Desentralisasi pengurusan pendidikan: Meningkatkan kapasiti pegawai pengurusan pendidikan di peringkat komune

Pelajar teruja semasa kelas di Sekolah Menengah Phu Dong, Komune Duy Xuyen. Foto: Phi Thanh

Terlebih muatan...

Seorang penjawat awam yang bertanggungjawab dalam pengurusan pendidikan peringkat komune di daerah Duy Xuyen (lama) berkata, jabatan pendidikan daerah pada asalnya mempunyai 11 jawatan.

Walau bagaimanapun, apabila mengendalikan kerajaan dua peringkat, daerah ini dibahagikan kepada empat komune termasuk Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen, dan Nam Phuoc, hanya tiga orang ditugaskan untuk bertanggungjawab menguruskan pendidikan bagi komune di atas. Baki orang dari jabatan pendidikan lama kini bersara mengikut rejim.

Mengikut garis panduan semasa, setiap jabatan sosial dan kebudayaan peringkat komune mengatur maksimum 2 jawatan untuk jawatan penjawat awam yang bertanggungjawab dalam sektor pendidikan dan latihan.

Bagaimanapun, menurut tinjauan awal oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Da Nang , pada masa ini hanya 20% atau kurang daripada 30% pegawai pendidikan peringkat komune mempunyai kelayakan profesional atau pengalaman kerja dalam sektor pendidikan. Komune di bekas daerah Duy Xuyen adalah contohnya.

Seorang pegawai yang bertanggungjawab dalam pengurusan pendidikan di jabatan sosial dan budaya sebuah komune pantai berkata bahawa jumlah kerja yang dilakukan adalah besar. Sebelum ini, beliau merupakan pegawai jabatan pendidikan dan latihan daerah, dan walaupun sudah biasa dengan kerja itu, beliau masih tidak dapat mengikutinya.

Sebelum ini, setiap kader hanya bertanggungjawab ke atas satu peringkat pendidikan sahaja. Kini, apabila ditugaskan di peringkat komune dan wad, setiap orang mesti menguruskan tiga peringkat pendidikan secara serentak, termasuk prasekolah, sekolah rendah dan sekolah menengah.

"Sebagai contoh, sekarang ada pertandingan guru cemerlang sekolah rendah di peringkat komune, sedangkan pihak yang bertanggungjawab dalam bidang pendidikan di Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat ada kepakaran di peringkat sekolah menengah, macam mana nak buat penilaian? Apatah lagi aktiviti prasekolah, pendidikan berterusan, dan pendidikan vokasional," katanya.

Ini juga merupakan kesukaran yang dikenal pasti dalam kebanyakan pegawai pengurusan pendidikan di kawasan lain, walaupun mereka bermula sebagai orang yang bekerja dalam sektor pendidikan.

Bilangan kakitangan adalah kecil tetapi mereka perlu bertanggungjawab ke atas sejumlah besar kerja dan memerlukan kepakaran di banyak peringkat; manakala setiap orang hanya mempunyai kepakaran pada satu peringkat, di banyak lokaliti, orang dalam jawatan pengurusan pendidikan tidak mempunyai pengalaman bekerja dalam sektor pendidikan.

Pada masa ini, dengan lebih daripada 3,321 komune/wad (selepas penyusunan semula), seluruh negara memerlukan lebih daripada 6,000 pegawai pendidikan peringkat komune. Bagaimanapun, menurut tinjauan Jabatan Guru dan Pengurusan Pendidikan, daripada kira-kira 1,000 kes yang dikaji, hanya 303 orang pernah bekerja di jabatan pendidikan dan latihan lama dan 395 orang mempunyai kelayakan pedagogi. Orang yang selebihnya tidak mempunyai kapasiti profesional dan pengalaman pendidikan praktikal.

Di kebanyakan kawasan, bilangan kader dengan ijazah perguruan atau pengalaman praktikal menyumbang hanya 20-30% daripada jumlah kakitangan.

Perlukan penyelesaian dan bimbingan

Di komune Avuong, Encik Alang ARay, Ketua Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat , berkata jabatan itu kini mempunyai 8 kakitangan tetapi tidak mempunyai pakar yang bertanggungjawab dalam pengurusan pendidikan.

Pelajar dan guru di sebuah sekolah di kawasan pergunungan. Foto: THIEN TRANG

Pada masa ini, kerja berkaitan pendidikan di komune dibahagikan kepada kakitangan di jabatan pelaksanaan, manakala mereka ini tidak mempunyai kepakaran dalam pendidikan.

"Salah satu kesukaran Avuong sekarang ialah kekurangan jawatan pegawai pendidikan. Saya kini menugaskan pegawai yang menjaga kebudayaan dan sukan untuk turut melakukan kerja-kerja pengurusan pendidikan. Jabatan itu pada masa ini kekurangan pakar, apatah lagi bilangan saudara di komune lama yang kini diberi tugas di peringkat daerah, jadi mereka masih tidak dapat mengaksesnya," kata Encik Alang ARay.

Avuong kini mempunyai 5 buah sekolah di semua peringkat, apatah lagi sekolah kampung dan dusun. Encik Alang ARay berkata, jarak dari sekolah induk ke kampung-kampung agak jauh, sesetengah kampung tidak mempunyai jalan untuk kereta. Ramai guru yang mengajar di sekolah kampung terpaksa berjalan kaki selama beberapa jam dari pusat, setiap kali guru pergi mengajar di sekolah, mengambil masa lebih sebulan untuk kembali ke sekolah induk.

Ciri-ciri tempatan tersebut memerlukan pengurus pendidikan mempunyai kepakaran dan kelayakan pedagogi.

Encik Alang ARay berkata bahawa komune Avuong berharap pihak atasan akan mewujudkan syarat untuk menugaskan lebih ramai pakar pendidikan ke lokaliti sebelum beberapa siri tugasan untuk tahun persekolahan baharu yang akan datang.

Encik Nguyen Hoang Nam, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan, berkata unit itu telah memahami dengan teliti dokumen Kementerian Pendidikan dan Latihan berkaitan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan pendidikan negeri serta menjalankan pemeriksaan lapangan di komune dan wad untuk membangunkan pelan sokongan dan melatih penjawat awam yang menjaga pendidikan di peringkat komune.

Pada 5 Ogos lalu, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengadakan persidangan untuk melaksanakan desentralisasi pengurusan pendidikan negeri apabila melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat. Persidangan itu diadakan secara dalam talian dengan penyertaan lebih daripada 50,000 hadirin, di mana kira-kira 90% berada di peringkat komune.

Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengenal pasti menyokong kakitangan pendidikan peringkat komuniti dalam aktiviti mereka sebagai tugas utama dan mendesak pada masa akan datang.

Timbalan Menteri Tetap Pendidikan dan Latihan Pham Ngoc Thuong berkata adalah perlu untuk menginovasi pemikiran pengurusan, kepimpinan dan kaedah pengurusan, contohnya dengan mengaplikasikan teknologi maklumat dan pendigitalan.

Khususnya, pemimpin peringkat komuniti perlu melakukan kerja yang baik dalam merancang dan melantik pengetua dan naib pengetua unit di bawah pengurusan mereka; mereka ini mestilah orang yang berkebolehan, bertanggungjawab dan "berpengalaman berperang".

Sumber: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html