Menggerakkan sumber swasta untuk pelaburan dan pembangunan kereta api

Berucap selepas perbincangan mengenai draf Undang-Undang Keretapi (pindaan) pada Sesi ke-9 Dewan Undangan Negeri ke-15 pada petang 18 Jun, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahawa pengalaman praktikal melabur dan membina projek kereta api negara dan bandar dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah mendedahkan banyak kesukaran dan halangan.

Halangan utama, seperti kesukaran dalam menggerakkan sumber, prosedur pelaburan, pelaksanaan perancangan dan pembersihan tanah yang berpanjangan, telah menjadikan pembangunan industri kereta api hampir mustahil. Oleh itu, adalah penting untuk melengkapkan rangka kerja perundangan bagi mengatasi cabaran-cabaran ini.

Pada masa yang sama, Politburo juga mengeluarkan empat resolusi, yang dikenali sebagai "kuartet strategik," termasuk Resolusi 57, 59, 66, dan 68, yang perlu diinstitusikan dengan segera. Menambah mekanisme dan dasar khusus ini kepada Undang-undang Kereta Api dan meluluskannya pada sesi ini adalah perlu untuk menyediakan asas politik, perundangan dan praktikal yang lengkap.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Menjawab dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh para perwakilan, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut mencadangkan peraturan untuk memendekkan proses pelaburan, seperti: membenarkan pelaksanaan serentak beberapa tugasan penyediaan projek, mewujudkan reka bentuk teknikal (FEED) yang komprehensif dan bukannya reka bentuk asas; sokongan pampasan dan penempatan semula, dan menghapuskan keperluan untuk langkah kelulusan dasar pelaburan untuk landasan kereta api bandar…

"Kesemua dasar-dasar ini telah dikeluarkan dan menyumbang kepada mempercepatkan kemajuan pelaksanaan selama 2 hingga 5 tahun. Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 123 bertarikh 11 Jun 2025, yang memperincikan spesifikasi teknikal keseluruhan dan mekanisme khusus untuk beberapa projek kereta api, berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, supaya ia boleh diguna pakai dengan segera," kata Menteri.

Berkenaan dasar Pembangunan Berorientasikan Pengangkutan (TOD), Menteri Tran Hong Minh menekankan bahawa pembangunan TOD membawa dua manfaat: ia menyumbang kepada perancangan dan pengindahan bandar, mengoptimumkan kecekapan penggunaan tanah, dan menjana pendapatan untuk belanjawan negeri daripada tanah untuk dilaburkan semula dalam pembangunan sosioekonomi secara umum, termasuk pembangunan sistem kereta api.

Model TOD juga menyumbang kepada pembukaan ruang pembangunan ekonomi di sepanjang landasan kereta api, meningkatkan peluang pembangunan dan memastikan mata pencarian bagi penduduk yang tinggal di sekitar kawasan kereta api.

Menurut Menteri, apabila pelabur menyertai projek kereta api menggunakan modal bukan negeri, mereka juga memerlukan dasar keutamaan seperti diberikan kontrak melalui rundingan langsung, akses kepada tanah bersih di kawasan TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit), dan sebagainya. Jika projek-projek tersebut dibinder, pelaksanaannya akan menjadi sangat sukar.

"Kita semua tahu bahawa ia mengambil masa yang lama untuk mendapatkan semula pelaburan dalam landasan kereta api. Contohnya, dengan landasan kereta api Utara-Selatan, kami membelanjakan jumlah pelaburan sebanyak 67 trilion VND, dan menurut pengiraan kami, ia akan mengambil masa kira-kira 140 tahun. Kini setelah kami menyeru pelabur swasta untuk turut serta, mesti ada keseimbangan kepentingan yang harmoni antara semua pihak," kata Menteri Tran Hong Minh.

Suasana di mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Berkenaan dasar pembangunan industri kereta api, pembangunan saintifik, dan pemindahan teknologi, Menteri menilai bahawa ini merupakan salah satu dasar cemerlang dalam draf Undang-Undang ini, yang segera melembagakan arahan pemimpin Parti, Negara, dan Kerajaan mengenai pembangunan perindustrian dan pemindahan teknologi dalam sektor kereta api ke arah berdikari, berdikari, dan menguatkan diri.

Satu lagi isu yang diminati oleh ramai perwakilan ialah pelaburan dalam projek kereta api menggunakan dana bukan bajet negeri untuk melembagakan Resolusi 68 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta.

Menurut Menteri Tran Hong Minh, peraturan ini akan membuka peluang kepada sektor swasta dan menggerakkan sumber swasta untuk pelaburan dan pembangunan landasan kereta api, sekali gus menyumbang kepada pengurangan tekanan ke atas belanjawan negeri dalam memperuntukkan modal kepada sektor ini.

Draf undang-undang itu juga mentakrifkan dengan jelas peranan pengurusan negeri dalam meluluskan rangka kerja standard untuk kawalan teknologi, dan mengekalkan kuasa agensi pembinaan khusus untuk menjalankan penilaian dan pemeriksaan kualiti projek pembinaan.

"Kontrak sentiasa merangkumi semua syarat yang mengikat secara sah, dan terdapat laporan audit tahunan daripada Pejabat Audit Negeri, jadi tidak akan pernah ada situasi di mana syarikat swasta yang melabur dalam pembangunan landasan kereta api menjual projek tersebut kepada entiti asing," tegas Menteri tersebut.

Menurut ketua sektor Pembinaan, ini merupakan kali pertama peraturan mengenai dasar untuk mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan amalan negatif dimasukkan dalam undang-undang khusus, dengan pemikiran untuk memudahkan dan menyelesaikan isu, tetapi juga memastikan penubuhan mekanisme untuk penyeliaan awam dan telus.

Ini termasuk peraturan yang mewajibkan penyertaan wakil daripada agensi seperti Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, inspektorat, juruaudit dan Pejabat Audit Negeri, yang bertanggungjawab mengaudit jumlah pelaburan. Selain peraturan ini, semua organisasi dan individu yang mengambil bahagian tertakluk kepada pelbagai undang-undang lain, termasuk Kanun Jenayah.

Tambahan pula, bagi memastikan keseragaman draf Undang-undang dengan Undang-undang yang dipinda pada Sesi ke-9, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahawa sejak dua hari lalu, Kementerian Pembinaan telah bekerjasama rapat dengan Kementerian Kewangan untuk menyemak semula undang-undang yang digubal oleh kedua-dua kementerian dan menyemak semula kandungan berkaitan seperti cukai, perancangan, pembidaan, pelaburan awam, dan sebagainya, bagi memastikan keseragaman.

Komen (0)