Peraturan bahawa guru boleh bersara sebelum umur 55 tahun akan mewujudkan keistimewaan dan faedah.

Pada 8 Oktober, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat kedua mengenai draf Undang-undang mengenai Guru. Ramai perwakilan berminat dengan peraturan mengenai dasar gaji dan mekanisme keutamaan untuk guru.

Ketika membentangkan laporan Kerajaan, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son berkata, selepas disemak, draf undang-undang itu mempunyai 26 artikel lebih sedikit berbanding draf undang-undang yang dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada sesi ke-37 sebelum ini.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son. Foto: QH

Secara khususnya, rang undang-undang itu menetapkan beberapa kandungan mengenai gaji, elaun dan dasar sokongan untuk guru, yang disemak dengan teliti untuk memastikan kedua-dua kejayaan dan kesesuaian dengan konteks pelaksanaan reformasi gaji pada masa akan datang.

Dengan dasar yang dicadangkan dalam Undang-undang Perguruan, akan ada peningkatan dalam bajet. Secara khusus, menurut laporan Kerajaan, kos tambahan untuk membayar gaji guru ialah kira-kira 1,068 bilion VND/bulan, bermakna bajet mesti menambah 12,816 bilion VND setiap tahun.

Dalam kes, peraturan menetapkan bahawa guru yang diambil dan gaji mereka dinaikkan sebanyak 1 tahap gaji dalam sistem tangga gaji kerjaya pentadbiran, kos tambahan untuk membayar gaji adalah kira-kira 22 bilion VND/bulan, bermakna bajet mesti menambah 264 bilion VND setiap tahun.

Draf undang-undang itu juga membayangkan dasar mengecualikan yuran pengajian untuk anak-anak guru dan pensyarah. Jika dasar ini dilaksanakan, belanjawan Negeri perlu membayar tambahan 9,200 bilion VND.

Dasar keutamaan dan khas adalah baik, tetapi keistimewaan dan faedah tidak disyorkan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh menilai bahawa draf undang-undang ini dilaksanakan dengan baik, mengesahkan bahawa guru adalah penjawat awam khas, dan pada dasarnya akan menikmati semua faedah dan dasar untuk penjawat awam dalam sistem perundangan, kecuali beberapa peraturan khas.

“Sebagai contoh, gaji tertinggi dalam sistem perkhidmatan awam, cuti, cuti musim panas 10 hari/tahun, manakala guru mempunyai maksimum 4-8 minggu/tahun bergantung kepada tahap pendidikan, sudah tentu semasa cuti musim panas mereka perlu melakukan banyak aktiviti profesional,” kata Encik Dinh.

Berhubung dasar menyokong guru, Naib Pengerusi Dewan Negara berkongsi: "Sejujurnya, saya juga seorang guru, saya ada anak bersekolah, draf peraturan itu sangat berperikemanusiaan, mengecualikan yuran pengajian untuk anak kandung dan anak angkat sah kepada guru yang bekerja adalah berperikemanusiaan."

NguyenKhacDinh — Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Bagaimanapun, beliau tertanya-tanya sama ada peraturan ini boleh mengecualikan yuran pengajian di sekolah awam, tetapi tidak di sekolah swasta. Namun, jika yuran pengajian dikecualikan seperti itu, ia akan menjadi sensitif.

"Anak saya pergi ke sekolah dan guru menjemput saya ke majlis perasmian. Dia memberitahu saya supaya tidak mengatakan bahawa dia adalah bapanya. Kawan-kawannya berkata dia seorang yang hebat dan ia menjengkelkan. Ibunya seorang guru, tetapi dia memberitahunya supaya tidak mengatakan bahawa dia seorang guru. Mereka berkata bahawa guru mendapat layanan keutamaan dan rakan-rakannya mendiskriminasinya," katanya realiti.

Oleh itu, menurut Encik Dinh, bagaimanakah kandungan ini harus dikawal atau patutkah Kerajaan mengawalnya ke arah yang akan wujud dasar sokongan untuk guru yang menghadapi kesukaran, tidak direkodkan dalam undang-undang seperti dalam draf undang-undang?

"Dasar keutamaan dan rejim khas adalah baik, tetapi keistimewaan dan faedah istimewa tidak harus ditetapkan," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.

Berkenaan persaraan, Artikel 28 draf undang-undang menetapkan bahawa "Guru di prasekolah dan sekolah OKU boleh bersara pada umur yang lebih rendah tetapi tidak melebihi 5 tahun daripada umur yang ditetapkan dan tidak akan dipotong kadar pencen kerana bersara awal."

Encik Dinh mencadangkan supaya menyemak semula peraturan bahawa "guru boleh bersara sebelum umur 55 tahun tetapi tanpa dipotong pencen mereka." Kerana jika peraturan sedemikian dibuat, undang-undang Insurans Sosial perlu dipinda, yang tidak digalakkan. Selain itu, peraturan sedemikian akan menjadi "keistimewaan" dan bercanggah dengan Undang-undang Insurans Sosial yang diluluskan baru-baru ini.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata jawatankuasa tetap pada dasarnya bersetuju dengan peraturan mengenai dasar gaji dan elaun untuk guru.

Walau bagaimanapun, terdapat pendapat dalam agensi penilai mencadangkan dengan jelas mentakrifkan skop dan penerima manfaat, menilai secara menyeluruh dan sepenuhnya kesan sumber bagi memastikan pelaksanaan dasar sokongan untuk menarik minat guru, terutamanya dasar mengecualikan yuran pengajian untuk anak guru.

Dasar memastikan penginapan kolektif atau menyewa perumahan awam mengikut peruntukan Undang-undang Perumahan dan syarat-syarat penting apabila bekerja di "kawasan luar bandar" juga disyorkan supaya kesannya dinilai dengan jelas.

Menjelaskan sumber dana untuk memperuntukkan gaji guru

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung menilai bahawa dasar gaji dan faedah untuk guru adalah salah satu kandungan terobosan, memastikan untuk menarik dan membangunkan tenaga pengajar.

Walaupun pada dasarnya beliau bersetuju dengan dasar yang ditetapkan dalam draf undang-undang, Encik Tung mencadangkan agar Kerajaan menjelaskan dengan lebih lengkap dan membuat hujah yang meyakinkan.

Sebagai contoh, draf undang-undang mencadangkan untuk mengekalkan banyak elaun untuk guru, manakala Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat pembaharuan gaji membangkitkan isu penyempitan atau penggabungan beberapa jenis elaun terutamanya elaun berdasarkan profesion, elaun tarikan dan sebagainya.

Oleh itu, adalah perlu untuk menjelaskan dan menganalisis sepenuhnya dan meyakinkan, meletakkannya dalam konteks reformasi dasar gaji.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man tertanya-tanya: Dari mana sumber ini datang, dari mana ia akan datang untuk mengatur gaji guru apabila menggunakan dasar baharu mengikut draf undang-undang?

Beliau mencadangkan penilaian menyeluruh untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keadilan berhubung dengan subjek keutamaan lain.

Timbalan Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long berkata bahawa Kementerian Pendidikan dan Latihan dan Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan dasar untuk menghapuskan sumber dan mewujudkan insentif untuk guru dalam pengambilan dan pekerjaan.

Sebagai contoh, pada masa ini terdapat peraturan bahawa penjawat awam tidak boleh dipindahkan, tetapi draf undang-undang ini menetapkan pertukaran guru untuk membantu mengehadkan keadaan lebihan atau kekurangan guru.

Atau seperti peraturan penjawat awam tidak dibenarkan bekerja untuk dua unit perkhidmatan awam pada masa yang sama, rang undang-undang ini membenarkan guru mengajar di beberapa sekolah dan peringkat. Ini adalah dasar yang telah dibuat oleh Politburo dan boleh dikendalikan dengan segera mengikut realiti semasa.

Selain itu, KDN amat bersetuju dengan rang undang-undang tersebut apabila telah meneliti dan menambah dasar keutamaan guru seperti melanjutkan umur persaraan bagi guru yang berkelayakan tinggi seperti profesor, doktor atau dasar pengambilan.

'Jika guru disingkirkan daripada perkhidmatan awam, ia akan menjadi satu kerugian besar'

Profesor Madya Dr Le Minh Thong berkata, jika guru disingkirkan daripada Undang-undang Penjawat Awam seperti dalam draf Undang-undang Perguruan, ia akan mendorong 70% penjawat awam keluar dari sektor perkhidmatan awam Negeri, yang merupakan kelemahan besar bagi guru.

Perlu mekanisme untuk melayan guru, menaikkan gaji, mengelakkan 'hidup cukup lama untuk menjadi veteran'

Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan Bui Van Cuong menyatakan bahawa draf Undang-undang mengenai Guru perlu mengawal selia layanan guru, menarik orang yang berbakat dalam bidang pendidikan, dan mengelakkan situasi "hidup lama untuk menjadi seorang veteran".

Apakah sumber untuk menaikkan gaji guru dan doktor?

Selepas pengiraan dasar gaji baharu mengikut reformasi gaji, ramai pengundi sektor pendidikan mengatakan gaji baharu itu tidak setimpal dengan kerja yang dilakukan guru, malah lebih rendah daripada gaji sekarang.

Sumber: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html