Mesyuarat Dewan Negara: Memperbaharui pemikiran, menyempurnakan dasar mengenai perlindungan alam sekitar

Meneruskan agenda sesi, pada pagi 28 Oktober, Dewan Negara mendengar Laporan Delegasi Penyeliaan Dewan Negara mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa.

Bercakap sebelum perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan berkata persekitaran semula jadi dan persekitaran hidup semakin menghadapi pelbagai cabaran, perubahan yang tidak menentu dan tidak dapat diramalkan. Wilayah-wilayah dan bandar-bandar di wilayah Tengah sedang berhadapan dengan banjir yang teruk, yang menjejaskan kehidupan orang ramai.

"Perhimpunan Negara ingin menyampaikan ucapan takziah kepada penduduk setempat yang terjejas; pada masa yang sama, kami ingin menghantar galakan kami dan mengiktiraf usaha jawatankuasa Parti di semua peringkat, pihak berkuasa, Front Tanah Air, tentera dan polis; kakitangan perubatan dan pendidikan ; organisasi, individu dan pasukan barisan hadapan yang tidak takut bahaya dan menumpukan semua usaha mereka untuk membantu Naib Menteri Negara," katanya. Hoan.

Mencapai dan melepasi banyak sasaran penting

Semasa membentangkan laporan itu, Setiausaha Agung Perhimpunan Negara, Ketua Pejabat Perhimpunan Kebangsaan Le Quang Manh, Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan, berkata pengisytiharan dan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa telah mencapai banyak keputusan positif dan penting, menyumbang kepada kejayaan pelaksanaan matlamat dan sasaran untuk pembangunan mampan sosio-ekonomi negara, keselamatan sosial ekonomi asing keselamatan dan integrasi antarabangsa.

Sehubungan itu, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, cawangan dan lokaliti telah mengeluarkan lebih 500 dokumen yang membimbing dan melaksanakan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar; yang mana, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian dan cawangan telah mengeluarkan lebih daripada 30 dokumen, dengan itu pada asasnya menginstitusikan dan mengkokritkan sepenuhnya dasar dan garis panduan Parti dan Negara mengenai perlindungan alam sekitar, bertindak balas terhadap perubahan iklim, memahami secara menyeluruh prinsip bahawa alam sekitar adalah salah satu daripada tiga tonggak "Ekonomi-Masyarakat" yang menggunakan mekanisme pengurusan ekonomi yang mampan kepada pembangunan alam sekitar yang mampan. dengan penyertaan seluruh masyarakat.

Setiausaha Agung Perhimpunan Negara, Ketua Pejabat Perhimpunan Negara Le Quang Manh, wakil Delegasi Penyeliaan Dewan Negara, membentangkan Laporan tersebut. (Foto: Doan Tan/VNA)

Kerja perlindungan alam sekitar telah menyaksikan banyak perubahan, mencapai dan melebihi banyak matlamat dan sasaran penting yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13; Indeks pembangunan mampan Vietnam telah meningkat, menduduki tempat pertama di ASEAN. 3/5 sasaran telah melebihi pelan yang ditetapkan untuk 2025, termasuk: kadar kutipan dan rawatan sisa pepejal bandar yang memenuhi piawaian dan peraturan; kadar taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport yang beroperasi dengan sistem rawatan air sisa berpusat yang memenuhi piawaian alam sekitar; dan kadar liputan hutan.

Perbelanjaan belanjawan negeri untuk tujuan alam sekitar dijamin tidak kurang daripada 1% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri dan meningkat sepanjang tahun (1.12% pada 2024).

Seiring dengan itu, sumber utama sisa telah dikawal secara aktif dan ketat, mencegah kejadian alam sekitar yang besar; banyak model bandar, kawasan luar bandar, taman perindustrian, kelompok perindustrian, perkampungan kraf, dan kemudahan pengeluaran ekologi yang mesra alam telah muncul.

Pengurusan sisa telah melihat banyak perubahan, kadar kutipan dan rawatan sisa pepejal domestik telah meningkat secara beransur-ansur sepanjang tahun, mencapai 97.26% di kawasan bandar dan 80.5% di kawasan luar bandar menjelang akhir tahun 2024, mengurangkan tapak pelupusan; kitar semula, penggunaan semula, dan penggunaan nilai sumber daripada sisa telah dipertingkatkan melalui bentuk seperti pemprosesan bersama sisa dalam tanur simen, menggunakan lebihan haba daripada pembakaran sisa, dan pengeluaran simen untuk penjanaan elektrik.

Laporan itu juga menilai bahawa kadar peningkatan pencemaran dan kemerosotan alam sekitar telah dicegah, dan kualiti alam sekitar telah bertambah baik secara beransur-ansur, terutamanya kualiti persekitaran tanah, persekitaran air permukaan di beberapa lembangan sungai utama, air laut pantai, dan air bawah tanah.

Tindak balas perubahan iklim mempunyai perubahan positif; daya tahan dan kapasiti penyesuaian sistem semula jadi, ekonomi dan sosial telah dipertingkatkan, memastikan mata pencarian mampan...

38/435 kemudahan pencemar belum dirawat secara menyeluruh.

Bagaimanapun, Pasukan Pemantau mendapati pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar masih mempunyai beberapa batasan dan kekurangan. Secara khusus, pencemaran alam sekitar masih berlaku, masih rumit, dan kadangkala pada tahap yang serius, terutamanya pencemaran udara (akibat habuk halus) di bandar-bandar besar.

Indeks kualiti udara kadangkala melebihi ambang selamat, memberi kesan negatif kepada kesihatan orang ramai. Ada kalanya Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah antara bandar paling tercemar di dunia.

Kualiti alam sekitar beberapa bahagian sungai yang tertumpu di kawasan berpenduduk padat, pengeluaran, perniagaan, pertubuhan perkhidmatan, dan perkampungan kraf di lembangan Sungai Cau, Sungai Nhue-Day dan sistem pengairan Bac Hung Hai perlahan-lahan bertambah baik.

Sasaran kadar kemudahan yang menyebabkan pencemaran alam sekitar yang serius yang telah dirawat belum selesai.

Pandangan mesyuarat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menurut Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13, menjelang 2025, 100% kemudahan yang menyebabkan pencemaran alam sekitar yang serius mesti dikendalikan, tetapi menjelang September 2025, seluruh negara masih mempunyai 38/435 kemudahan yang menyebabkan pencemaran alam sekitar yang serius yang belum dikendalikan secara menyeluruh.

Di samping itu, infrastruktur teknikal untuk perlindungan alam sekitar, terutamanya dalam pengumpulan dan rawatan sisa pepejal dan air sisa, masih mundur dan tidak memenuhi keperluan (pada masa ini, hanya kira-kira 18% daripada jumlah air sisa bandar dikumpul dan dirawat; kadar pelupusan terus berkurangan tetapi masih menyumbang kepada kadar yang tinggi, banyak tapak pelupusan yang menyebabkan pencemaran alam sekitar lambat dirawat).

Peredaran dan penggunaan semula air sisa dan kitar semula beberapa jenis sisa pepejal industri masih terhad; beberapa jenis sisa berbahaya dan pembungkusan racun perosak yang dihasilkan daripada isi rumah... tidak dikumpul dan dirawat secara berasingan tetapi dicampur dengan sisa pepejal domestik.

Beberapa objektif dasar Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar yang dinyatakan dalam undang-undang lain yang berkaitan tidak mencapai hasil yang diinginkan.

Aduan dan kecaman tentang alam sekitar, jenayah dan pelanggaran undang-undang perlindungan alam sekitar masih berlaku di sesetengah kawasan, dengan sesetengah kes menjadi rumit dan menyebabkan gangguan dalam keselamatan sosial.

Cadangan untuk meminda dan menambah Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar pada 2020

Menunjukkan punca batasan dan kelemahan, Pasukan Penyeliaan mencadangkan 3 kumpulan tugasan dan penyelesaian terobosan. Penyelesaian pertama adalah untuk menginovasi institusi dan dasar yang berfikir dan menyempurnakan mengenai perlindungan alam sekitar dan mengatur pelaksanaan yang drastik, berkesan dan cekap.

Teruskan memahami secara menyeluruh pandangan bahawa pembangunan sosio-ekonomi dan perlindungan alam sekitar adalah tumpuan utama sepanjang pemikiran, wawasan dan orientasi pembangunan mampan negara; bersatu dalam persepsi dan tindakan untuk mempertimbangkan perbelanjaan alam sekitar sebagai pelaburan untuk pembangunan, memastikan keselamatan alam sekitar; menggalakkan model ekonomi pekeliling, melaksanakan transformasi hijau melalui mekanisme dan dasar untuk menggalakkan penyelidikan dan pembangunan teknologi mesra alam, industri alam sekitar, perkhidmatan alam sekitar, perolehan hijau, tenaga boleh diperbaharui; membina institusi secara proaktif untuk menggalakkan pembangunan ekonomi hijau dan ekonomi pekeliling.

Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ekonomi alam sekitar, termasuk mewujudkan mekanisme penetapan harga sumber, membayar perkhidmatan ekosistem dan meningkatkan keberkesanan alat cukai alam sekitar, yuran alam sekitar dan kuota pelepasan...

Tugas dan penyelesaian seterusnya adalah untuk mengukuhkan dan mempelbagaikan sumber untuk perlindungan alam sekitar; membangunkan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam bidang perlindungan alam sekitar dan tindak balas perubahan iklim.

Mengenai tugas dan penyelesaian segera, yang akan diselesaikan pada penghujung tahun 2026, Delegasi Penyeliaan mengesyorkan merumuskan dan menilai pelaksanaan serta mencadangkan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang 2020 mengenai Perlindungan Alam Sekitar, untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada permulaan penggal Perhimpunan Negara ke-16.

Dalam masa terdekat, pertimbangkan untuk segera meminda beberapa artikel Undang-undang ini pada Sesi ke-10 untuk menyumbang kepada membuka kunci sumber, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat; pada masa yang sama, meminda peraturan mengenai pelan hala tuju dan masa permohonan untuk polisi berkaitan pengurusan sisa pepejal domestik agar sesuai dengan keperluan praktikal.

Seiring dengan itu, anjurkan semakan, penilaian, kemas kini dan pelarasan (jika perlu) strategi, rancangan dan skim yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar dan tindak balas perubahan iklim; mengeluarkan dan melaksanakan Pelan Tindakan Kebangsaan bagi pemulihan pencemaran dan pengurusan kualiti udara secara berkesan bagi tempoh 2025-2030, dengan wawasan 2045; pada masa yang sama, segera melaksanakan langkah-langkah segera untuk mengawal, mencegah, mengatasi dan menambah baik pencemaran udara di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh.

Menyelesaikan penilaian daya tampung dan mengumumkan rancangan untuk mengurus kualiti air permukaan beberapa lembangan sungai antara wilayah yang memainkan peranan penting dalam pembangunan sosio-ekonomi; meningkatkan kualiti alam sekitar beberapa bahagian sungai yang tercemar serius di sungai: Sistem pengairan Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai.

Delegasi pemantauan mengesyorkan segera melengkapkan dan melaksanakan sistem maklumat dan pangkalan data alam sekitar negara, memastikan penyepaduan, sambungan dan komunikasi dengan pangkalan data negara dan perkongsian masa nyata; menganjurkan penubuhan dan operasi perintis Platform Dagangan Kredit Karbon, pada mulanya membentuk dan membangunkan pasaran karbon di Vietnam.

Laporan itu juga menetapkan tugas dan penyelesaian jangka sederhana dan panjang sehingga 2030. Khususnya, mencegah, mengawal dan menghentikan awal dan jauh risiko pencemaran dan kejadian alam sekitar; meramalkan awal kesan perubahan iklim; mengatasi dan meningkatkan kualiti alam sekitar dengan fokus dan perkara utama; meningkatkan keberkesanan pengurusan sisa pepejal dan sisa berbahaya; menyempurnakan institusi dan dasar untuk bertindak balas terhadap perubahan iklim.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp