Pada sesi ke-6 Dewan Undangan Negeri ke-15, timbalan Dewan Undangan Negeri dari wilayah Ha Tinh telah memberikan banyak pendapat yang praktikal dan bertanggungjawab, menyumbang kepada penambahbaikan selanjutnya draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan).
Timbalan-timbalan Dewan Undangan Negeri dari wilayah Ha Tinh pada sesi penutupan Sesi ke-6 Dewan Undangan Negeri ke-15.
Mencegah penyalahgunaan Dana Insurans Sosial.
Semasa bersetuju tentang keperluan untuk meminda Undang-undang Insurans Sosial, Wakil Tran Dinh Gia, Timbalan Ketua Perwakilan Tetap Dewan Undangan Negeri wilayah Ha Tinh, mengulas mengenai peruntukan draf undang-undang tersebut: Perkara a, Fasal 1, Perkara 3 mengenai subjek yang menyertai insurans sosial wajib dan sukarela harus dipinda untuk memasukkan frasa "pendapatan daripada kerja mengikut perjanjian itu," mengubahnya kepada: "Orang yang bekerja di bawah kontrak buruh jangka masa tidak tetap, kontrak buruh jangka masa tetap selama 1 bulan atau lebih, termasuk kes di mana kedua-dua pihak tidak memeterai kontrak buruh atau bersetuju dengan nama lain tetapi kandungannya mencerminkan kerja berbayar, upah, pendapatan daripada kerja mengikut perjanjian itu dan pengurusan, arahan, dan penyeliaan oleh satu pihak, kecuali untuk kontrak percubaan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang buruh."
Dalam praktiknya, pelbagai jenis kontrak atau perjanjian timbul antara individu, organisasi, atau individu untuk melaksanakan tugas atau kerja seperti yang dipersetujui, dan yang mana mereka menerima upah, gaji, yuran, atau pendapatan tetap, sama seperti pekerja yang bekerja di platform teknologi (teksi berasaskan teknologi, pemandu pelancong , dll.). Pada masa yang sama, Klausa 1, Perkara 24 Kanun Buruh 2019 menetapkan: “Majikan dan pekerja boleh bersetuju tentang kandungan tempoh percubaan yang direkodkan dalam kontrak buruh atau bersetuju tentang tempoh percubaan dengan memuktamadkan kontrak percubaan.”
Tambahan pula, dalam Fasal 4, Perkara 24, dicadangkan untuk menaikkan umur daripada "15 tahun" kepada "18 tahun," dengan menyatakan: "Orang yang layak menyertai insurans sosial sukarela ialah warganegara Vietnam berumur 18 tahun ke atas yang tidak tertakluk di bawah peruntukan Fasal 1 Perkara ini," bagi memastikan ia selaras dengan realiti. Ini kerana umur 15 tahun adalah usia kanak-kanak masih bersekolah, dan kewangan mereka bergantung sepenuhnya kepada ibu bapa dan saudara-mara mereka.
Timbalan Ketua Perwakilan Tetap Dewan Undangan Negeri Wilayah Ha Tinh, Tran Dinh Gia, pada Sesi ke-6.
Berkenaan Fasal 1, Perkara 15 mengenai fungsi agensi Insurans Sosial, perkataan "caruman" hendaklah digantikan dengan frasa "pematuhan undang-undang" dan frasa "majikan dan peserta/penerima manfaat sistem dan polisi insurans sosial" hendaklah ditambah untuk dibaca: "Agensi Insurans Sosial ialah agensi negeri yang ditubuhkan oleh Kerajaan, dengan fungsi melaksanakan skim dan polisi insurans sosial wajib dan sukarela; mengurus dan menggunakan dana insurans sosial, insurans kesihatan, dan insurans pengangguran; menjalankan pemeriksaan khusus pematuhan undang-undang mengenai insurans sosial wajib, insurans kesihatan, dan insurans pengangguran oleh majikan dan peserta/penerima manfaat sistem dan polisi insurans sosial; dan tugas-tugas lain yang ditetapkan oleh undang-undang ini."
Berkenaan Fasal 2, Perkara 48 mengenai syarat-syarat untuk menerima faedah bersalin, adalah dicadangkan untuk meningkatkan keperluan daripada "6 bulan" kepada "9 bulan," dengan menyatakan: "Pekerja yang dinyatakan dalam perkara b, c, dan d Fasal 1 Perkara ini mestilah telah membayar caruman insurans sosial sekurang-kurangnya 9 bulan dalam tempoh 12 bulan sebelum melahirkan atau mengambil anak angkat." Jika syarat kekal iaitu pekerja mestilah telah membayar caruman insurans sosial sekurang-kurangnya 6 bulan dalam tempoh 12 bulan sebelum melahirkan atau mengambil anak angkat, ia akan membawa kepada kes di mana individu hamil sebelum menyertai insurans sosial untuk menerima faedah bersalin, mewujudkan kelemahan bagi sesetengah individu untuk mengeksploitasi Dana Insurans Sosial untuk keuntungan peribadi...; pada masa yang sama, adalah dicadangkan agar Negara melaksanakan dasar bersalin untuk memastikan hak wanita yang melahirkan tetapi tidak mempunyai cara untuk menyertai insurans sosial, sekali gus mencegah aktiviti penipuan.
Fasal 1, Perkara 94 mengenai faedah bersalin menetapkan: "Pekerja wanita yang melahirkan anak dan pekerja lelaki yang isterinya melahirkan anak berhak mendapat 2,000,000 VND untuk setiap anak yang baru lahir." Ini adalah polisi yang sangat baik, menyumbang kepada sokongan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi mereka yang layak mendapat insurans sosial sukarela... Walau bagaimanapun, dalam kes ibu tunggal yang melahirkan anak, penjaga selain suami tidak akan berhak mendapat polisi ini. Oleh itu, adalah dicadangkan agar polisi ini dikaji semula dan ditambah untuk ibu tunggal dan mereka yang menjaga ibu tunggal semasa melahirkan anak.
Kita tidak seharusnya mengutamakan peningkatan bilangan orang yang mencarum kepada insurans sosial dengan mengorbankan keperluan dan aspirasi mereka yang layak.
Wakil Bui Thi Quynh Tho menyatakan bahawa draf Undang-undang Insurans Sosial mengandungi banyak peruntukan berperikemanusiaan yang mempunyai impak yang lebih mendalam dan lebih luas terhadap pekerja dalam masyarakat. Walau bagaimanapun, agensi penggubal perlu menyelaras dan menyemak semula peraturan antara sistem upah baharu dan sistem insurans sosial, memastikan konsistensi dalam subjek caruman, skop, kandungan dan asas untuk mengira caruman insurans sosial.
Perwakilan Bui Thi Quynh Tho turut serta dalam menyumbangkan pendapatnya .
Draf undang-undang ini memperluas skop penyertaan insurans sosial mandatori untuk merangkumi: pemilik perniagaan dan pengurus perusahaan; dan pengurus/pengendali koperasi dan kesatuan koperasi yang tidak menerima gaji. Kadar caruman insurans sosial bulanan adalah 25% daripada gaji mereka (3% untuk dana sakit dan bersalin dan 22% untuk dana faedah persaraan dan kematian). Sementara kumpulan lain seperti pegawai, penjawat awam, anggota angkatan tentera, dan pekerja di perusahaan juga mempunyai kadar caruman 25% dengan dua pihak yang terlibat (8% untuk pekerja dan 17% untuk majikan), menurut draf undang-undang, pemilik perniagaan dan pengurus/pengendali perusahaan yang tidak menerima gaji perlu memikul dua peranan (iaitu majikan dan pekerja).
Baru-baru ini, satu tinjauan kecil yang dijalankan melalui temu bual mendalam dengan beberapa pemilik perniagaan dan pengurus koperasi yang tidak bergaji mendedahkan bahawa, apabila ditanya tentang pandangan mereka tentang caruman insurans sosial wajib dengan kadar dan asas caruman seperti yang ditetapkan dalam draf undang-undang, 70% responden berkata mereka tidak mahu menyertai dan tidak perlu; manakala 30% berkata penyertaan tidak sepatutnya wajib tetapi sukarela. Oleh itu, adalah dicadangkan agar agensi penggubal undang-undang menganjurkan rundingan dengan mereka yang terjejas oleh draf undang-undang untuk memastikan keadilan bagi kumpulan ini berbanding pencarum insurans sosial yang lain. Matlamat untuk meningkatkan bilangan pencarum insurans sosial tidak seharusnya mengatasi keperluan dan aspirasi kumpulan ini; oleh itu, kajian dan pertimbangan lanjut harus diberikan sama ada penyertaan insurans sosial harus wajib atau sukarela untuk kumpulan ini.
Tambahan pula, perlu ada mekanisme yang fleksibel untuk menerapkan peraturan mengenai insurans sosial wajib dan sukarela untuk pekerja Vietnam yang kembali dari bekerja di luar negara dalam kes pendapatan yang tidak stabil dan tidak konsisten; memastikan caruman yang tepat dan mencukupi di samping melindungi hak pekerja... Sehubungan itu, tempoh bekerja di luar negara tertakluk kepada caruman insurans sosial wajib, tetapi setelah pulang ke tanah air, jika pendapatan pekerja tidak stabil dan tidak konsisten, mereka boleh beralih kepada insurans sosial sukarela dan menerima sokongan negeri untuk insurans sosial jenis ini. Tempoh caruman insurans sosial dikira secara berterusan dari masa mereka mula mencarum.
Berkenaan syarat-syarat untuk menerima faedah bersalin, draf undang-undang ini memperluas skop mereka yang layak mendapat faedah bersalin untuk merangkumi pekerja lelaki yang menyertai insurans sosial yang isterinya melahirkan anak (perkara e, klausa 1, Perkara 48). Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, sesetengah wanita cenderung untuk tidak berkahwin tetapi masih ingin mempunyai anak (walaupun kumpulan ini tidak besar, mereka juga harus mendapat manfaat daripada dasar negeri mengenai penjaga semasa bersalin)... Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menambah perkara f, klausa 1, Perkara 48 mengenai syarat-syarat bagi individu yang layak mendapat faedah bersalin seperti berikut: "Pekerja yang menyertai insurans sosial yang mendaftar untuk menjaga wanita yang melahirkan anak."
Quang Duc - Diep Anh
Sumber
Komen (0)