Kesimpulan pemeriksaan petroleum: Pengurusan harga tidak dekat dengan pasaran, peniaga secara sukarela berhenti berniaga

ANTD.VN - Inspektorat Kerajaan merumuskan bahawa pengurusan harga petrol melalui harga asas petrol masih mempunyai banyak kekurangan dan ketidakcukupan, menyebabkan harga asas petrol tidak mengikuti pasaran secara dekat sehingga menjejaskan penciptaan dan pengagihan sumber petrol.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Kekurangan petrol akibat rizab petroleum yang tidak mencukupi

Berhenti secara sukarela mengimport petrol dan minyak kerana harga asas yang tidak sesuai

Mengenai pengurusan dan operasi harga petrol, Inspektorat Kerajaan berkata mengikut peruntukan Undang-undang Harga No. 11/2012/QH13, penerapan langkah penetapan harga adalah terhad.

Bagaimanapun, Kerajaan pada masa ini sedang menggunakan harga asas petrol untuk menguruskan pasaran petrol mengikut Dekri No. 83/2014/ND-CP, namun pengiraan harga asas petrol semasa masih mempunyai banyak kelemahan dan masalah.

Secara khusus, Kementerian Kewangan mengira penunjuk yang membentuk harga asas petrol dan minyak secara tidak tepat dan tidak hampir dengan harga pasaran, seperti: memutuskan kos membawa petrol dan minyak dari luar negara ke Vietnam untuk mengira harga asas tanpa asas undang-undang, menggunakan "standard" pada kos dari bertahun-tahun yang lalu yang tidak sesuai untuk pasaran;

Kos premium yang termasuk dalam harga asas adalah lebih besar daripada kos premium sebenar di sesetengah peniaga petroleum utama; menggunakan kos standard tetap yang dikeluarkan sejak 2014 tidak lagi sesuai dengan realiti semasa...

Sementara itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berdasarkan pengiraan purata 15 hari/10 hari harga minyak dunia dan petunjuk yang diumumkan oleh Kementerian Kewangan untuk menggunakan dan mengira harga asas minyak...

Realiti ini menyebabkan harga asas petrol tidak dikira dengan betul dan sepenuhnya mengikut harga dunia dan kos lain seperti cukai import, kos pengangkutan, kos insurans, premium dan tidak mengikuti turun naik pasaran, jadi apabila harga petrol dunia turun naik dengan kuat, ramai peniaga telah berhenti mengimport untuk mengelakkan kerugian.

Sebagai contoh, Long Hung Trading and Service Company Limited dan Military Petroleum Corporation mencatatkan pengurangan kuota import petrol pada 2022, dengan petrol mempunyai kuota import sifar. Ini adalah salah satu sebab yang membawa kepada gangguan bekalan petrol.

Pada 24 Februari 2022, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan Keputusan 242/QD-BCT, memperuntukkan volum import petrol dan minyak pada suku kedua 2022 kepada 10/34 peniaga petrol dan minyak utama.

Tetapi hasil pemeriksaan menunjukkan bahawa kebanyakan peniaga utama yang mengimport petrol tidak memenuhi jadual, dan jumlah petrol yang diimport adalah lebih rendah daripada had yang ditetapkan.

Kekurangan petrol ialah 589,035 m3/794,418 m3, kekurangan minyak ialah 628,637 m3/1,248,966 m3. Sebab utama adalah harga asas petrol yang rendah, diimport untuk dijual dengan kerugian.

Untuk memastikan keuntungan standard dan pemulihan modal, pengimport utama kekurangan jumlah penghantaran petrol dan minyak, perlu mengurangkan semua kos runcit, mengurangkan diskaun ke atas volum penghantaran petrol dan minyak, perlu mengurangkan kos runcit, mengurangkan diskaun untuk ejen, yang membawa kepada situasi diskaun sifar. Banyak kedai runcit dan ejen petrol sewenang-wenangnya tidak menjual barangan, menyumbang kepada gangguan bekalan petrol.

Mengenai pengurusan harga petrol, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kewangan telah gagal untuk memeriksa dan menyelia peniaga utama, menyebabkan beberapa peniaga utama menetapkan harga borong dan runcit bagi petrol tanpa asas; hanya menghantar keputusan pelarasan harga, tidak menghantar dokumen pengisytiharan harga/dokumen pendaftaran harga kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Pasukan Antara Sektor telah ditubuhkan untuk membantu Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - Kementerian Kewangan menguruskan harga, tetapi pasukan ini tidak bekerja mengikut peraturan dan tidak berkesan, menjejaskan keputusan penetapan harga asas petrol dan operasi pasaran petrol.

Pengurusan yang longgar menyebabkan kekurangan berjuta-juta meter padu rizab petrol

Mengikut peraturan, peniaga petroleum utama bertanggungjawab untuk mewajibkan simpanan 30 hari bekalan petroleum, dikira berdasarkan purata pengeluaran penggunaan domestik sehari pada tahun sebelumnya dalam Dekri No. 83/2014/ND-CP dan 20 hari dalam Dekri No. 95/2021/ND-CP.

Dari 2017 hingga 30 September 2022, 15/34 peniaga petroleum utama, mencakupi 90% daripada bahagian pasaran petroleum domestik, mempunyai kekurangan rizab petroleum mandatori minimum dari segi bilangan bulan dalam setahun dan bilangan hari dalam sebulan, dengan jumlah kekurangan rizab petroleum sebanyak 1,028 hingga 91,028,91.

Khususnya pada September 2022, 9/15 peniaga utama mempunyai rizab petrol kurang 5-9 bulan/9 bulan dan 8/15 peniaga utama mempunyai rizab minyak kurang 6-9 bulan/9 bulan;

Peniaga utama 6/15 mengalami kekurangan simpanan petrol 8-13 hari/20 hari dan 4/15 peniaga utama kekurangan simpanan minyak 8-14 hari/20 hari.

Oleh itu, apabila bekalan terhad, rizab petrol dan minyak tidak mencukupi untuk dijual di pasaran, menjejaskan keselamatan tenaga dan kestabilan pasaran. Ini juga antara punca gangguan bekalan petrol dan minyak sejak kebelakangan ini.

Inspektorat Kerajaan menyatakan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengurus secara longgar, gagal memeriksa, membetulkan, dan membatalkan Lesen Perniagaan Import-Eksport Petroleum di bawah kuasa yang ditetapkan dalam Fasal 6, Perkara 8 Dekri No. 83.

Akibatnya, adalah tidak mungkin untuk mengatasi situasi di mana peniaga utama telah dikehendaki untuk menyimpan petrol beredar minimum selama bertahun-tahun (dari 2017 hingga 30 September 2022), yang menjejaskan bekalan petrol, keselamatan tenaga, dsb.

Pautan sumber