Ramai timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk melanjutkan tempoh pengecualian cukai untuk aktiviti R&D.

DNVN - Menurut banyak perwakilan Dewan Negara, tempoh pengecualian cukai maksimum tidak lebih daripada 3 tahun untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) adalah terlalu singkat berbanding kitaran pelaburan dan pembangunan teknologi, dan tidak mencukupi untuk mendorong perniagaan melabur jangka panjang dalam aktiviti ini.

Pada 12 Mei, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan). Banyak isu diberi tumpuan oleh perwakilan, termasuk peraturan mengenai pembayar cukai, pendapatan yang boleh dikenakan cukai dan dikecualikan cukai, perbelanjaan yang boleh ditolak, kadar cukai, kaedah pengiraan cukai, dan terutamanya insentif cukai untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D), inovasi dan transformasi digital.

Berkenaan Fasal 4, Perkara 4 mengenai pendapatan bebas cukai untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan, perwakilan Nguyen Duy Minh (delegasi Bandar Da Nang ) menilai bahawa ini adalah langkah positif dalam menggalakkan aktiviti pelaburan. Pendapatan dalam klausa ini dikecualikan daripada cukai untuk maksimum 3 tahun.

“Saya berpendapat tempoh pengecualian cukai maksimum tidak lebih daripada 3 tahun adalah terlalu singkat berbanding kitaran pelaburan dan pembangunan teknologi, dan tidak mencukupi untuk mendorong perniagaan melabur jangka panjang dalam aktiviti penyelidikan dan pembangunan,” kata perwakilan itu.

Timbalan-timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk melanjutkan tempoh pengecualian cukai pendapatan korporat untuk aktiviti R&D kepada 5 tahun dan bukannya 3 tahun mengikut draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan).

Menjelaskan sudut pandangan ini, perwakilan berkata, secara realitinya, banyak projek R&D terutama dalam bidang tenaga boleh diperbaharui, teknologi tinggi, semikonduktor dan kecerdasan buatan memerlukan 5 hingga 10 tahun untuk disiapkan dan dikomersialkan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan dalam draf bahawa pendapatan dalam klausa ini dikecualikan daripada cukai untuk maksimum 5 tahun.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Pham Thi Thanh Mai (delegasi Hanoi) berkata pelaburan yang menggalakkan, terutamanya dalam transformasi digital dan sains dan teknologi, adalah bidang yang sangat baharu yang perlu kita dekati dunia. Tempoh 3 tahun ini tidak mencukupi, perlu dilanjutkan tempoh pengecualian cukai.

"Mengenai isu ini, beberapa pendapat perniagaan semasa kami menilai subjek yang terjejas juga mencadangkan perkara yang sama. Kami berharap agensi penggubal dan penyemakan akan menyokong cadangan untuk mempertimbangkan melanjutkan tempoh pengecualian cukai kepada 5 tahun bagi bidang yang dilaksanakan dalam penyelidikan saintifik, pembangunan teknologi dan diberi keutamaan seperti penjagaan kesihatan, farmaseutikal dan bioteknologi AI serta teknologi baharu," delegasi yang dicadangkan.

Di samping itu, dalam Fasal 2, Perkara 12, mengenai prinsip subjek yang menggunakan insentif cukai pendapatan korporat untuk aktiviti saintifik, perwakilan berkata bahawa adalah perlu untuk menambah permohonan dan ujian. Draf undang-undang semasa hanya menyelidik dan membangunkan teknologi baru, teknologi tinggi untuk pengeluaran, yang tidak mencukupi kerana aplikasi dan ujian juga merupakan langkah yang sangat penting sebelum pengeluaran besar-besaran.

Melaksanakan kandungan mengenai aplikasi dan ujian juga merupakan langkah yang sangat penting, jadi agensi penggubal perlu terus memperkukuh kandungan ini dalam draf undang-undang.

Turut menyebut dasar pengecualian cukai untuk pembiayaan untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, perwakilan Le Thu Ha (delegasi Lao Cai) berkata bahawa insentif cukai adalah berdasarkan kos R&D, satu trend yang digunakan secara meluas di banyak negara maju.

Pada masa ini, dasar insentif cukai Vietnam terutamanya berdasarkan sektor atau lokasi pelaburan, manakala motivasi untuk melabur dalam pengetahuan - faktor teras yang mewujudkan daya saing - masih sangat terhad. Perwakilan menyokong penuh penambahan insentif berdasarkan kos R&D kerana ini adalah amalan biasa dan telah terbukti berkesan di negara yang mempunyai ekosistem inovasi yang maju.

Berbanding dengan insentif berdasarkan lokasi atau sektor, insentif berdasarkan kos R&D mencerminkan sifat sebenar pelaburan, menggalakkan inovasi teknologi dan konsisten dengan keperluan mengubah model pertumbuhan. Walau bagaimanapun, draf undang-undang semasa hanya berhenti pada menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia.

Memandangkan pendekatan ini tidak cukup kuat, para perwakilan mengesyorkan agar Dewan Negara segera menetapkan dalam undang-undang beberapa prinsip asas seperti menggunakan mekanisme potongan super seperti yang disebut oleh beberapa perwakilan sebelum saya, sebagai contoh, memotong 150% kos penyelidikan dan pembangunan seperti yang sedang dilaksanakan oleh Singapura, Korea Selatan dan Australia.

Perwakilan juga mengesyorkan mewujudkan kriteria yang telus dalam menentukan kos yang sah, mentakrifkan dengan jelas tempoh insentif dan mekanisme penilaian berkala untuk mengelakkan penyalahgunaan sambil masih memastikan daya tarikan dan keberkesanan praktikal.

Minh Thu

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943