Wilayah tengah menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam

Zon Ekonomi Utama Pusat merangkumi 5 wilayah dan bandar terbentang dari Thua Thien - Hue ke Binh Dinh. Menurut data Kementerian Perancangan dan Pelaburan , dianggarkan menjelang 30 September, kawasan di rantau ini telah mengeluarkan VND 25,746.9 bilion modal pelaburan awam (mencapai 46.21% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri), lebih rendah daripada kadar pengeluaran purata seluruh negara (47.29%).

"Bottleneck" pembersihan tanah

Khususnya, Thua Thien - Hue mengeluarkan 4,068.4/6,957.9 bilion VND yang diperuntukkan (mencapai 58.47%); Da Nang mengeluarkan 3,520/7,291.9 bilion VND (mencapai 48.27%); Binh Dinh mengeluarkan 5,456.1/7,865.7 bilion VND (mencapai 69.37%). Sementara itu, Quang Nam mengeluarkan 2,672.9/6,520.6 bilion VND (mencapai 40.99%); Quang Ngai mengeluarkan 2,305.3/6,902.9 bilion VND (mencapai 33.40%). Pada masa ini terdapat banyak sebab mengapa pengeluaran modal pelaburan awam di rantau ini tidak seperti yang diharapkan. Khususnya, "bottleneck" pertama ialah kesukaran dan halangan dalam pembersihan tapak. Secara khusus, sehingga kini, penentuan asal usul tanah dan penentuan harga tanah masih sukar berikutan situasi pembinaan rumah di atas tanah pertanian; menggunakan tanah untuk tujuan yang salah atau membeli dan menjual dengan dokumen tulisan tangan; menceroboh tanah di koridor kerja awam... Selain itu, Undang-undang Tanah 2024 yang baru dikeluarkan telah memaksa banyak projek untuk mengira semula kos pembersihan tapak mengikut peruntukan baharu undang-undang tersebut.

Pembersihan tapak adalah "bottleneck" yang penting dalam mengagihkan modal pelaburan awam.

Di Quang Nam, lokaliti telah menubuhkan 5 kumpulan kerja untuk memeriksa, menggesa, menghapuskan kesulitan dan halangan, menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam dan program pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi pada tahun 2024. Walau bagaimanapun, pengeluaran modal pelaburan awam di lokaliti masih rendah, disebabkan kesukaran dalam pembersihan tapak. Sebab utama termasuk kesukaran untuk mengesahkan asal usul tanah, harga pampasan di beberapa kawasan tidak hampir dengan realiti, kekurangan sumber manusia, dan kos operasi yang rendah. Sifat kerja juga sukar dan rumit.

Begitu juga, di Quang Ngai, menurut Encik Nguyen Hoang Giang, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, pengeluaran modal pelaburan awam adalah perlahan kerana kesukaran dalam pembersihan tapak. Pada masa ini, lokaliti itu mempunyai 30 projek tersekat dalam pembersihan tapak kerana kerja penilaian tanah belum selesai; pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 masih mengelirukan. Banyak projek tidak mengenal pasti asal usul tanah tersebut menyebabkan orang ramai enggan menerima pampasan. Orang ramai tidak menyerahkan tanah, menyebabkan halangan kepada pembinaan. Selain itu, beberapa projek tidak dapat dilaksanakan buat sementara waktu kerana terpaksa mengatasi rumusan agensi pemeriksaan dan peperiksaan.

Menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam

Di samping isu pembersihan tapak, pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan di wilayah ekonomi utama wilayah Tengah juga disebabkan oleh banyak sebab lain. Khususnya, pendaftaran susunan modal sesetengah pelabur tidak konsisten dengan kapasiti dan kemajuan pelaksanaan sebenar; kapasiti sesetengah perunding reka bentuk tidak sepadan dengan dokumen bidaan, tidak memenuhi keperluan sebenar projek. Kapasiti sesetengah pelabur dan lembaga pengurusan projek masih terhad, dan mereka masih pasif dalam mencadangkan penyelesaian khusus. Proses dan prosedur untuk melaksanakan projek ODA agak rumit, mengambil masa lebih lama daripada projek pelaburan awam biasa.

Selain itu, terdapat kekurangan bahan binaan kerana prosedur pembidaan pelaburan dan perlombongan yang memakan masa yang lama. Satu lagi kesukaran khusus untuk wilayah Tengah ialah bulan-bulan terakhir tahun ini sering kali hujan lebat dan ribut, dengan risiko tanah runtuh yang tinggi, yang menjejaskan kerja pembinaan dengan ketara di atas dasar banyak projek. Faktor-faktor ini juga mempengaruhi kemajuan pengeluaran pelaburan awam di lokaliti di rantau ini.

Untuk menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, beberapa lokaliti di rantau ini telah mencadangkan pindaan peraturan dan mekanisme untuk memudahkan proses pengeluaran. Perlu ada peraturan mengenai masa mengatur modal untuk melaksanakan projek, mengasingkan projek pembersihan tanah, mendesentralisasikan kuasa untuk memutuskan lanjutan masa mengatur modal, masa pelaksanaan dan pengeluaran modal bajet tempatan tahunan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyatukan klasifikasi tanah, prinsip penggunaan tanah, dan menyelesaikan perbezaan antara harga pampasan mengikut rangka kerja kawal selia Negeri dan harga pasaran; memendekkan proses pelesenan dan perlombongan bahan binaan biasa.

Secara khususnya, menurut Encik Phan Quy Phuong, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Thua Thien - Hue, perhatian khusus harus diberikan kepada senarai harga tanah untuk menghilangkan kesesakan dalam pembersihan tapak dan mempercepatkan kemajuan projek.

Berkenaan rancangan pelaburan modal belanjawan pusat untuk 2024, wilayah Quang Nam dan Quang Ngai meminta Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk mensintesis dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan pelarasan bagi mengurangkan rancangan pelaburan modal belanjawan pusat untuk 2024 yang diberikan oleh Perdana Menteri kepada lokaliti. Quang Nam juga meminta Kementerian Pengangkutan memberi perhatian kepada peruntukan modal untuk melabur dalam projek di kawasan tersebut seperti: Lebuhraya Negara 1 melalui wilayah itu; Lebuhraya Negara 14D; Lebuhraya Negara 14G; Lebuhraya Negara 14B; Lebuhraya Negara 40B; Lebuhraya Negara 14H.

Sementara itu, Da Nang mencadangkan untuk menambah kos melaksanakan tugas menyediakan perancangan pembinaan terperinci pada skala 1/500 kepada Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) dan secara khusus menetapkan bahawa kos ini adalah komponen dalam pelan modal untuk menyediakan pelaburan projek, yang disusun daripada modal pelaburan awam. Lokaliti ini juga mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menambah projek menaik taraf dan mengembangkan Lebuhraya Nasional 14G ke senarai projek lebuh raya negara dan lebuh raya yang melalui lokaliti, menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah sebagai badan induk dan menggunakan modal pelaburan daripada bajet tempatan.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html