 - 2025	2023	Dari Julai 2024
Wilayah 1	4,960	5,830	6,180
Wilayah 2	4,410	5,060	5,380
Wilayah 3	3,860	4,900	5,140
Wilayah 4	3,450	4,710	4,900

Laporan daripada Jawatankuasa Rakyat wilayah/bandar menunjukkan bahawa pengeluaran gaji minimum setiap jam amat dihargai oleh perusahaan, pada dasarnya tidak banyak memberi kesan kepada situasi hubungan buruh dalam perusahaan, serta pembayaran gaji di pasaran; tidak mengubah polisi pembayaran gaji.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengeluarkan Dekri untuk menyelaraskan gaji minimum bagi memastikan taraf hidup minimum pekerja; pada masa yang sama, menyemak dan mengemas kini kawasan di mana gaji minimum digunakan untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar selepas penyusunan semula unit pentadbiran.

Kemas kini kawasan yang memohon gaji minimum selepas susunan unit pentadbiran

Pekerja di Syarikat Vinamilk. (Foto: nhandan.vn)

Kementerian Dalam Negeri telah merangka Dekri yang mengawal selia gaji minimum bagi pekerja yang bekerja di bawah kontrak buruh. Termasuk 5 artikel dan 1 lampiran dengan peraturan mengenai senarai bidang yang menggunakan gaji minimum.

Draf itu menetapkan pelarasan gaji minimum meningkat sebanyak 7.2% berbanding tahap semasa yang akan digunakan mulai 1 Januari 2026.

Pertama sekali, mengenai gaji minimum, draf Dekri menetapkan gaji minimum bulanan mengikut 4 wilayah: wilayah I ialah 5,310,000 VND/bulan, wilayah II ialah 4,730,000 VND/bulan, wilayah III ialah 4,140,000 VND/bulan, wilayah V0/bulan ialah 3,70ND.

Kenaikan gaji minimum di atas daripada VND 250,000 kepada VND 350,000 (bersamaan dengan kadar purata 7.2%) berbanding dengan gaji minimum semasa. Pelarasan gaji minimum di atas adalah kira-kira 0.6% lebih tinggi daripada taraf hidup minimum pekerja sehingga akhir 2026 untuk meningkatkan kehidupan pekerja.

Tahap pelarasan ini berkongsi dan mengharmonikan kepentingan pekerja dan perusahaan, memberi perhatian kepada peningkatan kehidupan pekerja sambil memastikan penyelenggaraan dan pembangunan pengeluaran dan perniagaan perusahaan.

Draf Dekri menetapkan gaji minimum setiap jam di 4 wilayah: wilayah I ialah 25,500 VND/jam, wilayah II ialah 22,700 VND/jam, wilayah III ialah 20,000 VND/jam, wilayah IV ialah 17,800 VND/jam.

Gaji minimum setiap jam terus ditentukan berdasarkan kaedah penukaran yang setara daripada gaji bulanan minimum dan masa kerja standard seperti yang ditetapkan oleh Kod Buruh. Ini adalah kaedah yang disyorkan oleh pakar dari Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) untuk dipilih dan digunakan oleh Vietnam semasa mengira gaji minimum setiap jam dari 2022 hingga sekarang.

Satu kandungan yang menarik dalam draf Dekri ini adalah bidang permohonan.

Dekri No. 128/2025/ND-CP bertarikh 11 Jun 2025 menetapkan senarai lokaliti yang memohon gaji minimum mengikut unit pentadbiran peringkat komune baharu. Walau bagaimanapun, selepas lokaliti beroperasi mengikut unit pentadbiran peringkat wilayah yang baharu, beberapa lokaliti yang dipohon telah disusun semula dan diubah berbanding dengan masa pengisytiharan Dekri pada bulan Jun; pada masa yang sama, Dekri No. 128/2025/ND-CP yang disebutkan di atas akan tamat mulai 1 Mac 2027. Oleh itu, draf Dekri menetapkan senarai baru lokaliti yang dipohon berdasarkan pewarisan senarai semasa yang ditetapkan dalam Dekri No. 128/2025/ND-CP yang disebutkan di atas dan telah disemak dan dikemas kini oleh Jawatankuasa Wilayah.

Secara khusus, draf itu menukar nama wad Hoang Van Thu (di wilayah Lang Son) kepada wad Ky Lua.

Laraskan dari zon II ke zon I untuk: wad Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu dan komune Nam An Phu, Nam Sach, Thai Tan, Phu Cam Ti, Thai Tan, Phu Giang Tue Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe, An Thanh, Kim Thanh to Hai Phong (kepunyaan bandar).

Melaraskan dari wilayah III ke wilayah II untuk: wad Hoang Mai, wad Tan Minh (milik wilayah Nghe An); Wad Dong Ha, Wad Nam Dong Ha (milik wilayah Quang Tri); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, wad Do Vinh dan Thuan Bac, komune Cong Hai (milik wilayah Khanh Hoa); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, komune Hai Hung (milik bandar Hai Phong).

Laraskan dari wilayah IV ke wilayah III untuk: Wad Quang Tri dan komune Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (milik wilayah Quang Tri); komune Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (milik wilayah Khanh Hoa).

Laraskan dari wilayah I ke wilayah IV untuk komune Ky Thuong dan Luong Minh (milik wilayah Quang Ninh).

Laraskan dari wilayah III ke wilayah IV untuk: komune Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (milik wilayah Quang Tri).

Pelarasan serantau bagi lokaliti di atas bertujuan untuk mewujudkan keseimbangan yang munasabah dalam harga buruh antara lokaliti jiran, kerana lokaliti di atas mempunyai pasaran buruh yang lebih maju, membentuk zon dan kelompok industri, keadaan infrastruktur yang bertambah baik dengan ketara, dan bersebelahan dengan lokaliti lain dengan gaji minimum yang lebih tinggi.

Pelarasan gaji minimum akan dilaksanakan mulai 1 Januari 2026 untuk memastikan masa untuk perniagaan menyediakan rancangan dan sumber untuk pelaksanaan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, pelan gaji minimum di atas telah mengambil kira kesan terhadap pekerjaan, pengangguran, keadaan pengeluaran dan perniagaan perusahaan, dan tahap kesan ke atas kos pengeluaran perusahaan.

Bagi pekerja yang kini menerima gaji lebih rendah daripada gaji minimum, mereka akan diselaraskan semula untuk memastikan mereka tidak lebih rendah daripada gaji minimum baharu.

Bagi pekerja yang telah dibayar sama atau lebih tinggi daripada gaji minimum baru, pelarasan akan dibuat mengikut komitmen dan persetujuan pihak-pihak yang dinyatakan dalam perjanjian buruh kolektif, kontrak buruh, dan peraturan syarikat.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/