Sektor cukai menyemak proses, memberi tumpuan kepada pengurusan risiko

(Chinhphu.vn) - Sektor Cukai sedang mereka bentuk semula keseluruhan proses pengurusan ke arah menghubungkan rapat operasi dengan pengurusan risiko dan data digital. Persidangan di Quang Ninh menandakan satu langkah penting ke hadapan, menyeragamkan proses, menambah baik pengalaman pembayar cukai dan memodenkan pengurusan cukai negeri.

Persidangan "Menyemak dan menyempurnakan prosedur pengurusan cukai dan penstrukturan semula sistem teknologi maklumat" - Foto: VGP

Pengurusan risiko adalah 'otak', proses adalah 'tulang belakang'

Dari 2 hingga 5 Disember di Quang Ninh, Jabatan Cukai ( Kementerian Kewangan ) menganjurkan Persidangan mengenai "Menyemak dan menyempurnakan prosedur pengurusan cukai dan penstrukturan semula sistem teknologi maklumat", bertujuan untuk terus meminda, menambah dan menyempurnakan keseluruhan proses perniagaan ke arah menghubungkan pengurusan mengikut subjek dan pengurusan risiko, memastikan model pengurusan cukai baharu beroperasi dengan berkesan.

Bercakap pada persidangan itu, Timbalan Pengarah Jabatan Cukai Mai Son menekankan pandangan yang konsisten: pengurusan risiko adalah "otak", dan proses perniagaan adalah "tulang belakang" sistem pengurusan cukai moden. Berdasarkan pengalaman IMF, WB dan model negara seperti AS, UK, Estonia, China, Thailand, dll., sektor Cukai menentukan bahawa pembaharuan mesti berdasarkan data dan penilaian risiko pematuhan.

Menurut Encik Mai Son, pendekatan berasaskan risiko membantu pihak berkuasa cukai mengenal pasti risiko awal pelanggaran untuk memberi amaran dan sokongan sebelum menggunakan langkah kukuh seperti pemeriksaan atau penguatkuasaan, dengan itu meningkatkan pematuhan, mengurangkan kos dan tekanan pentadbiran.

Industri Cukai menyasarkan untuk menyempurnakan keseluruhan proses perniagaan berdasarkan data, kriteria risiko dan tahap pematuhan, sambil mematuhi keperluan untuk menyusun semula sistem teknologi maklumat dalam arah yang segerak, membina pangkalan data bersepadu dan sambungan masa nyata.

Kandungan reformasi bertujuan untuk mengukuhkan orientasi dalam Resolusi 57-NQ/TW mengenai sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, dan Resolusi 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta. Menurut Encik Mai Son, ini adalah "asas politik penting" bagi sektor Cukai untuk mereka bentuk semula proses secara proaktif, menggunakan teknologi digital, data besar dan kecerdasan buatan, mewujudkan anjakan asas dalam model pengurusan cukai, menyumbang kepada mengurangkan kos pematuhan dan menggalakkan persekitaran perniagaan yang telus dan mampan.

Timbalan Pengarah Jabatan Cukai Mai Son bercakap di Persidangan - Foto: VGP

Data sebagai asas, peralihan yang kukuh kepada pengurusan risiko

Kandungan utama persidangan itu adalah untuk menyemak dan menambah baik sistem proses pengurusan cukai bagi setiap kumpulan subjek seperti perusahaan, organisasi, isi rumah perniagaan dan individu, individu lain, tanah dan hasil lain. Kajian semula dijalankan berkaitan dengan pengurusan pematuhan, pengurusan risiko, audit cukai dan proses sokongan pembayar cukai.

Persidangan itu memberi tumpuan kepada perbincangan mendalam mengenai prosedur mengikut subjek, prosedur sokongan, pengurusan pematuhan, pengurusan risiko, tadbir urus data dan perkongsian maklumat; dan menyemak proses pemeriksaan cukai dan Buku Panduan Pemeriksaan untuk isi rumah perniagaan. Bagi isi rumah dan individu yang membayar cukai melalui kaedah pengisytiharan, sektor Cukai merancang untuk menumpukan pada mengenal pasti tingkah laku berisiko biasa seperti pengisytiharan hasil rendah, menyembunyikan hasil, menggunakan akaun pembayaran pihak ketiga, tidak mengeluarkan invois, menggunakan invois haram atau perakaunan yang melanggar peraturan.

Menurut Cik Nguyen Thi Thu, Ketua Jabatan Operasi Cukai, proses pengurusan cukai baharu dibina berdasarkan empat prinsip teras. Pertama, memberi tumpuan kepada pembayar cukai, meningkatkan pengalaman dan meningkatkan sokongan, mengehadkan hubungan langsung. Kedua, menggunakan pengurusan risiko dan pematuhan sepanjang setiap operasi dan dalam keseluruhan sistem. Ketiga, mempertimbangkan data sebagai asas, bertujuan untuk pangkalan data berpusat, bersepadu, bersih, piawai dan dikemas kini secara berterusan. Keempat, mempromosikan automasi keseluruhan proses, daripada menerima, memproses, perakaunan kepada pemberitahuan dan membuat keputusan.

Penyeragaman proses akan direka bentuk mengikut kitaran hayat pembayar cukai, daripada pendaftaran, pengisytiharan, pembayaran cukai, pembayaran balik cukai kepada pengurusan obligasi dan penamatan operasi, beralih daripada pengurusan pasif kepada sokongan proaktif berdasarkan penilaian risiko.

Berkongsi pengalaman antarabangsa, Encik Nguyen Viet Anh, Pakar Kanan Sektor Awam Bank Dunia, menekankan bahawa pengurusan cukai mesti berorientasikan hasil output dan bukannya sasaran kutipan hasil. Pihak berkuasa cukai perlu mengklasifikasikan pembayar cukai mengikut tahap pematuhan mereka dalam konteks bilangan pembayar cukai yang semakin meningkat sementara sumber kakitangan adalah terhad. Beliau juga menyatakan keperluan untuk meningkatkan kapasiti analisis dalam menghadapi ledakan data daripada invois elektronik, memerlukan alat analisis yang cukup berkuasa untuk memproses data langsung dan data masa nyata.

Encik Rick Fisher, Penasihat Cukai Kanan Bank Dunia, berkata bahawa reka bentuk semula proses mesti disertakan dengan sistem kriteria dan langkah khusus, dengan matlamat untuk meningkatkan pematuhan, meningkatkan bilangan pembayar cukai berdaftar, dan mengurangkan pengisytiharan lewat atau hilang. Lebih penting lagi, reka bentuk semula bukan sekadar mendigitalkan proses lama tetapi mereka bentuk semula dari akar, di mana blok perniagaan memainkan peranan penting dan bukan hanya masalah IT.

Encik Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/nganh-thue-ra-soat-quy-trinh-lay-quan-ly-rui-ro-lam-trung-tam-102251205203219335.htm