Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi: Meletakkan perniagaan di tengah-tengah, mempromosikan kebebasan akademik dan pemikiran pengurusan baharu

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi (S&I) yang diluluskan oleh Dewan Negara adalah titik perubahan dalam proses penyempurnaan institusi untuk membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan di Vietnam. Bukan sahaja meminda kelemahan lama, Undang-undang juga mentakrifkan pendekatan baharu sepenuhnya: Mempromosikan inovasi sosial, memfokuskan pada perusahaan, menganggap organisasi perantara sebagai pemangkin dan sangat menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan.

Pada pagi 27 Jun 2025, di bawah arahan Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man, Perhimpunan Kebangsaan telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi dengan kadar kelulusan yang tinggi, mencecah 435/438 perwakilan (mencakup 91.00%). Ini dianggap satu kejayaan dalam menginstitusikan resolusi penting Parti, terutamanya Resolusi 57 mengenai pembangunan sains, teknologi dan inovasi, Resolusi 66 mengenai pembangunan ekonomi berasaskan pengetahuan dan Resolusi 68 mengenai inovasi dalam mekanisme pengurusan tugas sains dan teknologi.

Undang-undang berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2025, menyumbang kepada mempromosikan aktiviti seperti: Membentuk pertukaran teknologi, menggalakkan pemindahan dan pengkomersilan hasil penyelidikan, menghapuskan halangan pentadbiran dan mengukuhkan perlindungan hak harta intelek.

Dewan Negara meluluskan Undang-undang Sains , Teknologi dan Inovasi.

Dalam konteks dunia yang memasuki era ilmu pengetahuan, sains, teknologi dan inovasi telah menjadi penggerak utama bagi semua negara membangun. Bagi Vietnam, pengisytiharan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi bukan sahaja keperluan pembaharuan undang-undang, tetapi juga langkah orientasi strategik, mewujudkan asas institusi untuk pembangunan berdasarkan kecerdasan Vietnam. Undang-undang baharu itu lahir pada masa yang istimewa apabila keseluruhan sistem politik mengenal pasti inovasi sebagai satu daripada tiga kejayaan strategik. Pemikiran dalam membina undang-undang kali ini bukan semata-mata untuk meminda kandungan teknikal lama, tetapi untuk "mereka bentuk semula" rangka kerja institusi untuk mengendalikan ekosistem inovasi yang terbuka, saling berkaitan dan berorientasikan pasaran.

Pada prinsip dan skop peraturan

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi dengan jelas mentakrifkan skop peraturan, subjek aplikasi, bersama-sama dengan konsep asas seperti sains, teknologi dan inovasi, ekosistem inovasi, platform digital dan pangkalan data negara. Prinsip operasi diwujudkan untuk memastikan orientasi pembangunan mampan, menghormati kebebasan penyelidikan, menggalakkan integriti saintifik dan menggalakkan integrasi antarabangsa. Sejak awal, undang-undang telah memilih kaedah pengurusan pasca audit, sambil meningkatkan autonomi organisasi dan individu dalam aktiviti sains, teknologi dan inovasi.

Buat pertama kalinya, inovasi telah dikodifikasikan sebagai bidang bebas, dengan status yang setara dengan sains dan teknologi dalam sistem perundangan negara. Ini merupakan anjakan penting dalam persepsi, menunjukkan pandangan bahawa inovasi ialah rangkaian aktiviti yang lancar, daripada penjanaan idea, ujian kepada aplikasi praktikal dan pengkomersilan.

Skop undang-undang juga diperluaskan untuk meliputi model organisasi baharu, mekanisme pengeluaran inovatif dan kaedah pengurusan inovatif dalam kedua-dua sektor awam dan swasta. Aktiviti yang sebelum ini kurang diiktiraf oleh undang-undang, seperti inisiatif komuniti, inovasi dalam perkhidmatan awam, dan aplikasi teknologi digital, kini secara rasmi menjadi sebahagian daripada ekosistem inovasi negara.

Undang-undang mengiktiraf dan mempromosikan peranan pelbagai aktor, daripada institut penyelidikan, universiti, perniagaan, organisasi perantara kepada komuniti teknologi terbuka dan organisasi bukan untung. Justeru, bukan sahaja sektor awam, malah seluruh masyarakat digerakkan ke dalam proses inovasi yang menyeluruh.

Mengenai peranan Negara dalam mewujudkan dan mengurus mekanisme

Salah satu sorotan inovasi institusi ialah peralihan kukuh daripada model pra-kawalan kepada model pasca-kawalan, memfokuskan pada ketelusan proses, penilaian keputusan dan pengurusan risiko dan bukannya campur tangan secara mendalam dalam aktiviti awal. Ini adalah pendekatan moden, selaras dengan ciri eksperimen yang fleksibel dan berterusan dalam bidang sains, teknologi dan inovasi.

Undang-undang juga menetapkan mekanisme "kotak pasir", alat undang-undang baharu yang membenarkan pelaksanaan model, teknologi atau dasar baharu dalam jangka masa dan skop yang terhad. Pendekatan ini membolehkan inovasi berteknologi tinggi seperti kecerdasan buatan, blockchain, teknologi kesihatan dan pendidikan digital beroperasi dalam persekitaran undang-undang yang selamat sebelum digunakan secara meluas.

Pada masa yang sama, undang-undang itu dengan jelas menunjukkan prinsip melindungi saintis dan organisasi tuan rumah apabila mereka mengikut prosedur dan peraturan undang-undang yang betul, walaupun hasilnya mungkin tidak seperti yang diharapkan. Ini menyumbang kepada memupuk semangat dedikasi, kreativiti dan kesediaan untuk mencuba - kualiti yang amat diperlukan dalam sains yang inovatif dan perintis.

Selain itu, peranan Negeri sebagai fasilitator juga ditunjukkan melalui pembangunan strategi pembangunan jangka panjang, peruntukan sumber yang telus dan fleksibel untuk tugasan S&T dan inovasi. Undang-undang dengan jelas menetapkan tanggungjawab untuk membiayai, menyokong infrastruktur, dan memastikan persekitaran yang menggalakkan bagi organisasi dan individu untuk melaksanakan inisiatif dengan berkesan dan selamat.

Untuk pembangunan pasaran sains, teknologi dan inovasi

Undang-undang menetapkan asas undang-undang untuk menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan dan melindungi bentuk pemindahan teknologi. Pemilikan atau perkongsian faedah ekonomi daripada hasil penyelidikan dijamin kepada organisasi dan individu mengikut tahap sumbangan, sekali gus menggalakkan penyertaan aktif daripada saintis dan perniagaan.

Khususnya, undang-undang telah menghapuskan kesesakan yang telah lama wujud berkaitan dengan mekanisme pemilikan hasil penyelidikan menggunakan belanjawan negeri. Daripada perlu meminta kebenaran daripada agensi atasan, organisasi hos secara automatik diberikan pemilikan atau hak untuk menggunakan hasil penyelidikan. Ini adalah langkah penting ke hadapan untuk menggalakkan aplikasi praktikal dan meningkatkan ketelusan dalam pengurusan harta intelek.

Undang-undang juga memudahkan pembangunan ekosistem untuk menyokong pengkomersilan dengan alatan seperti pertukaran teknologi, organisasi penilaian harta intelek, pusat sokongan pemindahan, dll. untuk menghubungkan penyelidikan dan pengeluaran - perniagaan dengan berkesan. Para saintis dibenarkan menerima faedah ekonomi langsung daripada produk intelektual, manakala nisbah perkongsian hasil dikawal dengan jelas untuk memastikan keharmonian kepentingan antara pihak.

Mengenai transformasi digital dan infrastruktur data negara

Undang-undang telah mewujudkan platform digital dan sistem maklumat sains, teknologi dan inovasi negara dengan tujuan untuk meningkatkan ketersambungan data antara organisasi penyelidikan, perniagaan dan agensi pengurusan. Kemas kini data berkala telah menjadi tanggungjawab unit perbelanjaan belanjawan awam. Pada masa yang sama, sektor bukan negeri juga digalakkan untuk menyumbang maklumat secara sukarela dan telus, sekali gus mengembangkan repositori data terbuka yang berkhidmat untuk komuniti penyelidikan dan inovasi.

Bukan sahaja alat sokongan pengurusan, platform data juga memainkan peranan dalam mempromosikan transformasi digital yang komprehensif di seluruh industri. Undang-undang ini menekankan penyepaduan, perkongsian dan penyegerakan antara sistem maklumat, mewujudkan keadaan untuk penyelesaian teknologi digunakan dengan cepat, berkesan dan ke arah yang betul. Melalui pendigitalan proses pengurusan, pemantauan dan penilaian aktiviti sains, teknologi dan inovasi, undang-undang meletakkan asas bagi infrastruktur data yang mampan dan fleksibel yang memenuhi keperluan pembangunan dalam era digital.

Mengenai pelaksanaan dan desentralisasi yang berkesan

Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan peranan dan tanggungjawab Kerajaan, kementerian, cawangan dan pihak berkuasa tempatan dalam melaksanakan dasar sains, teknologi dan inovasi. Khususnya, inisiatif diberikan kepada wilayah dan bandar untuk membina dan mengendalikan program sains dan teknologi yang sesuai dengan keadaan pembangunan sosio-ekonomi tempatan. Melalui ini, kawasan dibenarkan untuk menubuhkan dana inovasi, pusat inovasi wilayah, dan pusat sokongan permulaan kreatif wilayah, dengan itu mewujudkan ekosistem inovasi unik, berkait rapat dengan potensi tempatan.

Bagi organisasi sains dan teknologi, undang-undang telah meluaskan autonomi dengan ketara. Organisasi ini mempunyai kuasa penuh untuk memutuskan orientasi penyelidikan, model kerjasama, pengurusan sumber manusia serta peruntukan sumber kewangan, termasuk penggunaan aset dan perkongsian keuntungan. Ini bukan sahaja menghapuskan mekanisme pemberian permintaan yang telah lama wujud, tetapi juga membantu unit meningkatkan fleksibiliti dan daya saing dalam persekitaran inovasi moden.

Di samping itu, undang-undang juga mewujudkan mekanisme penyelarasan antara sektor antara kementerian, sektor dan lokaliti dalam menyelesaikan isu pelbagai sektor berkaitan sains, teknologi dan inovasi. Bidang seperti penjagaan kesihatan, pendidikan, pertanian berteknologi tinggi atau tenaga boleh diperbaharui memerlukan penyelarasan dasar, sumber dan penyelesaian teknologi yang rapat dan segerak. Terima kasih kepada mekanisme ini, aktiviti sains, teknologi dan inovasi akan dilaksanakan dengan lebih berkesan, mengehadkan pertindihan dan meningkatkan kesalinghubungan antara peringkat dan sektor dalam keseluruhan sistem.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi menggalakkan penyertaan proaktif perniagaan dan saintis dalam membangunkan ekosistem inovasi.

Undang-undang Vietnam mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi mempunyai banyak persamaan dengan model institusi Korea, Singapura dan Israel yang berjaya.

Di Korea Selatan, undang-undang membenarkan saintis mengkomersialkan penyelidikan mereka tanpa melalui agensi kawal selia. Singapura mengutamakan pasca pengauditan, memberi tumpuan kepada kecekapan dan kepantasan membuat keputusan. Israel mengendalikan pusat pemindahan teknologi sebagai syarikat bebas, berkait rapat dengan perniagaan.

Vietnam, melalui undang-undang baru, juga telah mendekati trend seperti: mempromosikan penyelidikan gunaan; membina rangkaian pusat inovasi nasional dan serantau; mewujudkan dana pelaburan daripada sumber sosial; mengeksploitasi data terbuka dan mengurus harta intelek secara berorientasikan pasaran. Ini adalah petanda positif bahawa Vietnam tidak berada di luar aliran inovasi global.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi bukan sahaja dokumen undang-undang, tetapi juga manifesto untuk pembangunan melalui pengetahuan. Dengan semangat penciptaan, undang-undang membuka ruang institusi baharu, menggalakkan inovasi sosial, menggalakkan pengkomersilan penyelidikan, desentralisasi yang berkesan dan menghubungkan penyelidikan dengan pasaran. Dalam perjalanan pembangunan baharu negara, ini adalah undang-undang asas yang membantu Vietnam mempercepatkan, bersaing dengan kualiti intelek, meningkatkan kapasiti endogen dan melangkah teguh pada laluan integrasi global.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm