Ruang reformasi yang jelas dan boleh dicapai

Jabatan Wilayah, Cawangan dan Indeks Daya Saing Sektor (SBN) dan Jawatankuasa Rakyat Daerah (DDCI) Thanh Hoa telah melalui 3 "musim" penilaian. Pada setiap tahun, kedudukan dan markah DDCI bagi subjek yang dinilai terganggu berbanding tahun-tahun sebelumnya. Namun, di samping jangkaan perubahan kualiti pengurusan kerana "persaingan" apabila "menjadi" markah dan ranking, DDCI menyasarkan matlamat yang lebih tinggi untuk terus terang melihat ruang untuk reformasi yang perlu diteruskan.

Operasi pengeluaran di Pusat Operasi Syarikat Simen Long Son (bandar Bim Son).

Petunjuk untuk diperhatikan

Keputusan pengumuman DDCI pada tahun 2023 wilayah Thanh Hoa menunjukkan bahawa skor median indeks DDCI bagi kedua-dua SBN dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah telah menurun sedikit berbanding 2022. Secara khusus, skor median SBN pada tahun 2023 ialah 60.76 mata, turun kepada median-paras daerah 6.042 mata. Jawatankuasa pada tahun 2023 adalah 60.99 mata, 6.2 mata lebih rendah daripada tahun 2022. Walaupun penurunan ini tidak terlalu besar, ia menunjukkan kualiti pengurusan SBN wilayah dan pihak berkuasa peringkat daerah agak kurang positif mengikut penilaian komuniti perniagaan.

Khususnya, untuk blok SBN, manakala markah antara unit cenderung lebih seimbang dan pada tahun ini tiada unit disenaraikan dalam kumpulan "tidak baik", skor median keseluruhan blok telah menurun, menunjukkan bahawa markah unit pada separuh bahagian atas kedudukan cenderung menurun berbanding tahun lepas...

Bukan sahaja skor keseluruhan, tetapi juga skor median indeks komponen perlu diberi perhatian. Sehubungan itu, blok SBN mencatatkan penurunan ketara dalam indeks 5/7 berbanding 2022; di mana "Dinamisme dan peranan pemimpin", "Ketelusan dan akses kepada maklumat" ialah dua indeks dengan penurunan paling ketara dalam markah, pada -1.04 mata dan -1.00 mata. Untuk blok Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, indeks 7/8 mengalami penurunan markah, di mana indeks "Persaingan sama" mempunyai penurunan paling ketara dalam skor -1.75 mata; indeks "Ketelusan dan akses kepada maklumat" juga mengalami penurunan markah dengan ketara -1.03 mata. Ini menunjukkan bahawa persekitaran persaingan yang adil antara perusahaan adalah aspek yang paling perlu diperbaiki pada masa akan datang.

Lebih khusus lagi, dalam penarafan dan markah setiap indeks komponen DDCI, masih terdapat banyak "kebosanan" yang SBN dan lokaliti mengiktiraf dan mengarahkan serta merancang penyelesaian untuk diperbaiki dengan lebih jelas. Lazimnya, dalam blok Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, analisis ketelusan dan indeks akses kepada maklumat menunjukkan bahawa, sebagai tambahan kepada 5 teratas yang mengagumkan dengan markah yang sangat tinggi seperti daerah Hoang Hoa, bandar Sam Son, daerah Nong Cong, daerah Dong Son dan bandar Thanh Hoa, terdapat sehingga 3 unit dengan markah yang sangat rendah dan menduduki tempat dalam kumpulan "orang-orang Lang" dan Jawatankuasa Chant, Thuong, Muong daerah. Sesetengah unit telah mengurangkan markah dengan ketara dalam indeks ini berbanding 2022, seperti daerah: Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc dan Nga Son, dengan tahap dari -1.81 hingga -1.32 mata.

Adalah diketahui bahawa indeks ketelusan dan akses kepada maklumat blok Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah terdiri daripada 12 petunjuk khusus 4 kumpulan kriteria: Keberkesanan portal maklumat elektronik; pendedahan awam proses, prosedur dan maklumat; penilaian dokumen yang dikeluarkan; kemudahan mengakses maklumat. Analisis DDCI dengan indeks ini juga menunjukkan bahawa walaupun purata skor penunjuk tahun ini juga agak tinggi, hanya 1/12 penunjuk yang mempunyai skor yang lebih tinggi daripada tahun lepas, baki 11/12 penunjuk mempunyai skor yang lebih rendah daripada tahun lepas.

Seiring dengan itu, dengan indeks kos masa blok Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, ranking 2023 merekodkan Sam Son City sebagai unit utama, dengan 8.92 mata. Tempat kedua ialah daerah Hoang Hoa, dengan 8.76 mata. Sebaliknya, bandar Nghi Son dan daerah Muong Lat adalah dua unit di bahagian bawah jadual, dengan 5.10 dan 5.15 mata. Terutama, ini adalah tahun kedua bandar Nghi Son berada di bahagian bawah jadual dalam indeks ini.

Berkenaan blok SBN, manakala markah kos tidak rasmi unit terkemuka adalah sangat tinggi, seperti Pejabat Jawatankuasa Rakyat Wilayah dengan 9.59 mata; Jabatan Perindustrian dan Perdagangan dengan 8.85 mata, beberapa unit di bahagian bawah hanya mendapat markah pada tahap yang sangat rendah, seperti: Jabatan Pendidikan dan Latihan dengan 4.95 mata; Jabatan Pengurusan Pasaran dengan 5.19 mata; Insurans Sosial Wilayah dengan 5.19 mata; Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar dengan 5.73 mata...

Juga dalam indeks ini, penunjuk konstituen jelas menggambarkan keadaan perusahaan yang terpaksa membayar kos tidak formal seperti: 26% daripada perusahaan menjawab bahawa mereka terpaksa membayar kos tidak formal jika mereka mahu kerja itu dikendalikan dengan lancar oleh SBN, sedikit peningkatan berbanding dengan kadar 22% pada tahun 2022. Berkenaan kumpulan kriteria "kelaziman perusahaan", 76% yang menyebabkan gangguan yang menyebabkan fenomena gangguan. perusahaan di SBN cenderung menurun berbanding 2022, namun, kira-kira 25% daripada perusahaan masih mencerminkan bahawa fenomena gangguan masih biasa di SBN; di mana, perlu diperhatikan, dalam sesetengah SBN, kadar perusahaan yang mencerminkan gangguan masih sehingga 59%.

Ke arah persekitaran perniagaan yang lebih sama rata dan mesra

Selepas menganalisis dan menilai DDCI 2023, VCCI Thanh Hoa - Cawangan Ninh Binh mengesyorkan beberapa isu khusus dalam kumpulan yang perlu diberi tumpuan untuk penambahbaikan selanjutnya.

Penjawat awam jabatan dan cawangan mengendalikan prosedur pentadbiran untuk perniagaan dan orang ramai di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah Thanh Hoa.

Sehubungan itu, dalam kedua-dua SBN dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, walaupun indeks sokongan perniagaan telah bertambah baik dari segi markah, masih penting untuk diambil perhatian bahawa di sesetengah lokaliti, kerja menerima orang dan mengadakan dialog secara berkala dengan perniagaan masih belum dilaksanakan dengan baik. Kadar perniagaan yang dijemput dan menyertai aktiviti dialog perniagaan di beberapa lokaliti masih rendah; pada masa yang sama, komuniti perniagaan di beberapa lokaliti masih belum menghargai kesungguhan dalam mengendalikan cadangan perniagaan. Ini adalah aspek yang perlu diberi perhatian khusus oleh beberapa lokaliti untuk diperbaiki.

Berkenaan keselamatan dan ketenteraman, secara amnya, lokaliti Thanh Hoa mempunyai skor yang agak baik dan tiada lokaliti yang mempunyai skor di bawah purata, tetapi dalam beberapa petunjuk penting, masih terdapat lokaliti dengan skor yang rendah. Terutama, di sesetengah kawasan, hanya kira-kira 71% daripada perusahaan berkata bahawa "mereka tidak perlu membayar kos perlindungan"; malah di sesetengah kawasan, hanya 55% perusahaan mengatakan bahawa "fenomena membayar perkhidmatan perlindungan atau sokongan sosial tidak formal untuk mendapatkan ketenangan fikiran dalam pengeluaran dan perniagaan di kawasan itu bukanlah perkara biasa". Oleh itu, kawasan yang mempunyai markah rendah dalam penunjuk ini perlu menyemak keselamatan dan ketertiban kerja di kawasan tersebut, memastikan perusahaan boleh menumpukan pada pembangunan pengeluaran dan perniagaan dengan tenang.

Khususnya, isu akses tanah di lokaliti dan penyelesaian prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan tanah terus menjadi kawasan markah rendah, dengan 16/27 lokaliti mempunyai markah di bawah purata. Perbezaan markah antara kumpulan atas dan bawah dalam indeks ini juga amat besar, sebahagiannya mencerminkan perbezaan besar dalam rupa bumi, kepadatan penduduk dan kepadatan perbandaran bagi lokaliti di wilayah itu. Oleh itu, wilayah Thanh Hoa perlu mempromosikan penyelesaian khusus dan inovatif untuk meningkatkan akses tanah bagi setiap lokaliti.

Seiring dengan itu, aspek yang berkaitan dengan gangguan perniagaan dan kos tidak rasmi, walaupun sedikit bertambah baik dalam beberapa petunjuk, tidak berubah secara asasnya berbanding dua tahun lalu. Oleh itu, ini terus menjadi isu yang memerlukan perhatian. VCCI Thanh Hoa - Cawangan Ninh Binh juga mengesyorkan bahawa mungkin masih perlu mempertimbangkan untuk menjalankan tinjauan yang lebih mendalam untuk mempunyai asas untuk mencadangkan penyelesaian yang munasabah, terutamanya bagi sesetengah SBN dan lokaliti dengan kadar maklum balas negatif yang tinggi daripada perniagaan. Di samping itu, adalah perlu untuk terus menambah baik kerja pemeriksaan perniagaan, mengurangkan kes pelbagai pemeriksaan dan pemeriksaan yang berpanjangan.

Mengenai indeks persaingan adil, banyak unit di wilayah tahun ini mengalami penurunan mendadak dalam indeks ini, yang mana 11/27 Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah mempunyai markah "tidak baik". Hampir separuh (45-46%) perusahaan masih merasakan bahawa kerajaan lebih mengutamakan perusahaan besar dan perusahaan pelaburan asing daripada perusahaan kecil dan sederhana. Malah hampir 1/3 daripada perusahaan yang mengambil bahagian dalam tinjauan itu berkata bahawa kontrak pembidaan dan perolehan kerajaan "terutamanya jatuh ke tangan kumpulan berkepentingan". Oleh itu, lokaliti perlu mempunyai penyelesaian untuk menambah baik indeks ini; pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah baik kerja maklumat dan propaganda supaya komuniti perniagaan lebih memahami dasar pengurusan kerajaan. Kumpulan lokaliti yang perlu diberi perhatian untuk menambah baik indeks ini adalah dengan skor di bawah 4, termasuk Jawatankuasa Rakyat daerah: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy dan bandar Nghi Son.

Adalah diketahui bahawa pada tahun ketiga menjalankan tinjauan DDCI, pasukan penyelidik telah membuat pelarasan tertentu pada kaedah tinjauan, untuk membawa hasil yang lebih sahih, mencerminkan pendapat komuniti perniagaan dengan lebih tepat. Hasil tinjauan ini akan terus menyumbang kepada wilayah Thanh Hoa dalam membina asas pangkalan data DDCI, membantu pemimpin wilayah, pemimpin SBN dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah memantau tahap perubahan penunjuk dan sasaran, dengan itu menyediakan dasar yang lebih tepat, betul dan praktikal dalam menyokong perniagaan, menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan wilayah dan setiap lokaliti.

Artikel dan foto: Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm