Pastikan pematuhan dengan syarat sebenar

Draf Undang-undang Jalan Raya mencadangkan banyak peraturan untuk mengetatkan tanggungjawab perusahaan pengangkutan dalam menggunakan pemandu dan mengendalikan pengangkutan. Secara khusus, Perkara 67 Undang-Undang Lalu Lintas Jalan 2008 menetapkan syarat untuk menjalankan perniagaan pengangkutan dengan kereta, dengan jelas menyatakan bahawa perusahaan, koperasi, dan rumah tangga perniagaan yang menjalankan perniagaan dalam pengangkutan dengan kereta tidak dibenarkan menggunakan pemandu yang dilarang menjalankan profesion mengikut peruntukan undang-undang.

Draf Undang-undang Jalan mengetatkan tanggungjawab perusahaan pengangkutan, mengawal selia dana tanah jalan.

Menurut pakar trafik, peruntukan ini terus dimasukkan dalam draf Undang-undang Jalan Raya, tetapi ia perlu dipisahkan menjadi klausa dalam peraturan mengenai kewajipan perusahaan pengangkutan penumpang, ke arah mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas dan telus. Perusahaan pengangkutan tidak dibenarkan menggunakan orang tanpa lesen memandu atau mempunyai lesen memandu yang tidak sesuai untuk jenis kenderaan, atau orang yang lesen memandunya dibatalkan atau dibatalkan untuk memandu kenderaan pengangkutan penumpang...

Sekiranya Undang-undang Lalu Lintas Jalan 2008 menetapkan bahawa salah satu syarat operasi perusahaan pengangkutan penumpang ialah orang yang mengendalikan aktiviti pengangkutan perusahaan atau koperasi secara langsung mesti mempunyai kelayakan profesional dalam pengangkutan, dalam draf Undang-undang Jalan Raya, peruntukan ini termasuk dalam kewajipan perusahaan pengangkutan, dengan jelas menunjukkan aktiviti dalam pengurusan pengangkutan, termasuk pengurusan kenderaan, pemandu, tambang pengangkutan...

Selain itu, peraturan mengenai pampasan kerosakan semasa pengangkutan juga dihalalkan dalam peraturan mengenai kewajipan perusahaan pengangkutan penumpang dalam draf Undang-undang Jalan Raya. Unit pengangkutan penumpang diwajibkan membayar pampasan bagi kerosakan yang disebabkan oleh pekerja dan wakil semasa proses pengangkutan mengikut peruntukan undang-undang. Ini akan meningkatkan tanggungjawab perusahaan pengangkutan dalam menguruskan pemandu bagi memastikan keselamatan dan pematuhan peraturan undang-undang.

Agar pemandu secara sedar mematuhi undang-undang keselamatan lalu lintas, perniagaan pengangkutan juga perlu mempunyai peraturan dan terma mengikat dalam kontrak buruh mereka dengan pemandu berkenaan tanggungjawab pampasan sekiranya berlaku insiden yang menyebabkan akibat dan kerosakan.

Isu lain yang menarik minat orang ramai untuk menyumbang kepada draf Undang-undang Jalan Raya supaya apabila dilaksanakan ia sesuai dengan keadaan sebenar ialah draf undang-undang tersebut perlu mempunyai peraturan terbuka mengenai dana tanah untuk infrastruktur jalan raya dan lalu lintas bandar. Mensintesis banyak pendapat pengundi, draf Undang-undang menetapkan bahawa dana tanah trafik bandar berbanding tanah pembinaan bandar mesti memastikan 16 - 26% untuk pembangunan bandar masa depan. Jika nisbah sedemikian ditetapkan, apabila perancangan terpaksa menuntut semula tanah, akan ada kemungkinan komplikasi.

Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Seni Bina Hanoi Nguyen Duc Nghia, dalam proses mengatur dan melaksanakan projek perancangan pada rangkaian trafik, terdapat kandungan mengenai aras jalan raya, tempat letak kereta, dan lain-lain, tetapi kandungan ini belum dikawal dalam draf undang-undang. Ruang bawah tanah juga perlu disepadukan ke dalam nisbah dana tanah untuk trafik atas tanah.

Selain itu, draf Undang-undang Jalan Raya perlu mempunyai peraturan "terbuka" untuk memastikan mekanisme pelaksanaan perancangan berkaitan lalu lintas pada masa hadapan. Sebelum ini, kenderaan disusun secara melintang di atas tanah, kini ada kenderaan bawah tanah, kenderaan bertingkat, kenderaan awam... Oleh itu, peraturan perkadaran dana tanah untuk lalu lintas bandar tidak harus kaku...

Menerangkan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Jalan Raya

Draf Undang-undang Jalan Raya yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dibincangkan pada Sidang Ke-7 telah menerima input maksimum daripada timbalan Dewan Negara, memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, kebolehlaksanaan, dan pematuhan dengan objektif penggubalan Undang-undang, dan memenuhi syarat untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Laporan No. 839/BC-UBTVQH15 melaporkan sepenuhnya kandungan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jalan Raya, untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan, di mana Vietnam menjadi ahli; kebolehlaksanaan draf Undang-undang itu tertumpu kepada semakan dan semakan bagi memastikan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Bajet Negeri, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Perancangan, Undang-undang mengenai Tanah, Undang-undang mengenai Yuran dan Caj...

Semasa proses menerima dan menyemak, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk menyelaras rapat dengan Jawatankuasa Penggubalan Projek Undang-undang untuk sentiasa mengemas kini dan menyatukan kandungan yang bertindih antara dua draf Undang-undang Jalan Raya dan draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas.

Isu yang ketara dalam draf Undang-undang Jalan Raya ialah peraturan mengenai infrastruktur jalan raya. Ramai perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab entiti dalam melabur, membina, mengurus, mengendalikan, mengeksploitasi dan menyelenggara infrastruktur jalan raya; ramai yang bersetuju dengan peraturan mengenai desentralisasi pelaburan, pembinaan, pengurusan, operasi, eksploitasi, dan penyelenggaraan infrastruktur jalan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah jika sumber boleh diperuntukkan; ada yang mencadangkan mempertimbangkan kandungan ini untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang mengenai pelaburan, undang-undang mengenai belanjawan Negeri, dsb.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan untuk menyerap dan membuat pelarasan maksimum mengikut pendapat timbalan Dewan Negara, memfokuskan kepada peruntukan dalam Perkara 8 (pengkelasan jalan mengikut peringkat pengurusan), Perkara 12 (dana tanah untuk infrastruktur jalan), Perkara 15 (koridor keselamatan jalan raya), Perkara 16 (penggunaan tanah dalam koridor keselamatan jalan raya), Perkara 28 (kepunyaan infrastruktur jalan raya dan pembinaan jalan raya), Perkara 28 (pelaburan dan pembinaan jalan raya). operasi), Perkara 35 (penyelenggaraan infrastruktur jalan raya), Perkara 37 (tanggungjawab untuk pengurusan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan infrastruktur jalan raya), Perkara 41 (Kos pengurusan, penggunaan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan infrastruktur jalan raya), Perkara 42 (sumber kewangan untuk pelaburan, pembinaan, pengurusan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan infrastruktur jalan raya dan hasil daripada infrastruktur jalan)...

Mengenai aktiviti pengangkutan, banyak pendapat bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang tersebut khususnya peruntukan mengenai perniagaan pengangkutan automobil. Sesetengah pendapat mencadangkan mempertimbangkan dan menjelaskan peruntukan mengenai syarat untuk perniagaan pengangkutan kereta; mencadangkan untuk mentakrifkan penyediaan perkhidmatan perisian sambungan sebagai perkhidmatan sokongan pengangkutan. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menerima pendapat timbalan Dewan Negara, menyemak peruntukan dalam Bab IV ke arah menyemak dan memastikan konsistensi dengan peruntukan draf Undang-undang Keselamatan dan Ketenteraman Lalu Lintas Jalan, hanya memberi tumpuan kepada peruntukan mengenai pengurusan aktiviti perniagaan pengangkutan, tanggungjawab perusahaan dalam aktiviti perniagaan pengangkutan dan perkhidmatan yang menyokong aktiviti pengangkutan jalan raya.

Mengenai isu pengurusan negeri aktiviti jalan raya, majoriti pendapat bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang. Beberapa pendapat mencadangkan untuk menetapkan bahawa pasukan Inspektorat Jalan dibenarkan menghentikan kenderaan untuk mengendalikan dan mencegah pelanggaran perlindungan infrastruktur jalan; beberapa pendapat mencadangkan dengan jelas menetapkan bahawa pasukan Inspektorat Jalan tidak menjalankan pemeriksaan latihan, ujian, pelesenan pemandu, dan aktiviti pemeriksaan kenderaan dalam Keselamatan Awam Rakyat dan Tentera Rakyat. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menambah dalam Fasal 2, Perkara 83 draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dengan draf Undang-undang Keselamatan dan Ketenteraman Lalu Lintas Jalan, kerana pemeriksaan latihan, ujian, pelesenan pemandu, dan aktiviti pemeriksaan kenderaan dalam Keselamatan Awam Rakyat dan Tentera Rakyat dijalankan oleh Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam .

Sebagai tambahan kepada isu-isu di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan kajian semula, penyemakan dan penambahan beberapa kandungan dan teknik perundangan seperti yang ditunjukkan dalam Laporan No. 839/BC-UBTVQH15.

Menurut baotintuc.vn