Bersama-sama dengan pengajaran yang dipelajari, adalah penting untuk mewujudkan mekanisme pencegahan yang mantap bagi menjadikan rasuah "mustahil", mekanisme pengesanan dan pengendalian yang berkesan untuk menjadikan rasuah "tanpa gentar", dan mekanisme untuk memastikan pampasan dan insentif yang munasabah supaya rasuah "tidak perlu atau mahu menjadi korup".
Meletakkan kuasa di bawah "kawalan".
Pelanggaran yang berlaku selama ini menunjukkan bahawa sebaik sahaja pegawai diletakkan dalam jawatan berkuasa, tanpa mekanisme kawalan dan penyeliaan yang ketat, ia boleh dengan mudah membawa kepada penyalahgunaan kuasa, penyelewengan, rasuah... dan, yang lebih membimbangkan, dalam banyak kes, mereka telah menjerumus ke dalam gaya hidup yang dekaden dan korup secara moral.
Kesimpulan Jawatankuasa Pemeriksaan Pusat secara konsisten menunjukkan pegawai-pegawai penting di semua peringkat, termasuk peringkat pusat, yang telah merosot dalam ideologi politik , moral, dan gaya hidup, melanggar peraturan Parti dan undang-undang Negeri mengenai pencegahan dan memerangi rasuah dan amalan negatif, melanggar peraturan mengenai apa yang tidak dibenarkan dilakukan oleh ahli Parti, dan melanggar tanggungjawab untuk memberi teladan. Ramai pegawai dan ahli Parti telah menyalahgunakan kuasa mereka untuk keuntungan peribadi, menyalahgunakan kuasa, dan mengaut keuntungan secara haram, malah membenarkan pasangan, anak-anak, dan saudara-mara mereka campur tangan dan menguruskan kedudukan kuasa mereka.
Untuk "mengawal" kuasa dan memerangi manifestasi kemerosotan ideologi dan moral, Politburo dan Sekretariat telah mengeluarkan dan melaksanakan pelbagai resolusi dan arahan mengenai pembinaan Parti, terutamanya yang mengetengahkan manifestasi dan tingkah laku rasuah, kemerosotan, dan penyimpangan daripada ideal komunis dalam kalangan segmen kader dan ahli Parti. Pada masa yang sama, Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan telah menumpukan pada pembinaan institusi untuk mengkonkritkan pandangan Parti, menyumbang kepada pengurusan sosial yang berkesan dan semakin telus dan bertamadun.
Boleh dikatakan bahawa Parti dan Negara tidak pernah memberi perhatian yang begitu besar kepada pembinaan dan penyempurnaan sistem perundangan seperti dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Sejak Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam, beberapa siri peraturan mengenai kerja kakitangan telah dilaksanakan, seperti: Peraturan No. 37-QĐ/TW, bertarikh 25 Oktober 2021, Jawatankuasa Pusat mengenai "perkara-perkara yang tidak dibenarkan dilakukan oleh ahli Parti"; Peraturan No. 41-QĐ/TW, bertarikh 3 November 2021, Politbiro mengenai pemecatan dan peletakan jawatan kader; Peraturan No. 50-QĐ/TW, bertarikh 27 Disember 2021, Politbiro mengenai perancangan kakitangan; Peraturan No. 58-QĐ/TW, bertarikh 28 Februari 2018, Politbiro mengenai "Beberapa isu mengenai perlindungan keselamatan politik dalaman Parti". Peraturan Politburo No. 69-QD/TW bertarikh 6 Julai 2022, mengenai langkah-langkah tatatertib bagi organisasi dan ahli Parti yang melanggar peraturan; Peraturan Politburo No. 80-QD/TW bertarikh 18 Ogos 2022, mengenai desentralisasi pengurusan kakitangan dan pelantikan serta pencalonan calon; Peraturan Politburo No. 96-QD/TW bertarikh 2 Februari 2023, mengenai menjalankan undian keyakinan untuk jawatan kepimpinan dan pengurusan dalam sistem politik…
Politburo telah mengeluarkan peraturan mengenai "kuasa kawalan" dalam banyak bidang, terutamanya kerja kakitangan. Ini mengesahkan keazaman kuat Parti untuk melawan, mencegah, dan menolak kelemahan dalam kerja "asas" Parti, dan masalah lama dalam pengurusan kakitangan. Walau bagaimanapun, mekanisme yang lebih komprehensif masih diperlukan, kerana jika kita mempercayakan kuasa dan sumber kepada pegawai tanpa pengawasan, kita tidak dapat mencegah dan memerangi rasuah sepenuhnya. Kuasa yang tidak diawasi merosakkan; itu adalah hukum abadi.
Profesor Madya Dr. Le Van Cuong , bekas Pengarah Institut Penyelidikan
strategi, Kementerian Keselamatan Awam
Khususnya, pada tahun 2023, Politburo telah mengeluarkan tiga peraturan berturut-turut mengenai kawalan kuasa dalam pelbagai bidang: Peraturan No. 114-QĐ/TW bertarikh 11 Julai 2023, mengenai kawalan kuasa dan mencegah serta memerangi rasuah dan amalan negatif dalam kerja kakitangan; Peraturan No. 131-QĐ/TW bertarikh 27 Oktober 2023, mengenai kawalan kuasa dan mencegah serta memerangi rasuah dan amalan negatif dalam pemeriksaan, penyeliaan dan penguatkuasaan tatatertib Parti, dan dalam aktiviti pemeriksaan dan pengauditan; dan Peraturan No. 132-QĐ/TW bertarikh 27 Oktober 2023, mengenai kawalan kuasa dan mencegah serta memerangi rasuah dan amalan negatif dalam penyiasatan, pendakwaan, perbicaraan dan pelaksanaan penghakiman. Semua ini adalah bidang sensitif yang terdedah kepada rasuah dan amalan negatif. Peraturan-peraturan ini telah mewujudkan "mekanisme" yang berkesan untuk mencegah penyalahgunaan kuasa dan autoritarianisme, yang telah menimbulkan banyak kebimbangan dalam masyarakat.
Profesor Madya Dr. Le Van Cuong (Timbalan Pengarah Institut Pembinaan Parti, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh) menyatakan bahawa ini merupakan kali pertama kami mengeluarkan dan melaksanakan rangka kerja institusi yang tegas dan serentak sedemikian, yang bermaksud bahawa ketiga-tiga isu utama, sensitif dan kompleks ini telah dikenal pasti, dinamakan dan dikawal selia. Ini menunjukkan tahap keazaman politik yang sangat tinggi, selaras dengan moto "tiada zon larangan, tiada pengecualian, tanpa mengira siapa orangnya," dan memberi tumpuan kepada bidang-bidang yang menjadi perhatian pengundi, ahli Parti dan rakyat.
Menjunjung tinggi maruah diri dan budaya perkhidmatan awam.
Salah satu aspek baharu dan inovatif dalam pembinaan Parti berkaitan etika ialah pengendalian tanggungjawab yang tegas terhadap pemimpin yang membenarkan pelanggaran berlaku dalam bidang pengurusan dan tanggungjawab mereka. Berdasarkan ini, pegawai digalakkan untuk secara sukarela mengakui kekurangan mereka, meletak jawatan, meletakkan jawatan, atau bersara. Menurut Timbalan Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Nguyen Huu Dong, dari awal tahun 2024 hingga kini, pihak berkuasa yang berwibawa telah menyemak dan meluluskan peletakan jawatan, persaraan, atau penugasan semula 14 pegawai di bawah pengurusan pusat.
Sejak awal penggal ke-13, 32 pegawai di bawah pengurusan pusat telah dipertimbangkan untuk disingkirkan daripada jawatan, persaraan, peletakan jawatan, pemecatan, atau penempatan semula ke jawatan lain. Antaranya ialah 7 ahli Politburo, 1 ahli Sekretariat, dan 10 ahli Jawatankuasa Pusat. "Ini menunjukkan ketegasan tetapi juga kemanusiaan, secara beransur-ansur menjadikan prinsip 'kenaikan pangkat dan penurunan pangkat, masuk dan keluar' sebagai bahagian normal dalam pengurusan kakitangan, mewujudkan satu kejayaan baharu dalam memerangi rasuah dan amalan negatif," maklum Encik Nguyen Huu Dong.
Harus dikatakan bahawa, sehingga kini, sangat jarang pemimpin meletak jawatan, walaupun pelanggaran berlaku di unit dan kawasan di bawah bidang kuasa mereka… Hanya apabila pelanggaran ditemui dan mereka dihukum, barulah mereka "dipaksa" meninggalkan pekerjaan mereka. Oleh itu, sudah tiba masanya untuk mempertimbangkan peletakan jawatan sebagai norma budaya dan tanda harga diri bagi ahli dan pegawai Parti. Jika peletakan jawatan pegawai berpangkat tinggi menjadi normal, ia akan membantu menghapuskan mentaliti "berkuasa" sebagai cara untuk "makan dan duduk di puncak," dan kembali ke tempat yang sah sebagai "hamba rakyat."
Pada hakikatnya, pemecatan dan peletakan jawatan bukanlah konsep baharu, kerana ia telah dilembagakan oleh peraturan Parti dan undang-undang Negeri untuk banyak penggal sebelumnya. Malah, Politburo telah menyediakan alasan khusus untuk mempertimbangkan pemecatan, pemecatan, dan peletakan jawatan pegawai dalam Peraturan No. 260-QĐ/TW, bertarikh 2 Oktober 2009. Walau bagaimanapun, sepanjang tempoh pelaksanaan yang panjang, persoalan bilakah pemecatan dan peletakan jawatan menjadi amalan biasa, dengan pegawai secara sukarela meninggalkan jawatan mereka apabila mereka tidak lagi mempunyai kecekapan dan prestij yang diperlukan dalam sistem Parti dan Negeri, masih belum terjawab. Berdasarkan realiti ini, pelaksanaan serius Peraturan No. 41-QĐ/TW bertarikh 3 November 2021, Politburo mengenai pemecatan dan peletakan jawatan pegawai di bawah pengurusan pusat akibat pelanggaran undang-undang telah mengesahkan keazaman Parti dalam memerangi rasuah dan amalan negatif.
Menurut Nguyen Trong Nghia, Ketua Jabatan Propaganda Pusat, untuk menutup kelemahan, mekanisme untuk "mengawal" kuasa menjadi semakin canggih, bukan sahaja melalui peraturan Parti tetapi juga melalui mekanisme penyeliaan untuk mencegah mereka yang berkuasa daripada menyalahgunakan atau bertindak sewenang-wenangnya. Melaksanakan kawalan kuasa akan menyumbang kepada pembinaan asas budaya dan etika politik.
Peristiwa baru-baru ini menunjukkan bahawa pelaksanaan peraturan telah mencipta pencapaian yang luar biasa, dengan disiplin dan ketenteraman diperketatkan secara beransur-ansur, dan ramai pegawai yang melakukan pelanggaran, tanpa mengira kedudukan mereka, dihadapkan ke muka pengadilan dan dihukum berat mengikut undang-undang. Profesor Madya Bui Thi An (bekas wakil Dewan Undangan Negeri) mengulas bahawa kita telah mencapai keputusan yang sangat baik dalam menangani rasuah dan penyalahgunaan kuasa. Beberapa siri kes telah didedahkan dan dihukum berat. Ini telah menunjukkan tahap keazaman politik yang sangat tinggi, mencerminkan pengisytiharan Parti dan Negara bahawa rasuah akan ditangani tanpa terkecuali, memberikan keyakinan kepada orang ramai dan rakyat.
Pelaksanaan Peraturan 41-QD/TW yang teladan oleh Jawatankuasa Pusat telah menyebarkan mesej tiada pengecualian, tiada zon larangan, dan membangkitkan nilai harga diri dalam setiap kader dan ahli Parti, terutamanya ketua agensi dan unit. Pada masa yang sama, ia telah mempromosikan budaya perkhidmatan awam, menghubungkan tanggungjawab jawatankuasa Parti, kader, dan ahli Parti, terutamanya kepimpinan kolektif dan ketua agensi dan organisasi di seluruh sistem politik. Majoriti kader dan ahli Parti percaya bahawa keputusan Jawatankuasa Pusat dalam melaksanakan Peraturan 41-QD/TW secara ketat telah mewujudkan keyakinan terhadap satu kejayaan dalam pemikiran "naik dan turun," "masuk dan keluar" dalam kerja kakitangan, dan terutamanya dalam ketegasan disiplin Parti. Peraturan tersebut, apabila dipraktikkan, telah menyumbang kepada pengurusan dan penyaringan kader, secara beransur-ansur membina dan membentuk budaya pasrah dalam agensi awam.
Menurut Nguyen Tuc, Pengerusi Majlis Penasihat Isu Sosio-Budaya (Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam), apabila pemecatan dan peletakan jawatan menjadi perkara biasa, ia akan membantu mencapai matlamat membina persekitaran perkhidmatan awam yang jujur dan beretika dengan kecekapan yang optimum. Kerana, jika pendidikan dan latihan ahli Parti tidak mencapai nilai ketekunan, berjimat cermat, integriti, dan kebenaran, maka apabila mereka menyedari bahawa mereka telah melakukan kesilapan atau kekurangan, tidak semua pegawai akan sanggup meletak jawatan. Pelaksanaan Peraturan No. 41-QĐ/TW yang berkesan oleh Jawatankuasa Pusat dan beberapa jawatankuasa Parti jelas menunjukkan semangat pembinaan selari dan memerangi rasuah, supaya pegawai dan ahli Parti tahu bagaimana untuk menegakkan dan mengingati larangan, mengekalkan sempadan, dan sebagainya, sekali gus membentuk budaya integriti.
Semangat proaktif Jawatankuasa Pusat telah merebak ke wilayah dan bandar, terutamanya Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi, yang telah mengeluarkan sistem dokumen khusus untuk mengkonkritkan dan mengatur pelaksanaan di semua peringkat dan sektor. Satu contoh yang ketara ialah Arahan 24/CT-TU bertarikh 7 Ogos 2023, mengenai "Memperkukuhkan disiplin, ketenteraman, dan tanggungjawab dalam mengendalikan kerja dalam sistem politik Bandar Hanoi." Arahan ini meletakkan "disiplin" dahulu, diikuti dengan "ketenteraman" dan "tanggungjawab."
Ini mewakili peningkatan beransur-ansur dalam tahap dan tuntutan pengurusan pentadbiran dan prestasi perkhidmatan awam oleh pegawai, penjawat awam, dan pekerja dalam sistem politik dari peringkat bandar hingga ke akar umbi, supaya pegawai terus meningkatkan semangat, sikap, rasa tanggungjawab, dan kecekapan mereka dalam kerja yang ditugaskan; kerap terlibat dalam refleksi diri dan pembetulan diri, mengaitkan diri mereka dengan 25 petunjuk pelanggaran disiplin, ketenteraman, dan tanggungjawab dalam mengendalikan kerja. Setiap tahun, Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi menjalankan pemeriksaan ke atas semua 50 jawatankuasa Parti bawahan mengenai pembinaan dan organisasi Parti, mengintegrasikannya dengan kerja pendidikan integriti…
Dalam melaksanakan pendidikan integriti, Hanoi telah menyaksikan kemunculan pendekatan yang berkesan, seperti membina dan mereplikasi model untuk mengkaji dan mengikuti ideologi, etika dan gaya Ho Chi Minh. Di samping itu, bandar ini telah mempromosikan aplikasi teknologi maklumat, menggunakan perisian iHanoi, yang merangkumi bahagian untuk warga memberikan maklum balas. Melalui ini, warga boleh melaporkan isu 24/7, menyumbang kepada pembaharuan pentadbiran dan etika perkhidmatan awam yang lebih baik.
Semasa mesyuarat dengan pasukan tinjauan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai pelaksanaan Pelan No. 01-KH/BCĐ bertarikh 15 April 2024, mengenai draf cadangan yang akan dikemukakan kepada Politburo untuk pengeluaran Arahan mengenai pengukuhan kepimpinan Parti mengenai pendidikan integriti, Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi mencadangkan agar pihak berkuasa pusat yang berwibawa mengkaji dan menyeragamkan garis panduan seluruh negara mengenai promosi dan pendidikan integriti, dengan menekankan bahawa pendidikan ini bukan sahaja harus dijalankan dalam agensi Parti dan Negeri serta sistem politik di semua peringkat, tetapi juga dalam sektor, bidang dan persekitaran sosial lain. Di samping itu, Bandar mencadangkan agar Jawatankuasa Pusat membenarkannya menjalankan kursus latihan mengenai pendidikan integriti untuk pegawai dalam sistem politik. Ini juga merupakan penyelesaian selanjutnya yang diperlukan untuk menggalakkan penciptaan budaya integriti.
Berikutan arahan Politburo, Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat telah mengeluarkan Pelan No. 01-KH/BCĐ mengenai pembangunan cadangan untuk dikemukakan kepada Politburo bagi pengeluaran Arahan mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam pendidikan integriti. Cadangan ini akan menjelaskan keadaan semasa kepimpinan, hala tuju dan pelaksanaan pendidikan integriti oleh jawatankuasa, organisasi, agensi, organisasi, unit dan lokaliti Parti di semua peringkat, bagi mengenal pasti tugas dan penyelesaian untuk pendidikan integriti dalam tempoh akan datang.
"Cabaran semasa adalah apa yang perlu dilakukan, bagaimana untuk melakukannya, dan apakah tanggungjawab organisasi dan individu dalam sistem politik untuk menterjemahkan dasar dan pandangan Presiden Ho Chi Minh, Parti, dan Negara menjadi kenyataan, untuk membina sebuah negara yang jujur, sebuah masyarakat yang jujur, sebuah negara yang jujur, dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Ini juga merupakan matlamat pelan yang ditetapkan oleh Politburo."
Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Đình Trạc
(Akan bersambung)
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
Komen (0)