Sesi Ke-5, Perhimpunan Kebangsaan ke-15: Memperluaskan penerima manfaat dasar perumahan sosial

14:25, 5 Jun 2023

Dalam rangka Sesi Ke-5, pada pagi 5 Jun, selepas mendengar pembentangan dan laporan semakan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan) dan draf Undang-undang Perumahan (pindaan) di dewan, perwakilan berbincang secara berkumpulan tentang draf Undang-undang Perumahan (pindaan).

Menjalankan perbincangan kumpulan, majoriti pendapat sangat bersetuju dengan keperluan untuk membina undang-undang, tetapi adalah perlu untuk memperluaskan penerima dasar perumahan sosial untuk pekerja dalam kelompok perusahaan.

Perwakilan menilai bahawa draf dokumen Undang-undang disediakan secara agak terperinci dan teliti, pada dasarnya memenuhi keperluan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang; di samping itu, terdapat pendapat yang mencadangkan agar agensi penggubal melengkapkan sepenuhnya draf dokumen yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang; teruskan penyelidikan untuk menghalalkan kandungan maksimum yang kini ditetapkan dalam dokumen sub-undang yang jelas, telah diuji dalam amalan dan telah berkesan dalam amalan.

Mengulas Fasal 9, Perkara 3 draf Undang-undang, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan hanya membina penginapan pekerja di zon perindustrian. Sehubungan itu, bagi zon perindustrian yang telah diwujudkan dan tidak mempunyai tanah lagi untuk membina tempat tinggal, sekiranya peraturan tersebut tegar seperti dalam draf, ia akan menyukarkan amalan. Oleh itu, perwakilan berkata bahawa adalah mungkin untuk mengawal atur dan pembinaan tempat penginapan pekerja dalam radius tertentu di sekitar zon perindustrian untuk mempunyai keterbukaan yang lebih tinggi dan lebih berkesan apabila dilaksanakan secara praktikal.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di kumpulan 15. Foto: quochoi.vn

Perwakilan itu berkata mengenai subjek yang berhak mendapat dasar sokongan perumahan sosial, Fasal 6, Perkara 73 menetapkan bahawa pekerja dan pekerja yang bekerja di perusahaan di taman perindustrian berhak mendapat dasar sokongan perumahan sosial. Perwakilan itu berkata bahawa pada masa ini, banyak kelompok perusahaan muncul, membangun dengan pesat, menarik ramai pekerja, untuk memastikan keadaan yang diperlukan yang mencukupi untuk memenuhi keperluan untuk perumahan sosial, adalah perlu untuk menambah lebih banyak subjek pekerja, pekerja, dan pakar yang bekerja di perusahaan dalam kelompok industri.

Juga dalam Perkara 73, Fasal 12, ditetapkan bahawa perusahaan dan koperasi, mengikut peruntukan undang-undang mengenai perusahaan dan koperasi, menyewa penginapan pekerja untuk menyewakan kepada pekerja dalam unit mereka mengikut peruntukan dalam Seksyen 3 Bab ini. Perwakilan mencadangkan untuk menambah "perumahan sosial" kepada peruntukan ini, kerana konsep penginapan pekerja belum termasuk dalam peruntukan lain.

Perwakilan menggambarkan bahawa pada masa ini, keperluan perumahan pekerja di zon perindustrian sedang dipenuhi, menarik pelaburan dalam membina perumahan sosial mengikut Undang-undang Perumahan 2014. Memenuhi keperluan sewa perniagaan dan pekerja adalah sangat penting.

Fasal 2 dan Fasal 3, Perkara 74 mengenai bentuk pelaksanaan dasar sokongan perumahan sosial menetapkan bahawa isi rumah miskin dan hampir miskin yang tinggal di kawasan bandar tidak berhak mendapat dasar sokongan perumahan.

Perwakilan itu berkata, secara realitinya, di kawasan bandar yang bergunung-ganang, tidak banyak perbezaan antara isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin di luar bandar dan isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin di kawasan bandar pergunungan. Sekiranya peraturan di atas digunakan, ia akan menjadi sangat merugikan bagi isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin di kawasan bandar pergunungan. Perwakilan itu berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang lebih terbuka supaya semua isi rumah dapat menikmati dasar sokongan perumahan sosial.

Sesi perbincangan di kumpulan 14. Foto: quochoi.vn

Berkenaan tanah untuk pembinaan perumahan sosial, Fasal 3, Perkara 80 draf undang-undang menetapkan: Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah bertanggungjawab melaporkan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama mengenai memperuntukkan sebahagian daripada hasil daripada yuran guna tanah dan sewa tanah projek pelaburan pembinaan perumahan komersial dan kawasan bandar di kawasan itu untuk melaksanakan pampasan pelaburan dalam pembinaan infrastruktur (jika sistem pembinaan sosial,) projek pelaburan atau melabur dalam membina projek perumahan sosial dan projek penginapan pekerja di kawasan tersebut.

Perwakilan berkata bahawa peruntukan ini tidak jelas dan tidak mengukur secara khusus "peratusan tertentu" yang dikhaskan, yang membawa kepada ketidakkonsistenan dalam pelaksanaan. Oleh itu, adalah perlu untuk menetapkan peratusan khusus dengan jelas untuk memastikan kejelasan dalam dokumen undang-undang, membantu lokaliti melaksanakan secara konsisten dan segerak.

Perwakilan juga menyatakan bahawa pembinaan tempat tinggal pekerja adalah perlu. Walau bagaimanapun, semasa pembinaan, adalah perlu untuk mengambil kira keperluan asas penduduk, supaya kawasan itu mempunyai pasar raya, sekolah, kemudahan perubatan , perkhidmatan sosial, dan institusi kebudayaan untuk melayani kehidupan pekerja, untuk secara beransur-ansur membentuk kawasan kediaman jangka panjang.

Mengenai pengubahsuaian bangunan pangsapuri, perwakilan menegaskan terdapat pandangan dan pendapat yang berbeza mengenai pemindahan penduduk dari bangunan pangsapuri lama dan berbahaya, terutama mengenai kadar muafakat masyarakat untuk melaksanakan pemindahan tersebut. Perwakilan mencadangkan untuk membandingkan dengan peruntukan dalam Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi di Akar Umbi untuk menghasilkan peratusan yang munasabah dan boleh dilaksanakan dalam aplikasi praktikal.

Mengenai program dan rancangan pembangunan perumahan wilayah, perwakilan bersetuju dengan peruntukan dalam draf Undang-undang. Bagaimanapun, pembangunan program dan rancangan pembangunan perumahan wilayah memerlukan penyertaan Jawatankuasa Rakyat wilayah bagi memastikan keadaan perumahan penduduk setempat. Pada masa yang sama, perlu ada tahap campur tangan yang munasabah, bukan pentadbiran yang berlebihan, atau campur tangan yang terlalu mendalam yang membawa kepada kesan ke atas pembangunan pasaran hartanah tempatan.

Perwakilan juga mencadangkan untuk mengkaji semula rancangan dan program pembangunan perumahan wilayah, membandingkannya dengan jenis perancangan lain yang sedang dilaksanakan seperti perancangan guna tanah wilayah dan perancangan wilayah untuk memastikan keharmonian, konsistensi, dan tiada pertindihan atau konflik, menyebabkan kesukaran dalam proses pelaksanaan...

Lan Anh (sintesis)

Pautan sumber