Memperluas hak penjawat awam untuk mengambil bahagian dalam aktiviti bukan awam: Kemajuan, tetapi memerlukan kawalan

(Chinhphu.vn) - Salah satu perkara baharu dalam draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan) yang diminati ramai timbalan Dewan Negara ialah peruntukan meluaskan hak kakitangan awam, membolehkan mereka menandatangani kontrak untuk menjalankan aktiviti profesional, mengambil bahagian dalam menyumbang modal, dan menguruskan perusahaan.

Perhimpunan Kebangsaan dibincangkan dalam kumpulan pada 22 Oktober

Meneruskan program sesi ke-10, pada 22 Oktober, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan secara berkumpulan dan memberi pendapat mengenai 5 draf undang-undang: Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), Undang-undang Pekerja Awam (pindaan), Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan , Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan).

Mengenai draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan), majoriti pendapat timbalan Dewan Negara amat menghargai bahawa draf Undang-undang telah menunjukkan banyak perkara baru dan progresif, selaras dengan aliran pengurusan moden.

Undang-undang dibina ke arah mengurus penjawat awam yang berkaitan dengan jawatan pekerjaan; mentakrifkan dengan jelas kumpulan gelaran, kuasa, dan tanggungjawab; mengatasi situasi pembayaran gaji purata dan penggunaan kakitangan awam.

Terutama, draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan) menunjukkan pemikiran inovatif yang kuat, apabila meluaskan skop hak penjawat awam, membolehkan mereka menandatangani kontrak untuk menjalankan aktiviti profesional, mengambil bahagian dalam sumbangan modal, dan menguruskan perniagaan.

Pada Kumpulan 1 (Delegasi Hanoi), perwakilan Nguyen Phuong Thuy bersetuju dengan peraturan bahawa penjawat awam dibenarkan menandatangani kontrak profesional atau mengambil bahagian dalam aktiviti perniagaan, tetapi menekankan keperluan untuk mekanisme mengawal risiko dan mencegah konflik kepentingan, terutamanya dalam bidang seperti penjagaan kesihatan dan sains dan teknologi. Kerana jika tiada had khusus pada sumbangan modal, skop pengurusan, atau mekanisme pendedahan maklumat, peraturan ini boleh dieksploitasi, menjejaskan reputasi dan integriti sektor awam.

Di samping itu, perwakilan Nguyen Phuong Thuy mencadangkan bahawa Undang-undang harus mempunyai peruntukan yang jelas mengenai tanggungjawab untuk menghebahkan kontrak, tahap sumbangan modal, serta hak untuk menolak ketua unit perkhidmatan awam apabila mengesan tanda-tanda konflik kepentingan. Ini akan membantu unit melaksanakan dan memastikan prinsip ketelusan dalam aktiviti perkhidmatan awam dengan lebih mudah.

Pada Kumpulan 6 (termasuk delegasi Dong Nai, Lang Son, dan Hue), perwakilan Pham Nhu Hiep (delegasi Hue) juga mengatakan bahawa peraturan yang membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak, menyumbang modal dan menjalankan perniagaan adalah progresif, tetapi jika tidak dikawal dengan ketat, masalah akan timbul. Penjawat awam yang bekerja di agensi negeri tetapi juga menyertai perniagaan dengan mudah akan mengambil kesempatan daripada jawatan awam mereka untuk kepentingan peribadi.

Contohnya, jika doktor di hospital awam membuka klinik swasta, dia boleh menggunakan reputasi dan jenama unit awam, malah sumber, data penyelidikan, peralatan dan kakitangan - ini perlu terikat dengan peraturan undang-undang yang jelas. Oleh itu, Undang-undang perlu mengehadkan skop kebenaran, atau mewujudkan proses kelulusan dan pengisytiharan yang telus untuk memastikan pegawai tidak melakukan apa-apa yang memudaratkan organisasi atau unit kerja.

Di Kumpulan 9 (Delegasi Hung Yen, Hai Phong), perwakilan Ngo Dong Hai (Delegasi Hung Yen) berkata bahawa peraturan yang membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak, menyumbang modal dan menjalankan perniagaan di luar adalah "sangat progresif", membantu mempromosikan risikan.

Bagaimanapun, perwakilan memberi amaran tentang risiko eksploitasi, seperti kata pepatah, "kaki luar lebih panjang daripada kaki dalam", bermakna penjawat awam memasuki unit perkhidmatan awam bukan untuk menyumbang, tetapi "menggunakan kelebihan jenama, reputasi, dan isu tidak ketara yang lain" unit awam untuk tujuan perniagaan luar.

Untuk mengelakkan negatif ini, perwakilan Ngo Dong Hai mencadangkan supaya undang-undang perlu menambah peruntukan: "Apabila penjawat awam mengambil bahagian dalam aktiviti luar seperti itu, mereka tidak boleh menggunakan nama atau jenama... berkaitan dengan unit perkhidmatan awam di mana mereka beroperasi sekarang."

Bersetuju dengan pandangan ini, perwakilan Nguyen Ngoc Son (Delegasi Hai Phong) berkata bahawa apabila undang-undang membenarkan penjawat awam (dalam bidang sains, pendidikan dan kesihatan) menandatangani kontrak untuk menguruskan perusahaan, ia boleh membawa kepada risiko konflik kepentingan dan pelanggaran Undang-undang Anti Rasuah jika tidak dikawal dengan ketat.

Perwakilan mencadangkan menambah prinsip "pengisytiharan tahunan kepentingan kewangan" dan "melarang keras penyertaan dalam penilaian, kelulusan dan menandatangani kontrak yang berkaitan dengan organisasi yang mempunyai kepentingan berkaitan".

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm