Hutang awam tahun ini adalah kira-kira 4 juta bilion VND

Hutang awam menjelang akhir tahun ini ialah kira-kira 4 juta VND, bersamaan 39-40% daripada KDNK, menurut Kerajaan .

Pada sebelah petang 23 Oktober, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri , membentangkan laporan penilaian pertengahan penggal mengenai pelaksanaan rancangan kewangan negara dan peminjaman serta pembayaran balik hutang awam bagi tempoh 5 tahun 2021-2025.

Menurut Menteri Ho Duc Phoc, Kerajaan meminjam hampir 1.32 juta VND dalam tempoh 3 tahun (2021-2023), mencecah hampir 43% daripada rancangan itu. Daripada jumlah itu, belanjawan pusat meminjam kira-kira 1.28 juta VND. Sumber utama pinjaman adalah dalam negeri, melalui terbitan bon kerajaan jangka panjang (purata 12.6-13.92 tahun), dengan kadar faedah keutamaan.

Kerajaan berkata bahawa mobilisasi dan pembayaran balik hutang awam, petunjuk keselamatan hutang awam, had pinjaman, jaminan kerajaan, dan pinjaman kerajaan tempatan semuanya memastikan sasaran yang ditetapkan.

Khususnya, hutang awam menjelang akhir tahun ini ialah kira-kira 4 juta bilion VND, bersamaan 39-40% daripada KDNK pada tahun 2022. Secara mutlak, tahap ini adalah kira-kira 400,000 bilion VND lebih tinggi daripada hutang awam pada tahun 2021 (skala KDNK pada 2021 ialah kira-kira 8.47 juta bilion), tetapi dari segi nisbah hutang/KDNK yang dikira 2.7% lebih rendah/2.7 juta bilion.

Indeks hutang awam dan hutang asing Vietnam 2018-2023

Nisbah hutang (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*Tahun 2023 ()**
Hutang awam/KDNK	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
Hutang Kerajaan/KDNK	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
Hutang luar negara/KDNK	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
Kewajipan hutang luar negara/Import-eksport	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Kewajipan pembayaran balik hutang/Hasil belanjawan	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) Anggaran pelaksanaan 2023

Kerajaan berkata pengurusan hutang awam adalah sukar apabila pasaran bon domestik kurang berkembang, syarat pinjaman lebih ketat, manakala tekanan pinjaman tinggi. Menggerakkan ODA dan modal keutamaan asing juga sukar, dan pengeluaran adalah lebih rendah daripada anggaran.

Menteri Kewangan Ho Duc Phoc melaporkan kepada Perhimpunan Negara pada petang 23 Oktober. Foto: Hoang Phong — Menteri Kewangan Ho Duc Phoc melaporkan kepada Perhimpunan Negara pada petang 23 Oktober. Foto: *Hoang Phong*

Tahun ini, Kerajaan meminjam lebih daripada VND604,300 bilion (bersamaan dengan 94% daripada rancangan). Daripada jumlah ini, kira-kira VND589,000 bilion telah dipinjam untuk membayar balik hutang pokok belanjawan pusat. Agensi pengauditan mengulas bahawa nisbah ini cenderung meningkat pada 2024 (kira-kira 42%), menunjukkan trend perlu meningkatkan pinjaman untuk membayar balik hutang pokok.

Jumlah pinjaman yang dijangkakan pada 2024 adalah lebih daripada 676,000 bilion VND, yang mana hampir 55% dipinjam untuk menampung defisit belanjawan pusat (372,900 bilion VND). Pinjaman untuk membayar balik hutang pokok belanjawan pusat ialah 287,034 bilion VND dan pinjaman untuk pinjaman semula ialah 16,123 bilion VND.

Dengan tahap peminjaman dan pembayaran balik hutang ini, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, apabila meneliti ramalan, meramalkan hutang awam pada 2024 akan menjadi kira-kira 39-40% daripada KDNK jika pertumbuhan KDNK adalah positif.

Bagaimanapun, agensi pengauditan menyatakan bahawa bilangan mutlak dan nisbah pinjaman untuk membayar balik hutang pokok cenderung meningkat. Obligasi pembayaran balik hutang langsung Kerajaan berbanding hasil belanjawan Negeri tahun depan adalah kira-kira 24-25%, menghampiri siling mengikut Resolusi Dewan Negara.

"Kerajaan perlu memperuntukkan peningkatan hasil untuk meningkatkan pembayaran balik prinsipal, menguruskan penggemblengan dan penggunaan pinjaman secara ketat untuk menampung defisit bajet dan membayar balik prinsipal. Bon kerajaan yang dikeluarkan dikaitkan dengan keupayaan bajet untuk mengeluarkan dan membayar balik prinsipal," saran Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan.

Mengenai rancangan belanjawan 5 tahun, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bahawa jumlah hasil belanjawan untuk 5 tahun (2021-2025) dijangka melebihi 8.4 juta bilion VND, kadar mobilisasi hasil belanjawan ialah 16.4% daripada KDNK; mobilisasi daripada cukai dan yuran ialah 13.4% daripada KDNK. Perbelanjaan bajet 5 tahun ialah kira-kira 10.14 juta VND. Defisit belanjawan 5 tahun adalah kira-kira 3.7% daripada KDNK.

Meneliti kandungan ini, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan percaya bahawa menggerakkan ODA dan pinjaman keutamaan asing semakin sukar. Sebagai sebuah negara berpendapatan sederhana rendah, Vietnam kini perlu mengakses pinjaman yang hampir dengan keadaan pasaran, dan penderma juga menawarkan pinjaman dengan keadaan kewangan yang kurang baik berbanding sebelum ini, dengan kadar faedah kebanyakannya terapung.

Jawatankuasa mengesyorkan agar Kerajaan menilai dengan teliti kecenderungan peminjaman untuk membayar balik hutang pokok; nisbah obligasi pembayaran balik hutang langsung Kerajaan, hasil belanjawan pada tahun 2024 akan meningkat dengan ketara dan menggembleng modal daripada bon kerajaan setiap tahun sedangkan lebihan bajet adalah besar, lebihan sumber reformasi gaji tidak boleh digunakan.

Agensi penilai juga meminta Kerajaan mengarahkan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menilai kemunasabahan rancangan mobilisasi modal; tanggungjawab untuk menggerakkan dan memperuntukkan modal ODA dan mencadangkan penyelesaian untuk menyelesaikan masalah yang telah lama berlarutan secara menyeluruh, memastikan penggunaan pinjaman yang berkesan.

Encik Minh

Pautan sumber