Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi: Menempatkan perniagaan di pusat, mempromosikan kebebasan akademik dan pemikiran pengurusan baharu.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi (ST&I), yang diluluskan oleh Dewan Negara, menandakan titik perubahan dalam proses menyempurnakan rangka kerja institusi untuk pembangunan ekonomi berasaskan pengetahuan di Vietnam. Selain menangani kelemahan sedia ada, Undang-undang juga membentuk pendekatan baharu sepenuhnya: mempromosikan inovasi di seluruh masyarakat, meletakkan perniagaan di tengah-tengah, mempertimbangkan organisasi perantara sebagai pemangkin, dan sangat menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan.

Pada pagi 27 Jun 2025, di bawah pengerusi Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi dengan kadar kelulusan yang tinggi iaitu 435 daripada 438 perwakilan (91.00%). Ini dianggap sebagai satu kejayaan dalam melembagakan resolusi penting Parti, terutamanya Resolusi 57 mengenai pembangunan sains, teknologi dan inovasi, Resolusi 66 mengenai pembangunan ekonomi pengetahuan, dan Resolusi 68 mengenai pembaharuan mekanisme pengurusan tugas sains dan teknologi.

Undang-undang ini berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2025, menyumbang kepada promosi aktiviti seperti: Membentuk pertukaran teknologi, mempromosikan pemindahan dan pengkomersialan hasil penyelidikan, menghilangkan halangan pentadbiran, dan memperkukuh perlindungan hak harta intelek.

Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Undang-undang mengenai Sains , Teknologi dan Inovasi.

Dalam konteks dunia yang memasuki era pengetahuan, sains, teknologi dan inovasi telah menjadi penggerak utama bagi semua negara membangun. Bagi Vietnam, penggubalan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi bukan sahaja merupakan keperluan pembaharuan undang-undang, tetapi juga merupakan langkah orientasi strategik, mewujudkan asas institusi untuk pembangunan berdasarkan perisikan Vietnam. Undang-undang baharu ini lahir pada masa yang istimewa apabila seluruh sistem politik mengenal pasti inovasi sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik. Pemikiran dalam membina undang-undang kali ini bukan sekadar untuk meminda kandungan teknikal lama, tetapi untuk "mereka bentuk semula" rangka kerja institusi untuk mengendalikan ekosistem inovasi yang terbuka, saling berkaitan dan berorientasikan pasaran.

Dari segi prinsip dan skop peraturan

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi dengan jelas mentakrifkan skop aplikasinya, subjek yang diguna pakai, dan konsep asas seperti sains, teknologi dan inovasi, ekosistem inovasi, platform digital dan pangkalan data kebangsaan. Prinsip operasi diwujudkan untuk memastikan pembangunan mampan, menghormati kebebasan penyelidikan, menegakkan integriti saintifik dan menggalakkan integrasi antarabangsa. Sejak awal lagi, undang-undang ini telah memilih pendekatan pengurusan pasca-audit sambil meningkatkan autonomi organisasi dan individu dalam aktiviti sains, teknologi dan inovasi.

Buat pertama kalinya, inovasi telah dikodifikasikan sebagai bidang bebas, dengan status yang setara dengan sains dan teknologi dalam sistem perundangan negara. Ini merupakan perubahan persepsi yang ketara, mencerminkan pandangan bahawa inovasi merupakan rantaian aktiviti yang berterusan, daripada penjanaan dan pengujian idea kepada aplikasi praktikal dan pengkomersialan.

Skop undang-undang ini juga diperluaskan untuk merangkumi model organisasi baharu, mekanisme pengeluaran inovatif dan kaedah pengurusan inovatif dalam sektor awam dan swasta. Aktiviti yang sebelum ini kurang diiktiraf oleh undang-undang, seperti inisiatif komuniti, inovasi dalam perkhidmatan awam dan aplikasi teknologi digital, kini secara rasminya telah menjadi sebahagian daripada ekosistem inovasi negara.

Undang-undang ini mengiktiraf dan menggalakkan peranan pelbagai pelakon, daripada institut penyelidikan, universiti, perniagaan, organisasi perantara kepada komuniti teknologi terbuka dan organisasi bukan berasaskan keuntungan. Dengan itu, bukan sahaja sektor awam, tetapi seluruh masyarakat digerakkan ke dalam proses inovasi yang komprehensif.

Berkenaan peranan konstruktif dan mekanisme pengurusan Negara.

Salah satu kemuncak inovasi institusi ialah peralihan yang ketara daripada model pra-audit kepada pasca-audit, yang memberi tumpuan kepada ketelusan proses, penilaian keputusan dan pengurusan risiko dan bukannya campur tangan yang mendalam dalam operasi awal. Ini merupakan pendekatan moden, sesuai untuk sifat fleksibel dan eksperimental berterusan sektor sains, teknologi dan inovasi.

Undang-undang ini juga mewujudkan mekanisme "kotak pasir", iaitu alat perundangan baharu yang membolehkan pelaksanaan model, teknologi atau dasar baharu dalam tempoh masa dan skop yang terhad. Pendekatan ini membolehkan inovasi berteknologi tinggi seperti kecerdasan buatan, rantaian blok, teknologi kesihatan dan pendidikan digital beroperasi dalam persekitaran perundangan yang selamat sebelum digunakan secara meluas.

Pada masa yang sama, undang-undang tersebut dengan jelas menunjukkan prinsip melindungi saintis dan organisasi terkemuka apabila mereka mematuhi prosedur dan peraturan perundangan yang betul, walaupun hasilnya mungkin tidak seperti yang dijangkakan. Ini menyumbang kepada memupuk semangat dedikasi, kreativiti dan kesediaan untuk bereksperimen – kualiti yang sangat diperlukan dalam komuniti saintifik yang inovatif dan perintis.

Tambahan pula, peranan Negara dalam memupuk inovasi juga ditunjukkan melalui pembangunan strategi pembangunan jangka panjang dan peruntukan sumber yang telus dan fleksibel untuk tugas sains, teknologi dan inovasi. Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan tanggungjawab untuk pembiayaan, menyokong infrastruktur dan memastikan persekitaran yang baik untuk organisasi dan individu melaksanakan inisiatif dengan berkesan dan selamat.

Berkenaan dengan perkembangan pasaran sains, teknologi dan inovasi.

Undang-undang ini mewujudkan rangka kerja perundangan untuk menggalakkan pengkomersialan hasil penyelidikan dan melindungi pelbagai bentuk pemindahan teknologi. Pemilikan atau pengagihan faedah ekonomi daripada hasil penyelidikan dijamin kepada organisasi dan individu mengikut tahap sumbangan mereka, sekali gus menggalakkan penyertaan aktif daripada saintis dan perniagaan.

Khususnya, undang-undang ini telah menghapuskan kesesakan yang telah lama wujud berkaitan dengan mekanisme pemilikan hasil penyelidikan menggunakan dana belanjawan negeri. Daripada perlu mendapatkan kebenaran daripada pihak berkuasa yang lebih tinggi, organisasi peneraju secara automatik diberikan pemilikan atau hak untuk menggunakan hasil penyelidikan. Ini merupakan langkah penting yang membantu menggalakkan aplikasi praktikal dan meningkatkan ketelusan dalam pengurusan harta intelek.

Undang-undang ini juga memudahkan pembangunan ekosistem yang menyokong pengkomersialan dengan alat seperti pertukaran teknologi, organisasi penilaian harta intelek dan pusat sokongan pemindahan teknologi, membantu menghubungkan penyelidikan dan pengeluaran/perniagaan dengan berkesan. Saintis dibenarkan menerima faedah ekonomi langsung daripada produk intelek, manakala nisbah perkongsian hasil ditakrifkan dengan jelas untuk memastikan keseimbangan kepentingan antara semua pihak.

Berkenaan transformasi digital dan infrastruktur data negara

Undang-undang ini telah mewujudkan platform digital kebangsaan dan sistem maklumat untuk sains, teknologi dan inovasi, yang bertujuan untuk memperkukuh ketersambungan data antara organisasi penyelidikan, perniagaan dan agensi pengurusan. Kemas kini data secara berkala telah menjadi tanggungjawab entiti yang menggunakan dana awam. Pada masa yang sama, sektor bukan kerajaan digalakkan untuk menyumbang maklumat secara sukarela dan telus, sekali gus mengembangkan repositori data terbuka untuk berkhidmat kepada komuniti penyelidikan dan inovasi.

Selain menjadi alat sokongan pengurusan, platform data juga memainkan peranan penting dalam memacu transformasi digital yang komprehensif merentasi seluruh industri. Undang-undang ini menekankan penyepaduan, perkongsian dan penyegerakan antara sistem maklumat, memudahkan penggunaan penyelesaian teknologi yang pantas, cekap dan disasarkan. Melalui pendigitalan proses untuk mengurus, memantau dan menilai aktiviti sains, teknologi dan inovasi, undang-undang ini meletakkan asas untuk infrastruktur data yang mampan dan fleksibel yang memenuhi tuntutan pembangunan dalam era digital.

Berkenaan pelaksanaan dan pendelegasian kuasa yang berkesan.

Undang-undang ini dengan jelas mentakrifkan peranan dan tanggungjawab Kerajaan, kementerian, agensi dan pihak berkuasa tempatan dalam melaksanakan dasar sains, teknologi dan inovasi. Khususnya, wilayah dan bandar diberi autonomi untuk membangun dan mengendalikan program sains dan teknologi yang sesuai dengan keadaan pembangunan sosioekonomi tempatan mereka. Melalui ini, pihak tempatan dibenarkan untuk menubuhkan dana inovasi, pusat inovasi peringkat wilayah dan pusat sokongan permulaan peringkat wilayah, sekali gus mewujudkan ekosistem inovasi unik yang dikaitkan dengan potensi tempatan.

Bagi organisasi sains dan teknologi, undang-undang ini telah meluaskan autonomi mereka dengan ketara. Organisasi-organisasi ini mempunyai kuasa penuh untuk menentukan hala tuju penyelidikan, model kerjasama, pengurusan sumber manusia dan peruntukan sumber kewangan, termasuk penggunaan aset dan pengagihan keuntungan. Ini bukan sahaja menghapuskan mekanisme "permintaan dan pemberian" yang telah lama wujud tetapi juga membantu unit-unit ini meningkatkan fleksibiliti dan daya saing mereka dalam persekitaran inovasi moden.

Tambahan pula, undang-undang ini mewujudkan mekanisme untuk penyelarasan antara sektor antara kementerian, agensi dan kawasan dalam menangani isu pelbagai disiplin yang berkaitan dengan sains, teknologi dan inovasi. Bidang seperti penjagaan kesihatan, pendidikan, pertanian berteknologi tinggi dan tenaga boleh diperbaharui memerlukan penyelarasan dasar, sumber dan penyelesaian teknologi yang rapat dan serentak. Hasil daripada mekanisme ini, aktiviti sains, teknologi dan inovasi akan dilaksanakan dengan lebih berkesan, mengurangkan pertindihan dan meningkatkan kesalinghubungan antara pelbagai peringkat dan sektor di seluruh sistem.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi menggalakkan penyertaan aktif perniagaan dan saintis dalam membangunkan ekosistem inovasi.

Undang-undang Vietnam mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi berkongsi banyak persamaan dengan model institusi yang berjaya di Korea Selatan, Singapura dan Israel.

Di Korea Selatan, undang-undang membenarkan saintis mengkomersialkan penyelidikan mereka secara bebas, tanpa melalui badan pentadbir. Singapura mengutamakan pasca-audit, dengan memberi tumpuan kepada kecekapan dan kelajuan membuat keputusan. Israel mengendalikan pusat pemindahan teknologi sebagai syarikat bebas, yang berkait rapat dengan perniagaan.

Melalui undang-undang baharunya, Vietnam juga telah menerima pakai trend seperti: mempromosikan penyelidikan gunaan; membina rangkaian pusat inovasi kebangsaan dan serantau; mewujudkan dana pelaburan daripada sumber yang disosialisasikan; mengeksploitasi data terbuka dan mengurus harta intelek secara berorientasikan pasaran. Ini merupakan petanda positif yang menunjukkan bahawa Vietnam tidak berada di luar aliran inovasi global.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi bukan sekadar dokumen perundangan, tetapi juga deklarasi untuk pembangunan berasaskan pengetahuan. Dengan semangat yang membina, undang-undang ini membuka ruang institusi baharu, menggalakkan inovasi di seluruh masyarakat, menggalakkan pengkomersialan penyelidikan, mendesentralisasikan kuasa secara berkesan, dan menghubungkan penyelidikan dengan pasaran. Dalam perjalanan pembangunan baharu negara ini, ini merupakan undang-undang asas yang akan membantu Vietnam mempercepatkan pertumbuhannya, bersaing melalui kualiti intelektual, meningkatkan kapasiti endogennya, dan dengan yakin bergerak ke hadapan di landasan integrasi global.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm