Mengurus keselamatan bukan tradisional dalam era pembangunan negara.

Ancaman keselamatan bukan tradisional di seluruh dunia juga berleluasa di Vietnam, dengan akibat yang sangat serius, yang menonjolkan keperluan untuk pencegahan dan tindak balas proaktif.

Seminar ini bertujuan untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab di seluruh masyarakat, di semua peringkat dan dalam semua sektor, terutamanya dalam kalangan pegawai terkemuka dan pengurusan dalam sektor awam dan swasta, dalam memastikan keselamatan bukan tradisional.

Pada pagi 21 November, Portal Maklumat Elektronik Kerajaan telah menganjurkan seminar mengenai topik "Mempertingkatkan kapasiti tadbir urus keselamatan bukan tradisional dalam era kebangkitan Vietnam dalam menghadapi cabaran global".

Seminar ini menampilkan tetamu berikut: Leftenan Jeneral, Profesor, Doktor Nguyen Xuan Yem, Pengarah Institut Keselamatan Bukan Tradisional, Sekolah Pengurusan dan Perniagaan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi; Profesor Madya, Doktor Hoang Dinh Phi, Rektor Sekolah Pengurusan dan Perniagaan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi; Kolonel, Doktor Do Tien Thuy, Timbalan Pengarah Polis Wilayah Tuyen Quang; Encik Nguyen Van Su, Timbalan Pengarah Besar Perbadanan Petroleum Vietnam Petrolimex ; dan Encik Luu Van Vinh, pakar keselamatan ekonomi, bekas Timbalan Ketua Jabatan Keselamatan Ekonomi, Polis Bandar Hai Phong.

Mengenal pasti risiko

Leftenan Jeneral, Profesor, Doktor Nguyen Xuan Yem menyatakan bahawa keselamatan bukan tradisional pada dasarnya merupakan lanjutan daripada keselamatan negara, keselamatan tradisional, dan merupakan bahagian tambahan daripada keseluruhan keselamatan negara dalam konteks semasa. Melalui penyelidikan, terdapat kira-kira 30 ancaman keselamatan bukan tradisional yang muncul yang telah muncul, sedang muncul, dan akan terus muncul dalam tempoh semasa. Antaranya, terdapat 5 kumpulan ancaman yang muncul yang perlu diberi perhatian, termasuk: (1) Jenayah transnasional; (2) Keselamatan ekonomi Vietnam; (3) Keselamatan alam sekitar, keselamatan air; (4) Keselamatan kesihatan, keselamatan perubatan; (5) Ancaman terhadap keselamatan siber dan keselamatan rangkaian sosial.

“Semasa pandemik COVID-19, Negeri menganggarkan kerosakan yang disebabkan oleh pandemik tersebut sebanyak 500,000 bilion VND. Dan semasa Taufan Yagi baru-baru ini, jumlah pendapatan wilayah Yen Bai untuk tahun 2023 mencecah 4,100 bilion VND, tetapi selepas hanya seminggu ribut, banjir, tanah runtuh, dan sebagainya, wilayah Yen Bai mengalami kerugian sehingga 4,600 bilion VND,” Profesor Nguyen Xuan Yem memetik sebagai contoh.

Memetik contoh tempatan, Kolonel Dr. Do Tien Thuy menyatakan bahawa Tuyen Quang baru-baru ini menghadapi lima risiko dan cabaran keselamatan bukan tradisional. Taufan Yagi, yang melanda wilayah utara (September 2024), jelas menunjukkan risiko kepada keselamatan air dan bahaya alam sekitar. Semasa taufan itu, Tuyen Quang merupakan salah satu wilayah yang menghadapi banjir meluas dan hujan lebat, dan buat pertama kalinya, Loji Kuasa Hidro Tuyen Quang terpaksa membuka kesemua lapan pintu limpahan. Berikutan ribut dan banjir, lima orang maut, enam cedera, rumah runtuh, dan tanaman rosak; selepas air banjir surut, risiko kepada penyakit, penjagaan kesihatan, dan alam sekitar menjadi sangat jelas…

"Ini menunjukkan bahawa kita mesti menangani dan mencegah cabaran dan risiko keselamatan bukan tradisional secara proaktif lebih awal dan dari jauh," kata Kolonel Dr. Do Tien Thuy.

Di Hai Phong, Encik Luu Van Vinh, seorang pakar dalam keselamatan ekonomi dan bekas Timbalan Ketua Jabatan Keselamatan Ekonomi Polis Bandar Hai Phong, memerhatikan: Cabaran keselamatan bukan tradisional Vietnam semuanya muncul di Hai Phong; boleh dikatakan bahawa ini adalah lokaliti dengan cabaran keselamatan bukan tradisional yang sangat tipikal.

Pertama, terdapat cabaran perubahan iklim, terutamanya selepas Taufan Yagi melanda, dengan Hai Phong menjadi pusat kerosakan utama. Kedua, isu alam sekitar termasuk tumpahan minyak, insiden kimia, kebakaran dan letupan, dan kemalangan maritim, terutamanya memandangkan jumlah perdagangan dan aktiviti import/eksport bandar yang besar. Ketiga, terdapat isu jenayah, bukan sahaja jenayah tradisional tetapi juga jenayah antarabangsa, jenayah transnasional, jenayah berteknologi tinggi, dan jenayah siber.

“Melalui pengalaman praktikal, kami telah menemui banyak kes khas dan berjaya menyelesaikan kes-kes yang melibatkan penipu dalam talian, menangkap warga Vietnam dan asing, bukan sahaja di Bandar Hai Phong tetapi juga di kawasan lain. Pada tahun 2019, Polis Hai Phong telah bekerjasama dengan Kementerian Keselamatan Awam untuk menyelesaikan satu kes yang sangat besar, menangkap hampir 400 warga asing yang terlibat dalam perjudian antarabangsa, dengan anggaran jumlah kira-kira 11,000 bilion VND. Ini juga merupakan jenis aktiviti yang sangat baharu yang perlu dikenal pasti,” kata Encik Luu Van Vinh.

Dari perspektif perniagaan, Encik Nguyen Van Su, Timbalan Pengarah Besar Kumpulan Petroleum Nasional Vietnam, berkongsi: Kumpulan Petroleum Nasional Vietnam membekalkan pasaran dengan 12-14 juta meter padu/tan produk petroleum setiap tahun, di mana kira-kira 10 juta meter padu/tan dijual di pasaran domestik. Oleh itu, risiko dan cabaran yang dihadapi oleh perusahaan ini setiap hari adalah ketara, termasuk faktor keselamatan bukan tradisional.

"Sebagai contoh, semasa gangguan bekalan bahan api seperti pada tahun 2022, perniagaan pengimport mengalami kerugian dan tidak dapat menjual bahan api mereka, jadi semua lebihan itu pergi ke Petrolimex, memaksa kami menjual lebih banyak daripada kapasiti pengeluaran kami. Tanpa pengurusan risiko dan pengurusan keselamatan, stesen minyak akan menjadi tumpuan kepada gangguan sosial dan rasa tidak selamat," jelas Encik Nguyen Van Su.

Peserta seminar menekankan bahawa keselamatan bukan tradisional pada asasnya merupakan lanjutan daripada keselamatan negara.

Respons yang berkesan

Membincangkan penyelesaian untuk menangani ancaman keselamatan bukan tradisional, Profesor Madya Dr. Hoang Dinh Phi mencadangkan penyelesaian pertama: memperkukuh usaha komunikasi di semua peringkat, daripada kerajaan pusat hinggalah kerajaan tempatan, terutamanya organisasi, perniagaan dan unit akar umbi di mana risiko yang ketara boleh timbul, mencegah percikan api kecil daripada menjadi kebakaran besar yang mengancam keselamatan bukan tradisional individu dan orang ramai.

Kedua, perlu ada program penyelidikan yang sistematik dari peringkat pusat hingga tempatan; ketiga, pengurusan sains dan teknologi mesti diperkukuhkan agar pantas dan berkesan; keempat, faktor manusia perlu dididik dengan betul, beretika, mempunyai kualiti yang baik, dan mempunyai keazaman untuk melindungi rakyat dan negara.

Berkenaan isu keselamatan bukan tradisional di perusahaan tersebut, Encik Nguyen Van Su menyatakan: Bagi perniagaan yang berurusan dengan produk petroleum, insiden berkaitan kebakaran, letupan dan bahan api, jika tidak dikawal dengan betul, boleh menyebabkan risiko dan impak keselamatan yang ketara. Oleh itu, untuk mencegah risiko, Petrolinex memberi tumpuan kepada tiga faktor utama:

Pertama, sistem infrastruktur terjejas oleh perubahan iklim dan insiden keselamatan di gudang dan pelabuhan, semuanya memberi kesan kepada produk petroleum. Kedua, selain sistem infrastruktur yang dilaburkan dengan baik, Kumpulan memberi perhatian yang besar kepada latihan sumber manusia, termasuk kesedaran, pemikiran dan kemahiran, bermula daripada pengalaman praktikal, dengan program latihan yang sistematik dan mendalam. Ketiga, institusi dan peraturan semasa mestilah khusus dan konsisten daripada kepimpinan tertinggi hinggalah kepada pekerja; mesti ada peraturan untuk pemeriksaan dan kawalan.

Menurut Profesor Nguyen Xuan Yem, keselamatan bukan tradisional berbeza daripada keselamatan tradisional dalam fokusnya untuk mengenal pasti dan mengurus risiko bukan sahaja pada peringkat individu dan keluarga, tetapi juga meliputi agensi, organisasi, perniagaan, kawasan dan negara. Ini merupakan cabaran yang komprehensif, yang memerlukan penyelarasan pelbagai aspek untuk membangunkan penyelesaian pencegahan dan tindak balas yang berkesan.

Pertama, menilai dan mencadangkan penyelesaian yang tepat pada masanya untuk menangani cabaran baharu dalam konteks ancaman keselamatan bukan tradisional yang semakin kompleks. Kedua, melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi. Ketiga, menggalakkan pengenalpastian dan cadangan penyelesaian pencegahan dan tindak balas terhadap ancaman keselamatan bukan tradisional.

"Kami menjangkakan Negeri, dan khususnya Kementerian Sains dan Teknologi, akan memberi perhatian dan melaksanakan program sains kebangsaan utama mengenai keselamatan bukan tradisional. Program ini bukan sahaja akan mewujudkan asas saintifik yang kukuh untuk penyelidikan selanjutnya, tetapi juga menggalakkan pembangunan dasar dan strategi yang mampan, menyumbang kepada memastikan keselamatan negara dan pembangunan yang stabil dalam konteks baharu."

Tambahan pula, satu lagi isu penting ialah memberi tumpuan kepada latihan sumber manusia dan memperkukuh kempen kesedaran awam. Meningkatkan kesedaran dan kapasiti profesional kakitangan adalah kunci untuk bertindak balas secara berkesan terhadap cabaran baharu dalam konteks keselamatan bukan tradisional yang semakin kompleks.

Akhirnya, Vietnam tidak dapat menyelesaikan cabaran keselamatan bukan tradisional secara bersendirian tetapi perlu memperkukuh kerjasama antarabangsa dan meningkatkan penyelarasan antara kementerian dan agensi dalam negeri. Hanya dengan usaha bersepadu di peringkat kebangsaan dan antarabangsa, kita dapat bertindak balas secara proaktif terhadap risiko yang semakin kompleks dan tidak dapat diramalkan.

“Pendek kata, keselamatan tradisional dan keselamatan bukan tradisional, walaupun dua bidang yang berbeza, pada asasnya merupakan satu kesatuan yang utuh. Kedua-duanya bertujuan untuk mencapai matlamat bersama iaitu memastikan keselamatan negara dan menggalakkan pembangunan mampan,” kata Profesor Dr. Nguyen Xuan Yem.

Sumber: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html