Menggerakkan sumber swasta untuk pelaburan dan pembangunan kereta api

Bercakap selepas sesi perbincangan mengenai draf Undang-undang Keretapi (pindaan) pada Sidang Ke-9 Perhimpunan Negara Ke-15 pada petang 18 Jun, Menteri Tran Hong Minh berkata realiti pelaburan dalam pembinaan projek kereta api negara dan kereta api bandar sejak kebelakangan ini telah menunjukkan banyak kesukaran dan halangan.

Masalah utama adalah kesukaran dalam menggerakkan sumber, prosedur pelaburan, pelaksanaan perancangan, dan pembersihan tanah, dan pembangunan industri kereta api hampir mustahil. Oleh itu, adalah perlu untuk melengkapkan sistem koridor undang-undang untuk menyelesaikan masalah ini.

Pada masa yang sama, Biro Politik juga mengeluarkan empat resolusi yang dipanggil "kuartet strategik", termasuk Resolusi 57, Resolusi 59, Resolusi 66 dan Resolusi 68, yang perlu diinstitusikan. Menambah mekanisme dan dasar khusus ini kepada Undang-undang Keretapi dan meluluskannya pada sesi ini adalah perlu untuk mempunyai asas politik, undang-undang dan praktikal yang penuh.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

Menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang disebut oleh perwakilan, Menteri Tran Hong Minh berkata bahawa draf Undang-undang telah mencadangkan peraturan untuk memendekkan proses pelaburan seperti: menjalankan beberapa kerja penyediaan projek pada masa yang sama, mewujudkan reka bentuk teknikal keseluruhan (FEED) dan bukannya reka bentuk asas; pampasan, sokongan penempatan semula, tidak perlu menjalankan langkah dasar pelaburan untuk kereta api bandar...

"Dasar-dasar ini semuanya telah dikeluarkan dan menyumbang untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan daripada 2 kepada 5 tahun. Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 123 bertarikh 11 Jun 2025 yang memperincikan keseluruhan peraturan teknikal dan mekanisme khusus untuk beberapa projek kereta api apabila ia berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, supaya ia boleh diguna pakai segera," katanya.

Berkenaan dasar pembangunan bandar yang berorientasikan pembangunan pengangkutan awam (TOD), Menteri Tran Hong Minh menegaskan pembangunan TOD membawa dua faedah, kedua-duanya menyumbang kepada perancangan dan pengindahan bandar, mengoptimumkan kecekapan penggunaan tanah, dan mewujudkan hasil belanjawan negeri daripada tanah untuk melabur semula dalam pembangunan sosio-ekonomi secara amnya, termasuk pembangunan sistem kereta api.

Model TOD juga menyumbang kepada pembukaan ruang pembangunan ekonomi di sepanjang jalan kereta api, meningkatkan peluang pembangunan dan memastikan kehidupan penduduk yang tinggal di sekitar kawasan kereta api.

Menurut Menteri, apabila pelabur mengambil bahagian dalam melabur dalam projek kereta api dengan modal bukan negeri, mesti ada dasar keutamaan untuk mereka seperti dilantik sebagai kontraktor, mengakses tanah bersih di kawasan TOD, dan lain-lain. Jika diletakkan untuk bidaan, ia akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan.

"Kita semua tahu bahawa ia mengambil masa yang lama untuk mendapatkan semula modal daripada pelaburan kereta api. Contohnya, dengan kereta api Utara-Selatan, kami membelanjakan jumlah pelaburan sebanyak 67 trilion VND, yang kami anggarkan akan mengambil masa kira-kira 140 tahun. Sekarang kami menyeru pelabur swasta untuk mengambil bahagian, mesti ada keseimbangan kepentingan antara semua pihak, "kata Menteri Tran Hong Minh.

Pandangan mesyuarat. (Foto: DUY LINH)

Mengenai dasar membangunkan industri kereta api, membangunkan pemindahan sains dan teknologi, Menteri menilai bahawa ini adalah salah satu dasar tertunggak dalam draf Undang-undang ini, dengan segera menginstitusikan hala tuju Parti, Negara dan pemimpin Kerajaan dalam pembangunan industri dan pemindahan teknologi dalam sektor kereta api ke arah berdikari, autonomi dan berdikari.

Isu lain yang diminati ramai perwakilan ialah melabur dalam projek kereta api menggunakan sumber belanjawan bukan negara untuk menginstitusikan Resolusi 68 Biro Politik mengenai pembangunan ekonomi swasta.

Menurut Menteri Tran Hong Minh, peraturan ini akan membuka peluang kepada sektor swasta dan menggerakkan sumber swasta untuk pelaburan dan pembangunan kereta api, sekali gus menyumbang kepada mengurangkan tekanan ke atas bajet negeri dalam memperuntukkan modal untuk sektor ini.

Draf Undang-undang juga dengan jelas menetapkan peranan pengurusan negeri dalam meluluskan rangka kerja standard bagi kawalan teknologi, mengekalkan kuasa agensi pembinaan khusus untuk menjalankan penilaian dan pemeriksaan penerimaan kualiti pembinaan.

“Kontrak itu sentiasa merangkumi semua syarat mengikut asas undang-undang, bersama dengan data audit tahunan daripada Audit Negara, jadi tidak akan pernah ada kes pelabur swasta menyertai pembangunan kereta api menjual projek ke negara luar,” tegas Menteri.

Menurut Komander Industri Pembinaan, ini adalah kali pertama peraturan mengenai dasar untuk mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif telah dimasukkan dalam undang-undang khusus, dengan pemikiran untuk membersihkan dan menghapuskan halangan, tetapi juga penting untuk institusi memantau secara terbuka dan telus.

Khususnya, terdapat peraturan bahawa apabila membida atau melantik kontraktor, perlu ada penyertaan wakil agensi seperti Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, pemeriksaan, pengauditan dan Audit Negeri yang bertanggungjawab mengaudit jumlah pelaburan. Sebagai tambahan kepada peraturan ini, semua organisasi dan individu yang mengambil bahagian adalah tertakluk kepada peraturan banyak undang-undang yang berbeza, termasuk Kanun Keseksaan.

Di samping itu, untuk memastikan keselarasan draf Undang-undang dengan Undang-undang yang dipinda pada Sesi Ke-9, Menteri Tran Hong Minh berkata dalam dua hari lalu, Kementerian Pembinaan telah berkoordinasi rapat dengan Kementerian Kewangan untuk menyemak undang-undang yang digubal oleh kedua-dua kementerian dan menyemak kandungan berkaitan seperti cukai, perancangan, bidaan, pelaburan awam, dan lain-lain untuk memastikan konsistensi.

Komen (0)