Pengeluaran dana pelaburan awam: Bertekad untuk mengekalkan kedudukan teratas (Artikel akhir)

"Kempen '60 hari untuk mempercepat dan menyelesaikan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024' telah dilancarkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Ini akan menjadi asas penting bagi pihak tempatan untuk lebih tegas dan teliti dalam kepimpinan dan hala tuju mereka bagi mencapai matlamat pengagihan 100% modal yang diperuntukkan menjelang 31 Disember 2024."

Pembinaan sedang dijalankan pada projek yang menghubungkan Lebuhraya Utara-Selatan dan Lebuhraya Kebangsaan 1A ke Pelabuhan Nghi Son. Foto: PV

Cabaran "pecutan terakhir"

Angka VND 9,301.7 bilion, mencecah 65.9% daripada pelan dan 10.8% lebih tinggi berbanding tempoh yang sama tahun lepas, mencerminkan keazaman kukuh wilayah Thanh Hoa dalam mengarah dan mengurus pengagihan modal pelaburan awam. Walau bagaimanapun, di samping agensi, lokaliti dan unit yang menunjukkan prestasi yang baik, sesetengah unit masih mempunyai kemajuan pengagihan yang agak lembap. Sehubungan itu, 31 pelabur dan lokaliti telah mengagihkan kurang daripada purata kadar pengagihan seluruh wilayah (17 jabatan, lembaga dan unit peringkat wilayah; 13 Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah dan Pusat Perkhidmatan Pekerjaan Thanh Hoa).

Di persidangan wilayah mengenai mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024 (yang diadakan pada 30 Oktober), Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Do Minh Tuan meminta agar unit dan lokaliti dengan pengagihan sifar, atau mereka yang mempunyai kadar pengagihan antara yang terendah di wilayah itu, menjelaskan sebab-sebab kelewatan tersebut.

Sebagai contoh, Jabatan Pengangkutan telah diperuntukkan sejumlah 656 bilion VND pada tahun 2024, di mana 212 bilion VND telah diagihkan, meninggalkan baki 441 bilion VND. Modal ini tertumpu kepada pelaburan dalam dua projek: jalan dari Taman Perindustrian Bim Son ke bahagian jalan pesisir dari Nga Son ke Hoang Hoa, dan projek jalan pesisir dari Hoang Hoa ke Sam Son dan dari Quang Xuong ke Tinh Gia (kini pekan Nghi Son). Alasan yang diberikan oleh kepimpinan Jabatan Pengangkutan adalah kerana pembersihan tanah tidak memenuhi keperluan, terdapat kesulitan dengan bahan binaan, dan terutamanya, kapasiti kontraktor telah menurun. Walaupun pemimpin wilayah dan jabatan telah berulang kali menggesa dan mengeluarkan peringatan bertulis, malah amaran, kemajuan masih sangat perlahan. Baru-baru ini, jabatan mengadakan mesyuarat dengan kontraktor dan unit berkaitan dan mengeluarkan ultimatum kepada mereka. Pada masa yang sama, terus menggesa dan menggalakkan kontraktor untuk mempercepatkan kemajuan projek.

Sehingga September 2024, daerah Nga Son telah mengagihkan 74% daripada modal pelaburan awamnya (101/115 bilion VND). Walau bagaimanapun, disebabkan oleh wilayah tersebut yang menyediakan dana tambahan kepada penduduk tempatan pada akhir September untuk pembersihan tanah bagi dua projek besar, kadar pengagihan Nga Son telah jatuh ke tahap terendah di wilayah tersebut. Bagi mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam, kepimpinan daerah Nga Son meminta jabatan dan agensi wilayah untuk segera menangani cadangan penduduk tempatan mengenai jadual harga tanah dan kadar pampasan untuk pembersihan tanah. Begitu juga, sehingga 30 September, daerah Nong Cong telah mengagihkan 80% daripada modal pelaburan awamnya. Walau bagaimanapun, pada bulan Oktober, disebabkan oleh tambahan 56.3 bilion VND, menjadikan jumlah modal kepada 118 bilion VND, kadar pengagihan daerah menurun kepada 43.3%, lebih rendah daripada purata wilayah.

Selain kelewatan dalam pengagihan modal pelaburan awam disebabkan oleh isu pembersihan tanah, kertas kerja prosedur juga merupakan masalah biasa. Khususnya, kemajuan penyediaan dokumen untuk projek baharu yang dijadualkan untuk pelaksanaan antara 2022 dan 2025 masih sangat perlahan. Pada masa ini, 17 projek masih belum menerima kelulusan pelaburan (termasuk 10 projek di bawah pelan penempatan semula untuk penduduk yang terjejas oleh banjir kilat), mengakibatkan projek-projek ini tidak diperuntukkan dana untuk pelaksanaan. Terutamanya, kemajuan beberapa projek utama masih sangat perlahan, menjejaskan kadar pengagihan keseluruhan wilayah tersebut. Contohnya, Projek Pembangunan Bersepadu untuk Kawasan Bandar Dinamik - Subprojek Bandar Tinh Gia, wilayah Thanh Hoa, yang dibiayai oleh pinjaman Bank Dunia, telah mengagihkan 30.803/295.721 bilion VND (hanya mencapai 10.4% daripada pelan). Projek yang menghubungkan Lebuhraya Nasional 1 dengan Lebuhraya Nasional 45, bahagian dari komune Hoang Xuan, daerah Hoang Hoa ke komune Thieu Long, daerah Thieu Hoa (Km5+250 - Km14+603) - Sub-projek 1: Jambatan di atas Sungai Ma dan jalan raya di kedua-dua hujung jambatan dari Km5+250 - Km7+250, telah diagihkan sebanyak 43.397/150.879 bilion VND (mencapai 28.8% daripada pelan); Projek Jalan Van Thien ke Ben En, telah diagihkan sebanyak 128.262/305.966 bilion VND (mencapai 41.9% daripada pelan); Projek Penambahbaikan Infrastruktur Bandar Ngoc Lac di Daerah Ngoc Lac, Wilayah Thanh Hoa, sebahagian daripada Projek Penambahbaikan Infrastruktur Bandar yang bertujuan untuk mengurangkan kesan perubahan iklim di empat wilayah pesisir di Utara Vietnam Tengah, yang dibiayai oleh pinjaman AFD, telah mengagihkan 154.096/323.38 bilion VND (mencapai 47.7% daripada pelan); projek jalan penghubung Lebuhraya Utara-Selatan dan Lebuhraya Kebangsaan 1A ke Pelabuhan Nghi Son telah mengagihkan 104.061/201.727 bilion VND (mencapai 51.5% daripada pelan)...

Situasi semasa menuntut Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan jabatan, kawasan dan unit berkaitan melaksanakan penyelesaian yang lebih kukuh jika mereka ingin berjaya mencapai sasaran pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024.

Kempen itu

Memandangkan kesukaran dan halangan yang dihadapi, terutamanya untuk mencapai sasaran pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024, seperti yang ditetapkan dalam Arahan No. 26/CT-TTg bertarikh 8 Ogos 2024, Perdana Menteri mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam dalam baki bulan-bulan tahun 2024, ia memerlukan keazaman, ketegasan dan usaha yang tinggi daripada semua peringkat, sektor, lokaliti dan unit berkaitan.

Berucap di persidangan wilayah mengenai mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Do Minh Tuan menekankan: Banyak sebab subjektif dan objektif telah dikenal pasti bagi pengagihan modal pelaburan awam yang perlahan oleh 31 pemilik projek dan lokaliti. Antaranya, sebab utama ialah kepimpinan dan hala tuju beberapa jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti, dan tanggungjawab ketua-ketua organisasi ini. Banyak lokaliti tidak tegas dalam kepimpinan mereka; manakala sesetengah lokaliti kelihatan keliru dan kekurangan langkah untuk mengatasi kesukaran dan halangan. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah percaya bahawa jika ketua-ketua lokaliti tidak memahami sepenuhnya prinsip tanggungjawab bersama, berusaha untuk kebaikan bersama dan untuk kepentingan bersama, pengagihan modal pelaburan awam akan terus terhenti.

Memandangkan situasi ini, dan terutamanya tekanan masa dalam dua bulan terakhir tahun ini, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah melancarkan "Kempen 60 Hari untuk Mempercepatkan dan Menyelesaikan Pengagihan Modal Pelaburan Awam pada 2024". Melancarkan kempen ini pada masa genting ini adalah sangat penting, kerana ia akan menyediakan asas untuk kawasan tempatan menjadi lebih tegas dan teliti dalam kepimpinan dan hala tuju mereka bagi mencapai matlamat mengagihkan 100% daripada modal yang diperuntukkan menjelang 31 Disember 2024. "Matlamat ini mesti dicapai dalam apa jua keadaan, dan Thanh Hoa yakin dengan keupayaannya untuk mencapainya," tegas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah semasa melancarkan "Kempen 60 Hari untuk Mempercepatkan dan Menyelesaikan Pengagihan Modal Pelaburan Awam pada 2024".

Di persidangan wilayah mengenai mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Do Minh Tuan melancarkan "kempen 60 hari untuk mempercepatkan dan menyelesaikan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024".

Oleh itu, objektifnya jelas, dan semangat panduan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga sangat jelas. Isu yang tinggal terletak pada tanggungjawab jabatan, agensi, kawasan, dan unit dalam melaksanakan penyelesaian untuk mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam pada bulan-bulan terakhir tahun 2024. Khususnya, difikirkan bahawa kekurangan dalam kepimpinan, hala tuju, dan tanggungjawab ketua-ketua jabatan, seperti yang ditunjukkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, mesti ditangani terlebih dahulu. Kerana, menyedari bahawa pengagihan modal pelaburan awam merupakan tugas politik yang penting, ia memerlukan kepimpinan dan hala tuju jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti untuk benar-benar rapat, tegas, spesifik, dan juga mempunyai pemahaman yang menyeluruh tentang setiap projek. Ini akan membolehkan penyelesaian kesukaran dan halangan yang tepat pada masanya dan berkesan, terutamanya yang berkaitan dengan tanah, harga tanah, dan keadaan tapak.

Hanya apabila rasa tanggungjawab pemimpin ditekankan dan makna serta kepentingan pengagihan modal pelaburan awam yang tepat pada masanya dan berkesan difahami sepenuhnya oleh semua peringkat dan sektor, ia akan mewujudkan asas bagi pihak tempatan dan unit untuk menumpukan semua sumber dalam melaksanakan "Kempen 60 Hari untuk Mempercepat dan Menyelesaikan Pengagihan Modal Pelaburan Awam pada 2024". Pada masa yang sama, agar kempen ini dapat dilaksanakan secara menyeluruh, cepat dan berkesan, serta mempercepatkan pencapaian matlamat yang ditetapkan, keperluan untuk pihak tempatan dan unit sekarang adalah untuk melaksanakan penyelesaian yang lebih tegas, sesuai dan fleksibel dengan segera dan proaktif; menentukan dengan jelas orang, tugas, tanggungjawab, garis masa dan hasil; memberi tumpuan kepada bidang utama, memastikan keberkesanan dan menyelesaikan setiap tugas dengan teliti. Khususnya, memperkukuhkan disiplin dan ketenteraman dalam semua peringkat, terutamanya mengenai kualiti perunding, kontraktor dan kualiti pembinaan. Meningkatkan kekerapan pemeriksaan dan pemantauan di tapak untuk segera menangani kekurangan dan batasan; dan menggesa kontraktor dan unit perunding untuk mempercepatkan kemajuan, terutamanya untuk projek utama dan projek yang menggunakan modal asing. Pada masa yang sama, tegas dan tegas menangani pelabur, organisasi dan individu yang sengaja menimbulkan kesulitan, menghalang kemajuan atau menunjukkan sikap tidak bertanggungjawab yang memperlahankan pengagihan dana. Teruskan menyemak dan menilai kapasiti pengagihan setiap projek secara proaktif, meringkaskan keperluan modal tambahan projek dan membangunkan rancangan untuk melaraskan rancangan modal dengan memindahkan dana daripada projek yang mengagihkan dana secara perlahan kepada projek yang mengagihkan dana dengan cepat, memastikan semua dana yang diperuntukkan diagihkan.

Enam puluh hari bukanlah masa yang lama, jika tidak terlalu ketat, sementara banyak lokaliti dan unit masih mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan. Walau bagaimanapun, terdapat banyak pengajaran yang berjaya dalam keupayaan untuk "mengatasi jurang sempit," seperti pembersihan tanah baru-baru ini untuk pelaksanaan projek talian kuasa litar 3 500kV. Oleh itu, diharapkan keyakinan ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga akan menanamkan keyakinan dan semangat di semua peringkat, sektor, lokaliti dan unit. Ini akan membawa kepada kejayaan "kempen 60 hari untuk mempercepat dan menyelesaikan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2024," dan mewujudkan asas untuk Thanh Hoa mencapai matlamat pembangunan sosioekonominya pada tahun 2024.

Teks dan foto: Pasukan Pelapor

Sumber: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm