'Mata pelajaran sukarela' dalam waktu persekolahan biasa: Isu undang-undang untuk dipertimbangkan

Pada minggu pertama tahun persekolahan 2025-2026, jadual waktu di banyak sekolah penuh dengan mata pelajaran berkaitan dan 'mata pelajaran sukarela' dengan bayaran diletakkan di antara kursus utama, membuatkan ibu bapa kecewa.

N PARADOKS "SUKARELA" DALAM KERANGKA WAJIB

Tuisyen percuma dari tadika hingga sekolah menengah adalah satu langkah besar ke hadapan dari segi keselamatan sosial. Walau bagaimanapun, pada awal tahun persekolahan, banyak keluarga melaporkan bahawa jika mereka mempelajari pakej persatuan/kelab dan asrama penuh, jumlah tambahan boleh menjadi lebih kurang 2 - 2.2 juta VND/bulan/pelajar. Bagi pekerja yang mempunyai 2 atau 3 anak di sekolah, ini adalah kebimbangan yang besar.

Paradoks itu jelas di dalam bilik darjah apabila, dalam satu tempoh, satu kumpulan mengikuti kursus berbayar manakala kumpulan lain menunggu. "Sukarela" bertukar menjadi tekanan lembut. Keputusan ibu bapa serta-merta mewujudkan dua pengalaman pendidikan yang berbeza dalam kumpulan yang sama, mencairkan keadilan tuisyen percuma.

Alasan yang diberikan oleh sekolah adalah kekurangan sumber seperti kuota guru, peralatan, belanjawan, dan lain-lain, dan keperluan rakan kongsi untuk membayar pampasan. Itulah realitinya, tetapi sekiranya kompetensi teras Program Pendidikan Umum 2018 seperti bahasa asing, teknologi maklumat, dan autonomi bergantung kepada perkhidmatan berbayar, maka persoalan mereka bentuk rangka masa dan memastikan kualiti kurikulum utama tidak dapat dielakkan.

Ibu bapa kecewa kerana banyak sekolah mempunyai jadual waktu "subjek sukarela" yang dikaitkan dengan kursus biasa.

Mekanisme hasil dan perbelanjaan perkhidmatan bersama tidak konsisten apabila pembekal memutuskan harga semasa sekolah mengatur kelas, memperuntukkan bilik, dan di beberapa tempat bahkan memetik nisbah "pengurusan/kemudahan". Ibu bapa jarang diberi maklumat awam tentang profil guru, piawaian kecekapan, pelan hala tuju, kriteria penilaian bebas atau prinsip pembentukan harga dan nisbah peruntukan. Apabila maklumat tidak lengkap, "sukarela" bukan lagi pilihan termaklum tetapi pembelian buta.

Ini adalah petanda pemasaran kekurangan peraturan permainan, kekurangan piawaian awam wajib (program, harga, kontrak, kadar potongan, output), kekurangan proses pemilihan pembekal (pembidaan/pemesanan), dan kekurangan pemantauan bebas hak pelaksanaan di sekolah.

Kepentingan terbaik pelajar

Pertama, undang-undang mengenai pendidikan dan hak kanak-kanak menetapkan prinsip kesaksamaan peluang dan kepentingan terbaik kanak-kanak. Mengutip yuran semasa waktu wajib dan memaksa pelajar yang tidak mengambil bahagian untuk duduk dan menunggu dengan mudah mewujudkan stratifikasi dalam bilik darjah, yang bertentangan dengan semangat akses sama rata.

Sekolah awam mesti menghebahkan hasil, perkhidmatan, standard kualiti dan keputusan penilaian. Untuk perkhidmatan berkaitan luaran, terdapat perkara minimum yang sekolah perlu umumkan, seperti: (1) kapasiti undang-undang, tenaga pengajar (ijazah, sijil, semakan latar belakang yang sesuai untuk persekitaran sekolah); (2) program, tempoh, bahan pembelajaran; (3) harga, prinsip pembentukan harga, nisbah peruntukan; (4) komitmen output, penilaian bebas; (5) mekanisme aduan, bayaran balik apabila piawaian tidak dipenuhi. Jika faktor-faktor ini tidak dihebahkan, "subjek sukarela" dengan mudah boleh menjadi paksaan yang menyamar.

Di samping itu, pembelajaran formal mestilah untuk program wajib dalam tempoh masa yang diluluskan. Perkhidmatan berbayar hendaklah dalam tempoh masa yang berasingan. Jika disebabkan oleh sifat hari persekolahan, sekolah dikehendaki menyediakan aktiviti alternatif yang bertujuan (rancangan, matlamat, orang yang bertanggungjawab, kriteria penilaian). Kanak-kanak tidak boleh dibiarkan duduk dan membaca dengan bebas. Ini bukan sahaja mengurangkan pengalaman pembelajaran tetapi juga meningkatkan risiko disiplin, keselamatan dan liabiliti undang-undang.

Jadual waktu kelas gred tiga di sekolah rendah, yang diterbitkan dalam kumpulan ibu bapa kelas itu, menimbulkan kemarahan. Subjek yang diserlahkan dengan warna merah adalah 'subjek sukarela', dipautkan

GAMBAR: DISEDIAKAN OLEH IBU BAPA

PERLU MEMPROMOLGASI SET PIAWAIAN

Untuk menamatkan kekeliruan antara kursus formal dan perkhidmatan, memastikan peluang yang sama, ketelusan dalam hasil dan perbelanjaan, dan keselamatan sekolah, adalah perlu untuk mengeluarkan satu set standard minimum yang digunakan secara seragam di seluruh sistem sebagai asas untuk mengatur jadual waktu, menghebahkan pautan, berunding dengan ibu bapa, memantau pelaksanaan, dan menentukan tanggungjawab.

Sekolah hendaklah diwajibkan untuk menghentikan pertukaran mata pelajaran berasaskan yuran dengan waktu persekolahan wajib. Semak dan umumkan keseluruhan pakej pautan.

Mengeluarkan kriteria minimum untuk pembekal. Guna kontrak model, tetapkan siling harga mengikut tahap atau wilayah. Publikasikan kadar peruntukan, wujudkan sistem penilaian bebas dan mekanisme bayaran balik untuk tidak pencapaian. Pilih rakan kongsi melalui pembidaan, elakkan pelantikan subjektif.

Kumpul pendapat pendaftaran dalam bentuk penyertaan hanya apabila terdapat persetujuan yang aktif dan jelas, bukan secara lalai. Perlu dinyatakan dengan jelas pelan alternatif dan hak keluar awal bagi pelajar yang tidak mendaftar. Pada masa yang sama, nyatakan dengan jelas orang yang bertanggungjawab, nisbah pengurus, dan pelan keselamatan untuk kumpulan yang tidak mengambil bahagian supaya ibu bapa boleh memilih untuk membiarkan anak mereka keluar awal. Khususnya, mesti ada rekod insurans wajib untuk aktiviti berisiko seperti berenang...

Adalah perlu untuk menghebahkan jadual waktu dan pakej perkhidmatan di portal, mempunyai saluran maklum balas dalam talian, menjalankan semakan mengejut dan menerbitkan keputusan.

Adalah penting untuk meningkatkan pelaburan dalam kecekapan teras betul-betul dalam kurikulum. Laraskan piawaian guru, bilik darjah dan peralatan. Tempatan boleh menyediakan dana untuk menyokong peluang pembelajaran supaya pelajar yang kurang bernasib baik boleh mendapat akses yang adil kepada aktiviti kokurikulum.

Tuisyen percuma adalah dasar yang betul sepenuhnya, tetapi membenarkan "mata pelajaran sukarela" menceroboh slot masa wajib, mewujudkan dua pengalaman dalam satu bilik darjah, tidak mencapai matlamat keadilan terus dari pintu masuk sekolah.

Pendidikan yang saksama tidak dibina dengan slogan tetapi dengan tindakan yang sangat konkrit seperti jadual waktu yang bersih, papan yang telus, alternatif yang baik, mekanisme pengukuran bebas dan komitmen belanjawan terus kepada kecekapan teras.

Apabila perkara-perkara kecil itu semuanya berfungsi ke arah keadilan, "sukarela" akan kembali kepada maksud sebenar dan pelajar akan mempunyai kelas yang baik.

Mengubah kedudukan sosialisasi

Sosialisasi sebenar mesti melengkapkan keperluan yang pelbagai, bukan menggantikan kurikulum teras. Meletakkan subjek yang berkaitan di tempat yang betul adalah minimum, seperti menumpukan subjek dalam slot masa tertentu (mis. petang Jumaat atau pagi Sabtu). Mereka yang memerlukannya boleh mendaftar, dan mereka yang tidak hadir boleh keluar awal atau menyertai aktiviti alternatif yang dirancang.

Katakan setiap pelajar membelanjakan tambahan 2 juta VND/bulan pada sambungan didarab dengan beberapa juta pelajar dan 9 bulan/tahun, bilangannya adalah besar. Jadi apakah nilai pembelajaran yang dihasilkan oleh perbelanjaan itu, bagaimanakah ia diukur? Adakah terdapat saluran penilaian bebas untuk mengesahkan keberkesanan? Bolehkah bahagian yang disosialisasikan dilaburkan semula ke dalam kurikulum oleh kerajaan dan bukannya membiarkan ibu bapa membeli setiap perkhidmatan secara berasingan? Hanya apabila menyakinkan menjawab siri soalan ini, sosialisasi akan meluaskan peluang, bukan melebarkan jurang.

Penyelesaian untuk belajar 2 sesi/hari

Perlu diperakui bahawa penganjuran pengajaran 2 sesi/hari bukanlah percubaan spontan, tetapi mempunyai asas undang-undang penuh.

Walau bagaimanapun, kesukaran dan masalah semasa tidak dapat dinafikan. Pertama sekali, kekurangan kemudahan, kemudian kekurangan guru, terutamanya dalam bidang muzik , seni halus, teknologi maklumat, dan bahasa asing. Di samping itu, tekanan kewangan juga menjadi masalah: belanjawan tidak diperuntukkan sama rata, dan jika penggemblengan sumber sosial tidak telus, ia boleh membawa kepada reaksi dengan mudah. Dan jika penganjuran sesi kedua tidak saintifik, risiko membebankan pelajar adalah nyata, menjadikan sesi kedua menjadi "kelas tambahan menyamar" yang bertentangan dengan semangat inovasi.

Untuk mengatasi batasan ini, penyelesaian praktikal dan khusus diperlukan, dikelaskan mengikut syarat setiap sekolah. Bagi sekolah yang mempunyai kemudahan dan tenaga pengajar yang mencukupi, perlu berani melaksanakan model standard: mengajar 5 hari/minggu, 7 tempoh sehari, 4 waktu pagi - 3 waktu petang. Kandungan pagi memberi tumpuan kepada program wajib mengikut peraturan; pada sebelah petang, program utama diteruskan, sambil mengatur ulang kaji, tunjuk ajar, latihan, dan bakat mengajar. Selepas tempoh ke-7, pihak sekolah boleh menganjurkan aktiviti tambahan mengikut keperluan seperti kemahiran digital, sukan , muzik, lukisan dan sebagainya atas prinsip sukarela dan ibu bapa membayar.

Justeru, kandungan pendidikan mengikut keperluan selepas tempoh ke-7 hari itu akan memenuhi keperluan pelajar yang ingin hadir secara sukarela atau yang keluarga tidak dapat menjemput anak sebelum jam 4:30 petang. dan ingin mendaftar untuk kelas tambahan.

Bagi sekolah yang kekurangan bilik darjah, penganjuran kelas tambahan dan latihan hanya perlu dilakukan di luar waktu persekolahan biasa, guru masih berhak mendapat bayaran lebih masa, pelajar tidak perlu membayar yuran (kerana aktiviti ini telah dikawal selia dalam dokumen Kementerian Pendidikan dan Latihan). Bagi sekolah yang mempunyai bilik darjah yang mencukupi tetapi kekurangan guru, masih perlu mengadakan 2 sesi/hari mengikut perancangan am, pada masa yang sama membayar gaji lebih masa kepada kakitangan sedia ada, atau mengontrak guru tambahan selama 7 tempoh sehari menggunakan bajet negeri.

Di peringkat pengurusan, Jabatan Pendidikan dan Latihan perlu mengklasifikasikan sekolah kepada 3 kumpulan: layak, kekurangan bilik darjah, dan kekurangan guru. Pada masa yang sama, menggalakkan mekanisme penyelarasan guru antara sekolah, terutamanya dalam mata pelajaran khusus; menyokong belanjawan yang munasabah; dan terutamanya memerlukan sekolah untuk mendedahkan secara terbuka dan telus semua hasil dan perbelanjaan yang berkaitan dengan aktiviti sesi kedua, sambil menekankan bahawa mereka sama sekali tidak memasukkan tempoh mengikut permintaan ke dalam rangka masa 7 tempoh sehari.

Quang Minh (Pusat Latihan Politik Phu Giao, Bandar Raya Ho Chi Minh)

Sumber: https://thanhnien.vn/mon-tu-nguyen-trong-gio-chinh-khoa-nhung-van-de-phap-ly-can-xem-xet-185250921202645987.htm