Mempromosikan peranan Audit Negara dalam memerangi pembaziran

TCCS - Pembaziran meninggalkan banyak kesan negatif, melambatkan pembangunan dan menjadikan negara semakin ketinggalan dari segi ekonomi. Dengan visi strategik untuk membawa negara ke era baharu di bawah kepimpinan Parti, kerja-kerja mencegah dan membanteras pembaziran menghadapi keperluan dan tugas baharu, mendesak dan mendesak. Menyedari dengan jelas tanggungjawabnya, dengan fungsi menilai, mengesahkan, membuat kesimpulan dan mengesyorkan pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam, Audit Negara telah melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan dengan baik, berganding bahu dengan seluruh sistem politik untuk mencapai keputusan yang semakin tinggi dalam usaha mencegah dan memerangi pembaziran.

Rakan Tran Thanh Man, ahli Politburo , Pengerusi Dewan Negara, Setiausaha Jawatankuasa Parti Dewan Negara menghadiri Kongres ke-8 Jawatankuasa Parti Audit Negeri, penggal 2025 - 2030_Foto: VNA

Mencegah dan membanteras pembaziran adalah tugas teras Audit Negara.

Mencegah dan membanteras pembaziran adalah fungsi dan tugas Audit Negara (SA) dan dinyatakan dengan jelas dalam Perlembagaan 2013, Undang-undang Audit Negeri, piawaian Audit Negeri, Strategi Pembangunan Audit Negeri hingga 2030 dan dokumen perundangan yang berkaitan. Perkara 118 Perlembagaan menetapkan bahawa "Audit Negeri ialah sebuah agensi yang ditubuhkan oleh Dewan Negara , beroperasi secara bebas dan hanya mematuhi undang-undang, dan menjalankan audit pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam"; pada masa yang sama, Strategi Pembangunan Audit Negeri hingga 2030 dengan jelas menyatakan bahawa memastikan kebebasan aktiviti SA adalah setimpal dengan kedudukan dan peranannya sebagai sebuah agensi yang ditubuhkan oleh Dewan Negara, beroperasi secara bebas dan hanya mematuhi undang-undang, dan menjalankan audit ke atas pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam; Menegakkan nilai teras Kemerdekaan - Integriti - Profesionalisme - Prestij - Kualiti, menyumbang secara signifikan kepada pembangunan sistem kewangan negara yang stabil, mampan dan telus, meningkatkan kecekapan penggunaan sumber negara dan mencegah serta memerangi rasuah dan pembaziran; meningkatkan akauntabiliti, publisiti, ketelusan, melindungi undang-undang, integriti, dan mengekalkan kepercayaan rakyat terhadap Parti dan Negara.

Seiring dengan itu, Undang-undang Audit Negara dan undang-undang lain juga secara khusus menetapkan subjek audit, jenis audit serta kuasa dan tanggungjawab Audit Negara dalam mengatur aktiviti audit... Undang-undang Amalan Berjimat-cermat dan Membanteras Pembaziran juga menetapkan bahawa, dalam skop tugas dan kuasanya, Audit Negara bertanggungjawab untuk menjalankan dan mengendalikan undang-undang ke atas pelanggaran undang-undang untuk mencegah, mengendalikan dan mengawal penyelewengan. pembaziran. Undang-undang di atas dan dokumen undang-undang berkaitan adalah asas undang-undang untuk Audit Negeri melaksanakan tugas mencegah dan memerangi pembaziran dengan berkesan dalam pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam.

Untuk melaksanakan kerja-kerja mencegah dan membanteras pembaziran dengan berkesan, Audit Negara telah mengukuhkan peraturan-peraturan Parti dan undang-undang Negara tentang mencegah dan membanteras pembaziran menjadi dokumen undang-undang di bawah kuasa Ketua Audit Negara, seperti Sistem Piawaian Audit Negeri, proses audit Audit Negara, proses audit kes-kes yang mempunyai tanda-tanda rasuah dan pembaziran; pada masa yang sama, mengeluarkan garis panduan audit untuk mencegah dan memerangi pembaziran, peraturan mengenai penganjuran aktiviti audit untuk mengatur pelaksanaan yang berkesan dan berkualiti. Khususnya, sebagai ahli Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif, Audit Negeri telah mengikuti arahan Jawatankuasa Pemandu, aktiviti audit yang berinovasi secara berterusan, memberi tumpuan kepada pengauditan topik utama yang berkaitan dengan pengurusan dan pengendalian belanjawan negeri, kawasan yang terdedah kepada negatif, rasuah, pembaziran dan isu-isu kebimbangan awam..., mencegah pembaziran dan membanteras pembaziran.

Mengesan dan mengesyorkan pengendalian banyak organisasi dan individu dalam penggunaan sumber awam yang membazir dan tidak berkesan.

Melalui audit, Audit Negeri telah menemui fenomena dan tanda-tanda pembaziran dan penggunaan sumber awam yang tidak berkesan. Sebagai contoh, dalam bidang perbelanjaan tetap, Audit Negeri menunjukkan situasi peruntukan bajet yang perlahan, peruntukan berganda, peruntukan tidak realistik, tiada tugas perbelanjaan khusus, peruntukan apabila syarat tidak dipenuhi... membawa kepada kegagalan untuk mengagihkan dan pembatalan belanjawan; peruntukan melebihi norma... Berkenaan perbelanjaan pelaburan, peruntukan modal untuk beberapa projek yang tidak menepati syarat, tidak termasuk dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana, peruntukan melebihi kapasiti pelaksanaan, melebihi permintaan... membawa kepada kegagalan untuk mengagihkan, terpaksa menyesuaikan diri atau kadar pengeluaran rendah, pelan modal mesti dibatalkan dalam jumlah yang besar; reka bentuk tidak menjimatkan; banyak projek pelaburan berada di belakang jadual, mengurangkan kecekapan modal pelaburan; Pelaburan melebihi skala yang diperlukan, tidak sesuai untuk keperluan penggunaan, menyebabkan pembaziran... Dalam pengurusan dan penggunaan aset, pihak Audit Negeri mendapati ada unit yang tidak menggunakan sepenuhnya kawasan tanah yang diperuntukkan atau menggunakannya secara tidak berkesan, bukan untuk tujuan yang betul, membenarkan pencerobohan dan pertikaian; melaksanakan usaha sama, persatuan, pajakan, dan meminjamkan tanah yang melanggar peraturan...

Melalui penemuan audit, Audit Negeri telah mengesyorkan meningkatkan hasil dan mengurangkan perbelanjaan belanjawan negeri sebanyak berpuluh-puluh ribu bilion VND setiap tahun; disyorkan menyemak semula tanggungjawab kolektif dan individu yang berkaitan; dan memindahkan banyak fail audit kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyiasatan dan pengendalian mengikut peraturan, dengan itu membetulkan dengan segera, mewujudkan pencegahan, amaran, dan mencegah pelanggaran yang lebih serius. Secara khususnya, Audit Negara juga menunjukkan banyak kelemahan dalam mekanisme, dasar, undang-undang, "kebocoran", dan halangan yang menjejaskan daya penggerak bagi pembangunan ekonomi yang pesat dan mampan, untuk mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk menambah baik dan "memasang" kelemahan, menyumbang kepada mencegah perbuatan rasuah dan pembaziran daripada mekanisme dan dasar, mewujudkan asas undang-undang dan penggunaan sumber awam yang lebih berkesan dan ekonomi yang lebih baik.

Pada masa yang sama, dalam laporan yang dihantar kepada Dewan Negara mengenai anggaran belanjawan negeri dan rancangan peruntukan belanjawan pusat, dan dasar pelaburan untuk projek-projek penting negara, Audit Negeri juga mencadangkan beberapa cadangan untuk memaksimumkan penjimatan kos.

Membina pasukan juruaudit negeri dengan pemahaman undang-undang yang kukuh, mahir dalam profesion mereka dan pematuhan keperluan etika profesional_Foto: Dokumen

Menggalakkan lagi peranan Audit Negara dalam memerangi pembaziran

Daripada keputusan audit dan melalui rumusan praktikal, dapat dilihat bahawa terdapat banyak sebab yang membawa kepada situasi kerugian dan pembaziran, seperti mekanisme dan polisi yang masih tidak mencukupi, bertindih, tidak lengkap, tidak konsisten atau tidak menepati keperluan pembangunan; penguatkuasaan disiplin dan tatatertib dalam pengurusan kewangan dan aset awam di beberapa tempat dan beberapa unit adalah tidak ketat; kelayakan, kapasiti profesional dan kecekapan operasi sebilangan kader dan penjawat awam masih terhad; kerja-kerja pemeriksaan dan kawalan belum memenuhi keperluan... Dalam trend inovasi negara dengan matlamat pembangunan mampan dan kestabilan makroekonomi yang dikaitkan dengan penggunaan sumber negara secara berkesan, tanggungjawab Audit Negara di hadapan Parti, Negara dan rakyat semakin besar. Untuk melaksanakan peranannya dengan lebih baik dalam mencegah dan memerangi pembaziran, Audit Negeri akan menumpukan pada pelaksanaan beberapa penyelesaian utama:

Pertama, ikuti dengan teliti arahan Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, Sekretariat, dan resolusi Dewan Negara untuk menganjurkan aktiviti audit yang berkesan, terutamanya meningkatkan kualiti pendapat Audit Negeri mengenai anggaran belanjawan negeri, rancangan peruntukan belanjawan pusat, dan pendapat mengenai dasar pelaburan untuk projek negara yang penting untuk mengelakkan pembaziran dari awal.

Kedua, menggalakkan jenis audit operasi, menjalankan audit tematik berskala besar, skop audit yang luas, menggunakan banyak sumber Negeri, mempunyai kesan yang besar terhadap keadaan sosio-ekonomi negara dan kawasan; memberi tumpuan kepada bidang pengauditan yang mempunyai risiko tinggi rasuah, pembaziran, negatif, isu "panas" pendapat umum dan kebimbangan pengundi, seperti pelaburan awam, pengurusan dan penggunaan tanah, alam sekitar, sumber, mineral, pelaburan, sumbangan modal perusahaan milik kerajaan, pengurusan dan penggunaan aset, kewangan awam. Atas dasar itu, segera mengesan ketidakcukupan mekanisme, dasar, undang-undang serta halangan yang menjejaskan motivasi pembangunan ekonomi untuk membuat cadangan kepada Parti dan Negara untuk menambah baik sistem perundangan dalam arah yang telus, ketat, lengkap dan segerak, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan dan penggunaan sumber awam dan mencegah kerugian dan pembaziran.

Ketiga, mempromosi dan mempelbagaikan bentuk penyiaran keputusan audit, menghebahkan senarai organisasi dan individu yang tidak melaksanakan kesimpulan dan syor Audit Negara; segera menghebahkan kes kehilangan, pembaziran dan tanggungjawab organisasi dan individu yang berkaitan, mewujudkan tekanan dan impak yang kuat, mewujudkan pendapat umum yang meluas untuk mengambil bahagian dalam proses pemantauan pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam, secara aktif menyumbang kepada usaha memerangi rasuah dan pembaziran.

Keempat , memperkasakan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam semua aktiviti; memperkemas struktur organisasi; menumpukan pada latihan dan pembangunan profesional, meningkatkan kapasiti, kebijaksanaan politik, dan etika profesional juruaudit, memastikan pembinaan pasukan juruaudit negeri dengan pemahaman yang kukuh tentang undang-undang, kecekapan profesional, dan pematuhan kepada keperluan etika profesional untuk terus meningkatkan prestij industri, memenuhi keperluan Parti, Negara dan rakyat; menyumbang secara signifikan untuk meningkatkan kapasiti mengurus dan mentadbir kewangan dan aset awam, memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi negara seperti yang ditetapkan dalam Strategi Pembangunan Audit Negeri hingga 2030./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx