Serahkan dan agihkan tugas dengan jelas kepada orang dan pekerjaan, atasi masalah tertunggak dokumen

Pada petang 1 Jun, meneruskan Persidangan Ke-5, Dewan Negara membincangkan kelulusan penyelesaian bajet negeri 2021; kerja mengamalkan jimat cermat dan memerangi pembaziran pada 2022. Timbalan Dewan Negara menilai bahawa dokumen tertunggak masih wujud, menjejaskan pelaksanaan dasar, dan pada masa yang sama mencadangkan penyelesaian untuk meningkatkan kecekapan pengurusan dan pengeluaran dokumen.

Tunggakan dokumen menjejaskan pelaksanaan dasar

Berbincang pada mesyuarat itu, perwakilan Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) berkata bahawa kerja penggubalan undang-undang dalam mengeluarkan dokumen panduan dan peraturan terperinci masih perlahan, mempunyai tunggakan, dan tindak balas dasar tidak tepat pada masanya. Ini adalah keadaan yang telah berlarutan selama bertahun-tahun, melalui banyak penggal, walaupun secara beransur-ansur bertambah baik tetapi tidak mencapai keputusan yang diinginkan, walaupun Dewan Negara dan Kerajaan sentiasa menumpukan kepada keutamaan penambahbaikan institusi.

Perwakilan itu memetik contoh peraturan terperinci dalam bidang di bawah tanggungjawab Jawatankuasa Sosial yang tidak memenuhi keperluan pada tarikh akhir pengeluaran. Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Kesan Memudaratkan Alkohol dan Bir, Undang-undang ke atas Warga Emas, Undang-undang Mengenai Orang Kurang Upaya, Undang-undang Keselamatan dan Kebersihan Pekerjaan, Ordinan Insentif untuk Orang yang Mendapat Perkhidmatan Cemerlang kepada Revolusi, dsb. masih mempunyai situasi hutang dalam mengeluarkan dokumen panduan.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ben Tre Tran Thi Thanh Lam berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Menurut perwakilan, kelewatan dan kelewatan dalam mengisytiharkan dokumen undang-undang secara langsung dan tidak langsung menjejaskan organisasi dan pelaksanaan dasar untuk kumpulan sasar, terutamanya kumpulan orang yang mempunyai sumbangan revolusioner, kumpulan terdedah (orang tua, orang kurang upaya), dan perlindungan hak dan kepentingan sah pekerja berkaitan insurans sosial dalam peraturan mengenai organisasi perwakilan pekerja dan perundingan kolektif.

“Walaupun sukar untuk menimbang, mengukur, dan mengira rintangan dan keburukan hutang serta pengeluaran dokumen yang perlahan, namun dapat dilihat sistem pengeluaran dokumen dan hutang yang perlahan menjadi penghalang yang menghalang laluan dasar Negara kepada rakyat,” tegas perwakilan itu.

Bersetuju dengan pendapat di atas, perwakilan Ly Thi Lan ( Ha Giang ) berkata bahawa sistem perundangan yang segerak dan lengkap, bersama dengan sistem norma, piawaian, rejim dan norma, adalah langkah dan asas yang paling penting untuk mengamalkan jimat cermat dan memerangi pembaziran. Pada tahun 2022, Kerajaan, kementerian dan cawangan tempatan telah melaksanakan tugas ini dengan agak baik. Walau bagaimanapun, Kerajaan perlu melaporkan dan menilai dengan lebih jelas kelemahan, batasan dan pembaziran, terutamanya pembaziran yang timbul daripada pengeluaran peraturan perundangan yang tidak tepat pada masanya dan tidak lengkap. Ini adalah salah satu punca pembaziran, malah rasuah dan negatif dalam pengurusan dan penggunaan bajet pelaburan awam.

Perwakilan itu berkata bahawa dokumen undang-undang yang tertunggak dan arahan terperinci belum diselesaikan, menyebabkan kesukaran dalam melaksanakan rancangan dan tugas. Perwakilan menegaskan bahawa kelewatan ini menyebabkan pembaziran peluang untuk melaksanakan program itu, dan juga mensia-siakan peluang untuk rakyat khususnya etnik minoriti dan kawasan pergunungan menikmati dasar negeri.

Serahkan dan agihkan tugas dengan jelas kepada orang, pekerjaan dan tarikh akhir

Daripada isu-isu di atas, perwakilan Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada melengkapkan pangkalan data negara dengan cepat untuk melaksanakan transformasi digital, reformasi pentadbiran, tadbir urus sosial dan mengatur pelaksanaan dengan cara yang besar. Sebaliknya, adalah perlu untuk segera membangunkan projek pelan hala tuju khusus untuk melaksanakan pembaharuan gaji, mewujudkan motivasi kepada aparat pentadbiran, untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam untuk berbakti dan berasa selamat dalam kerja mereka; meningkatkan tanggungjawab dan etika dalam melaksanakan tugas awam. Pada masa yang sama, peraturan mengenai tanggungjawab undang-undang perlu dibuat tidak lama lagi untuk agensi dan organisasi yang berkaitan dalam melaksanakan tugas yang diberikan jika terdapat situasi hutang, dan pengeluaran dokumen panduan yang perlahan untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam amalan.

Perwakilan Tran Van Khai (Ha Nam) mencadangkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menugaskan Jawatankuasa Undang-undang untuk mempengerusikan agensi-agensi Dewan Negara pada tahun 2024 untuk menjalankan penyeliaan tematik "pelaksanaan dasar undang-undang oleh kader dan penjawat awam mengikut Undang-undang Kader dan Penjawat Awam pada 2022" di seluruh negara. Secara khususnya, memberi tumpuan kepada kewajipan dan hak kader dan penjawat awam (Bab II) dan perkara-perkara yang tidak dibenarkan oleh kader dan penjawat awam dalam Seksyen 4, Perkara 18, yang menetapkan perkara-perkara yang dilarang berkaitan etika awam: Mengelak tanggungjawab, mengelak daripada tugas yang diberikan, menimbulkan puak, perpecahan dalam kerja atau secara sukarela mengambil bahagian.

Selain itu, perwakilan wilayah Ha Nam berkata, adalah perlu untuk terus menyempurnakan institusi ke arah memfokuskan tanggungjawab individu khususnya tanggungjawab pemimpin. Setiap peringkat, setiap sektor, setiap lokaliti harus membina proses untuk memperibadikan tanggungjawab setiap pekerjaan dan setiap bidang, mengambil keberkesanan sebenar sebagai asas untuk menilai kader; terus mengarahkan pengetatan disiplin dalam keseluruhan sistem politik, memberikan dan memberikan tugas kepada orang yang membersihkan, tugas yang jelas, tarikh akhir yang jelas, bersama-sama dengan pemeriksaan dan penyeliaan yang kerap. Apabila setiap agensi, unit, organisasi, dan lokaliti memberi perhatian dan tegas melaksanakan tanggungjawab individu, kekuatan sistem politik sudah pasti akan semakin disatukan.

Perwakilan mengesyorkan agar Majlis Mesyuarat Negara dan Kerajaan mengarahkan kementerian dan cawangan untuk melaksanakan peraturan undang-undang dengan tegas mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang, meminimumkan pembaziran dalam penyusunan organisasi, mengatasi kelemahan dan batasan yang telah ditunjukkan untuk meningkatkan lagi hasil amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ben Tre Nguyen Truc Son berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Membuka kunci sumber, mewujudkan keadaan untuk ekonomi menyerap aliran modal

Berbincang di dewan, perwakilan Nguyen Truc Son (Ben Tre) berminat dengan tiga kandungan, iaitu melaraskan modal pelaburan awam jangka sederhana, Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi, dan pengurusan bajet.

Mengenai penyelarasan modal pelaburan awam jangka sederhana, perwakilan bersetuju dengan kandungan Laporan Semakan Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan dan berkata penyelarasan Kerajaan kali ini telah menyusun senarai kerja, projek dan lampiran untuk dikemukakan kepada Dewan Negara yang sangat lengkap dan selaras dengan cadangan lokaliti berkenaan. Khususnya, bagi wilayah Delta Mekong, wilayah dan bandar tidak sabar-sabar untuk melaksanakan projek jalan pesisir pantai yang menghubungkan 13 wilayah dan bandar di wilayah itu tidak lama lagi.

Untuk melaksanakan laluan ini, perwakilan mengesyorkan agar Dewan Negara dan Kerajaan memberi perhatian untuk menghapuskan beberapa kesesakan, membenarkan pelaksanaan beberapa mekanisme sokongan seperti: Mekanisme pemberian pinjaman semula untuk wilayah dan bandar di wilayah Delta Mekong, pada nisbah 90 - 10 (90% daripada modal yang diperuntukkan dan 10% daripada yang dipinjam semula oleh wilayah). Bagi projek antara wilayah (seperti jambatan besar yang menghubungkan dua wilayah Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh), adalah dicadangkan Kerajaan membenarkan akses kepada modal mengikut arahan Kerajaan memperuntukkan 100% daripada modal pinjaman (Kementerian Pengangkutan boleh ditugaskan sebagai pelabur) atau ditugaskan kepada Jawatankuasa Rakyat bagi melaksanakan wilayah sebagai pelabur. 13 wilayah dan bandar di Delta Mekong mendekati 6 kumpulan penaja yang berbeza, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan Pusat menugaskan Kementerian untuk menerajui dan bertindak sebagai titik fokus, bersama-sama dengan 13 lokaliti untuk merundingkan isu ini bagi memastikan pelaksanaan segerak.

Berkenaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi, perwakilan Nguyen Truc Son berkata dengan tempoh 2 tahun (2022 - 2023) seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43/2022/QH15 dan kemajuan pengeluaran semasa, amat sukar bagi lokaliti untuk menyiapkan program dan projek tempatan 2 menjelang akhir tahun 2, terutamanya pada akhir tahun 2.

Perwakilan mengesyorkan bahawa bagi lokaliti yang diperuntukkan modal pada tahun 2023, Dewan Negara menyokong cadangan Kerajaan untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan kepada 2024 - 2025, dan pada masa yang sama mengesyorkan peraturan fleksibel antara kedua-dua Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan Program Pelaburan Awam Jangka Sederhana 2020 - 2025, kerana kedua-dua tempoh pelaksanaan dan tempoh pelaksanaan adalah bersama-sama. syarat untuk ekonomi menyerap aliran modal.

Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc

Pautan sumber