Draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) Mewujudkan asas undang-undang segerak untuk membangunkan akhbar profesional dan moden

Memberi pendapat mengenai penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Akhbar (dipinda), Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara mencadangkan agar agensi yang berkaitan terus menyelaras rapat untuk menyemak secara menyeluruh, menerima pendapat, menyempurnakan kedua-dua kandungan dan aspek teknikal dokumen itu, dan membina draf Undang-undang yang berkualiti tinggi, mewujudkan asas undang-undang yang segerak bagi akhbar Vietnam untuk membangun secara profesional, berperikemanusiaan, dan moden, memenuhi keperluan baharu.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

Menyeragamkan kemahiran profesional dan meningkatkan kapasiti wartawan

Pada Sesi ke-10, Majlis Mesyuarat Negara membincangkan dan memberi pendapat dalam Kumpulan dan Dewan mengenai draf Undang-undang Akhbar (pindaan). Terdapat 90 pendapat yang dinyatakan oleh timbalan Dewan Negara dan 5 pendapat bertulis daripada delegasi Dewan Negara. Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa menyelaraskan untuk mensintesis pendapat timbalan Dewan Negara, menganjurkan banyak mesyuarat dengan agensi penggubal, agensi dan pakar yang berkaitan untuk mengkaji, menyerap, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang. Pada asasnya, draf Undang-undang telah menginstitusikan dengan segera dasar dan garis panduan Parti, memenuhi keperluan praktikal pengurusan dan pembangunan akhbar dalam tempoh semasa.

Menghargai agensi penggubal dan agensi penyemak atas penyelarasan mereka dalam mengkaji, menyerap dan menyemak draf Undang-undang sejak masa lalu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mengakui bahawa draf Undang-undang itu mempunyai peruntukan khusus dan boleh dilaksanakan mengenai dasar sokongan akhbar dan insentif cukai untuk akhbar seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat. Sehubungan itu, akhbar menikmati kadar cukai sebanyak 10%, bukannya akhbar bercetak sahaja menikmati kadar cukai sebanyak 10%, jenis akhbar lain dikenakan kadar cukai sebanyak 20% seperti sebelum ini.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Di samping itu, Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa draf Undang-undang telah disemak dan disempurnakan untuk menyediakan sokongan kewangan kepada akhbar untuk menjalankan tugas politik dan perkhidmatan awam seperti yang dinyatakan dengan jelas dalam Fasal 3, Perkara 10; mengenai latihan dan pemupukan sumber manusia akhbar untuk memastikan penyeragaman kemahiran dan etika profesional, dan meningkatkan kapasiti wartawan (Klausa 4, Perkara 12); mengenai pemupukan etika profesional dan kemahiran kewartawanan untuk wartawan (Klausa 4, Perkara 13)...

Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa pada Sesi ke-10 ini, Dewan Negara akan buat pertama kalinya mengisytiharkan Undang-undang Kepintaran Buatan (AI), yang berkaitan dengan draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan). Oleh itu, adalah perlu untuk terus menyelaraskan semakan menyeluruh dan menyeluruh terhadap draf Undang-undang dengan undang-undang semasa serta draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi ini bagi memastikan ketekalan dan keseragaman dalam peraturan berkaitan akhbar, sains dan teknologi, transformasi digital, keselamatan maklumat, pengiklanan dan harta intelek.

Pengerusi Dewan Negara juga menegaskan bahawa walaupun agensi penyemakan dan agensi penggubal telah mencapai kata sepakat, mereka masih perlu aktif "duduk" untuk menyemak setiap fasal, setiap artikel, setiap bab untuk membuat penyelarasan, supaya draf Undang-undang itu, apabila diluluskan oleh Dewan Negara, akan mempunyai "jangka hayat" yang panjang, menyumbang kepada peningkatan lagi keberkesanan pengurusan akhbar pada masa akan datang.

Pada masa ini, Kerajaan menerima draf Undang-undang Kepintaran Buatan ke arah kandungan penggunaan AI dalam bidang khusus akan dikawal dalam undang-undang khusus. Menimbulkan isu ini, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah artikel "rangka kerja" pada draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan antara undang-undang apabila digunakan dalam amalan. "Undang-undang khusus seperti Undang-undang Pendidikan Tinggi, Undang-undang Pendidikan Vokasional dan Undang-undang Pendidikan (kawasan yang sangat dipengaruhi oleh AI), jika boleh, boleh menambah peruntukan rangka kerja," kata Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar itu.

Memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong amat menghargai inisiatif, rasa tanggungjawab dan penyelarasan rapat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, dan agensi-agensi berkaitan dalam mengkaji, menyerap dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara dalam kumpulan dan dewan. Berkat itu, dokumen yang diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah disediakan dengan serius, terperinci dan lengkap mengikut peraturan; menyerap dan menyesuaikan banyak kandungan berbanding draf asal.

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Pada dasarnya bersetuju dengan kandungan yang telah diserap dan disemak dalam draf tersebut, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara turut mencadangkan untuk terus mengkaji dengan teliti, memastikan konsistensi dan perpaduan dalam sistem perundangan, terutama dengan draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sidang Kesepuluh, dengan memberi perhatian khusus kepada draf Undang-undang Kepintaran Buatan. Kerana, dalam penyerapan, draf Undang-undang ini menentukan bahawa ia hanya akan menetapkan kerangka kerja, kandungan khusus akan ditetapkan dalam undang-undang khusus. Draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) adalah salah satu undang-undang khusus, jadi perlu juga untuk menetapkan kandungan ini.

Mengenai beberapa kandungan, konsep, terma, dan prinsip aktiviti akhbar, Naib Pengerusi Dewan Negara meminta untuk menjelaskan definisi dan status undang-undang wartawan untuk memastikan ketelusan dan konsistensi dalam draf Undang-undang. Menambah dan menyemak dasar pembangunan akhbar dan memastikan sumber untuk pelaksanaan, terutamanya mekanisme kewangan untuk menyokong akhbar dalam melaksanakan tugas dan tugas perkhidmatan awam yang diberikan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; melabur dalam infrastruktur dan insentif cukai untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Naib Pengerusi Dewan Negara juga menekankan keperluan untuk menjelaskan syarat-syarat aktiviti akhbar, mekanisme pelesenan dan struktur organisasi, terutamanya jenis akhbar, kriteria agensi akhbar multimedia utama, aktiviti pejabat perwakilan, dan wartawan residen yang perlu dikaji dengan teliti. Semak peraturan mengenai kad akhbar, tanggungjawab undang-undang untuk kandungan maklumat, hak untuk meminta pembetulan dan penyingkiran maklumat yang melanggar (Perkara 34 dan 35) untuk memastikan ketegasan, kebolehlaksanaan dan kesesuaian dengan realiti.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menugaskan Jawatankuasa Tetap Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial untuk terus menyelaras rapat dengan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk mengkaji dengan teliti dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada sesi ini mengenai kedua-dua dokumen kandungan dan teknikal. Oleh itu, membina draf Undang-undang yang berkualiti tinggi, mewujudkan asas undang-undang segerak bagi akhbar Vietnam untuk membangun secara profesional, berperikemanusiaan, dan moden, memenuhi keperluan baharu bagi tujuan membina dan mempertahankan Tanah Air dalam tempoh transformasi digital dan integrasi yang mendalam.

Komen (0)