Mesyuarat Dewan Undangan Negeri: Pemikiran inovatif, menambah baik dasar perlindungan alam sekitar.

Meneruskan agenda sesi tersebut, pada pagi 28 Oktober, Dewan Negara telah mendengar laporan daripada delegasi penyelia Dewan Negara mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa.

Berucap sebelum sesi perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Le Minh Hoan menyatakan bahawa persekitaran semula jadi dan persekitaran tempat tinggal semakin menghadapi banyak cabaran, dengan perubahan yang tidak dapat diramalkan dan tidak menentu. Wilayah dan bandar tengah kini sedang berhadapan dengan banjir teruk dan hujan lebat, yang menjejaskan kehidupan rakyat dengan serius.

"Dewan Negara mengucapkan takziah dan simpati yang mendalam kepada rakyat di kawasan yang terjejas; dan pada masa yang sama, menyampaikan kata-kata semangat dan penghargaan atas usaha jawatankuasa Parti, kerajaan, Barisan Tanah Air, pasukan tentera dan polis; kakitangan sektor kesihatan dan pendidikan ; organisasi, individu dan pasukan barisan hadapan yang tidak mengelak daripada bahaya dan telah menumpukan usaha mereka untuk membantu dan menyokong rakyat," tegas Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan.

Mencapai dan melebihi banyak sasaran penting.

Ketika membentangkan laporan tersebut, Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri, Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri Le Quang Manh, Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan, menyatakan bahawa pengisytiharan dan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa telah mencapai banyak hasil positif dan penting, menyumbang kepada kejayaan pencapaian matlamat dan sasaran pembangunan sosioekonomi yang mampan, memastikan pertahanan negara, keselamatan, hal ehwal luar negeri, kebajikan sosial dan integrasi antarabangsa.

Sehubungan itu, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, sektor dan kawasan telah mengeluarkan lebih daripada 500 dokumen panduan dan melaksanakan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar; yang mana, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian dan sektor telah mengeluarkan lebih daripada 30 dokumen, dengan itu pada asasnya melembagakan dan mengkonkritkan garis panduan dan dasar Parti dan Negara mengenai perlindungan alam sekitar dan tindak balas perubahan iklim, menegakkan prinsip bahawa alam sekitar adalah salah satu daripada tiga tonggak "Ekonomi-Masyarakat-Alam Sekitar" untuk pembangunan mampan, dan beralih dengan kuat kepada mekanisme pengurusan alam sekitar menggunakan alat ekonomi dengan penyertaan seluruh masyarakat.

Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri, Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri, Le Quang Manh, yang mewakili Delegasi Penyeliaan Dewan Undangan Negeri, telah membentangkan Laporan tersebut. (Foto: Doan Tan/VNA)

Usaha perlindungan alam sekitar telah menyaksikan kemajuan yang ketara, mencapai dan mengatasi banyak matlamat dan sasaran penting yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam; indeks pembangunan lestari Vietnam telah meningkat, berada di kedudukan antara yang teratas di ASEAN. Tiga daripada lima sasaran telah melebihi pelan yang ditetapkan untuk tahun 2025, termasuk: kadar pengumpulan dan rawatan sisa pepejal bandar yang memenuhi piawaian dan peraturan; kadar pengendalian taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport dengan sistem rawatan air sisa berpusat yang memenuhi piawaian alam sekitar; dan kadar litupan hutan.

Peruntukan bajet negeri untuk perlindungan alam sekitar dijamin tidak kurang daripada 1% daripada jumlah perbelanjaan bajet negeri dan akan meningkat dari semasa ke semasa (mencapai 1.12% pada tahun 2024).

Di samping itu, sumber pencemaran utama telah dikawal secara proaktif dan ketat, mencegah insiden alam sekitar yang besar; banyak model bandar dan luar bandar, zon perindustrian, kluster perindustrian, perkampungan kraf dan kemudahan pengeluaran yang mesra alam dan lestari telah muncul.

Pengurusan sisa telah menyaksikan banyak perubahan positif, dengan kadar pengumpulan dan rawatan sisa pepejal isi rumah meningkat secara beransur-ansur selama ini, mencapai 97.26% di kawasan bandar dan 80.5% di kawasan luar bandar menjelang akhir tahun 2024, sekali gus mengurangkan pembuangan sampah; kitar semula, penggunaan semula dan penggunaan nilai sumber daripada sisa telah diperkukuh melalui kaedah seperti pemprosesan bersama sisa dalam tanur simen, penggunaan pembakaran sisa dan pengeluaran simen untuk penjanaan elektrik.

Laporan itu juga menilai bahawa kadar peningkatan pencemaran dan degradasi alam sekitar telah dapat dibendung, dan kualiti alam sekitar telah bertambah baik secara beransur-ansur, terutamanya kualiti tanah, air permukaan di beberapa lembangan sungai utama, air laut pesisir pantai dan air bawah tanah.

Kemajuan telah dicapai dalam menangani perubahan iklim; daya tahan dan kapasiti penyesuaian sistem semula jadi, ekonomi dan sosial telah dipertingkatkan, memastikan mata pencarian yang mampan...

Masih terdapat 38 daripada 435 kemudahan pencemaran yang belum ditangani sepenuhnya.

Walau bagaimanapun, pasukan pemantau menyatakan bahawa pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar masih mempunyai beberapa batasan dan kekurangan. Secara khususnya, pencemaran alam sekitar masih berlaku, kekal kompleks, dan kadangkala mencapai tahap yang serius, terutamanya pencemaran udara (disebabkan oleh debu halus) di bandar-bandar utama.

Kadangkala, indeks kualiti udara melebihi tahap selamat, memberi kesan negatif kepada kesihatan orang ramai, dan kadangkala, Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh adalah antara bandar paling tercemar di dunia.

Kualiti alam sekitar di beberapa bahagian sungai yang tertumpu di kawasan padat penduduk, pertubuhan pengeluaran dan perniagaan, kawasan perkhidmatan dan perkampungan kraf di lembangan Sungai Cau, lembangan Sungai Nhue-Day dan sistem pengairan Bac Hung Hai agak lambat bertambah baik.

Sasaran mengenai peratusan kemudahan yang mencemarkan alam sekitar yang telah ditangani masih belum tercapai.

Suasana di mesyuarat itu. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menurut Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13, menjelang 2025, 100% kemudahan yang mencemarkan alam sekitar mesti ditangani. Walau bagaimanapun, sehingga September 2025, 38 daripada 435 kemudahan yang mencemarkan alam sekitar di seluruh negara masih belum menyelesaikan pemulihan menyeluruh.

Tambahan pula, infrastruktur teknikal untuk perlindungan alam sekitar, terutamanya dalam pengumpulan dan rawatan sisa pepejal isi rumah dan air sisa, masih ketinggalan zaman dan tidak memenuhi keperluan (pada masa ini, hanya kira-kira 18% daripada jumlah air sisa bandar dikumpulkan dan dirawat; kadar pembuangan sampah secara langsung, walaupun berkurangan, masih menyumbang kepada peratusan yang tinggi, dan banyak tapak pelupusan sampah yang menyebabkan pencemaran alam sekitar lambat ditangani).

Kitar semula dan penggunaan semula air sisa dan beberapa jenis sisa pepejal industri masih terhad; beberapa jenis sisa berbahaya dan pembungkusan racun perosak yang dihasilkan daripada isi rumah tidak dikumpulkan dan dirawat secara berasingan tetapi dicampurkan dengan sisa pepejal isi rumah.

Sebahagian daripada objektif dasar Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, seperti yang tercermin dalam undang-undang berkaitan yang lain, belum tercapai seperti yang dikehendaki.

Aduan dan kecaman mengenai isu alam sekitar, jenayah dan pelanggaran undang-undang perlindungan alam sekitar masih berlaku di sesetengah kawasan, dengan beberapa kes menjadi rumit dan menyebabkan gangguan sosial dan rasa tidak selamat.

Pindaan dan tambahan yang dicadangkan kepada Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020.

Dengan mengenal pasti punca-punca batasan dan kekurangan dengan jelas, Delegasi Penyeliaan mencadangkan tiga kumpulan tugasan dan penyelesaian terobosan. Penyelesaian pertama adalah untuk menginovasi pemikiran dan menambah baik institusi dan dasar mengenai perlindungan alam sekitar, serta mengatur pelaksanaannya secara tegas, berkesan dan cekap.

Terus memahami sepenuhnya pandangan bahawa pembangunan sosioekonomi dan perlindungan alam sekitar adalah penting kepada pemikiran, visi dan orientasi pembangunan negara yang mampan; bersatu dalam pemahaman dan tindakan yang menganggap perbelanjaan untuk alam sekitar sebagai pelaburan dalam pembangunan, memastikan keselamatan alam sekitar; menggalakkan model ekonomi kitaran, melaksanakan transformasi hijau melalui mekanisme dan dasar yang menggalakkan penyelidikan dan pembangunan teknologi mesra alam, industri alam sekitar, perkhidmatan alam sekitar, perolehan hijau dan tenaga boleh diperbaharui; membina institusi secara proaktif untuk menggalakkan pembangunan ekonomi hijau dan ekonomi kitaran.

Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Le Minh Hoan menyampaikan ucapan. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengekonomikan alam sekitar melibatkan pewujudan mekanisme untuk menilai sumber, membayar perkhidmatan ekosistem dan meningkatkan keberkesanan cukai alam sekitar, yuran, kuota pelepasan dan alat lain.

Tugas dan penyelesaian seterusnya adalah untuk memperkukuh dan mempelbagaikan sumber untuk perlindungan alam sekitar; membangunkan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam bidang perlindungan alam sekitar dan tindak balas perubahan iklim.

Berkenaan tugas dan penyelesaian segera yang perlu diselesaikan menjelang akhir tahun 2026, Delegasi Penyeliaan mengesyorkan untuk meringkaskan dan menilai pelaksanaan serta mencadangkan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020, untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada awal penggal Dewan Negara ke-16.

Pada mulanya, pertimbangkan untuk meminda beberapa perkara dalam Undang-undang ini pada Sesi ke-10 untuk membantu memanfaatkan sumber, menggalakkan pembangunan sosioekonomi dan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat; pada masa yang sama, menyemak semula peraturan mengenai pelan tindakan dan jangka masa untuk menggunakan dasar berkaitan pengurusan sisa pepejal isi rumah agar sesuai dengan keperluan praktikal.

Di samping itu, adalah perlu untuk menyemak, menilai dan mengemas kini (jika perlu) strategi, pelan dan program yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar dan tindak balas perubahan iklim; untuk mengeluarkan dan melaksanakan Pelan Tindakan Kebangsaan mengenai Pemulihan Pencemaran dan Pengurusan Kualiti Udara secara berkesan untuk tempoh 2025-2030, dengan visi hingga 2045; dan untuk segera melaksanakan langkah-langkah segera untuk mengawal, mencegah dan memulihkan pencemaran udara di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Lengkapkan penilaian kapasiti tampungan dan terbitkan pelan untuk mengurus kualiti air permukaan di beberapa lembangan sungai antara wilayah yang memainkan peranan penting dalam pembangunan sosioekonomi; meningkatkan kualiti alam sekitar beberapa bahagian sungai yang tercemar teruk di sungai-sungai berikut: Ngu Huyen Khe, To Lich, dan sistem pengairan Bac Hung Hai.

Pasukan pemantau mengesyorkan penyiapan dan pentauliahan segera sistem maklumat dan pangkalan data alam sekitar negara, memastikan integrasi, ketersambungan dan kebolehkendalian dengan pangkalan data negara dan perkongsian masa nyata; dan penubuhan dan operasi rintis pertukaran kredit karbon, yang pada mulanya membentuk dan membangunkan pasaran karbon di Vietnam.

Laporan ini juga menggariskan tugas dan penyelesaian jangka sederhana dan panjang sehingga 2030. Secara khususnya, ini termasuk mencegah, mengawal dan mengurangkan risiko pencemaran dan insiden alam sekitar dari peringkat awal dan dari jauh; meramalkan kesan perubahan iklim lebih awal; menangani dan meningkatkan kualiti alam sekitar dengan cara yang tertumpu dan disasarkan; meningkatkan keberkesanan pengurusan sisa pepejal dan sisa berbahaya; dan menyempurnakan institusi dan dasar untuk bertindak balas terhadap perubahan iklim.../.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp