tegas menghalang pelanggaran perintah pembinaan

Kinhtedothi-Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan Undang-undang Modal 2024, yang menetapkan "langkah-langkah untuk menghentikan penyediaan perkhidmatan elektrik dan air kepada kerja-kerja pembinaan, pengeluaran, perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan apabila mengendalikan pelanggaran", yang dikeluarkan sebelum 1 Januari 2025, untuk berkuat kuasa tepat pada masanya dengan Undang-undang Ibukota.

Dasar khas Hanoi

Baru-baru ini, Jabatan Kehakiman Hanoi mengadakan mesyuarat untuk menggunakan pembangunan Resolusi yang memperincikan Fasal 2 dan 3, Perkara 33 Undang-undang Modal 2024.

Sehubungan itu, Fasal 2 dan Fasal 3, Perkara 33 Undang-undang mengenai Ibu Kota menetapkan:

Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan Undang-undang Modal 2024, yang menetapkan "langkah untuk menghentikan penyediaan perkhidmatan elektrik dan air kepada kerja pembinaan, pengeluaran, perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan apabila mengendalikan pelanggaran".

2. Dalam kes-kes yang benar-benar perlu untuk memastikan keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial di bandar, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat boleh memohon langkah-langkah untuk meminta penggantungan perkhidmatan elektrik dan air kepada kerja, pengeluaran dan pertubuhan perniagaan berikut:

a) Kerja-kerja pembinaan yang tidak mengikut peraturan perancangan, kerja-kerja pembinaan yang tidak mempunyai permit pembinaan dalam kes di mana permit diperlukan oleh peraturan, atau kerja-kerja pembinaan yang tidak mengikut kandungan permit pembinaan; kerja pembinaan yang tidak mengikut reka bentuk pembinaan yang diluluskan dalam kes di mana permit pembinaan dikecualikan;

b) Kerja-kerja pembinaan di atas tanah yang diceroboh atau diduduki mengikut peruntukan undang-undang tanah;

c) Kerja-kerja pembinaan tertakluk kepada pencegahan kebakaran dan kelulusan reka bentuk memerangi dijalankan tanpa sijil atau dokumen yang meluluskan reka bentuk pencegahan kebakaran dan pemadaman daripada pihak berkuasa yang berwibawa;

d) Kerja-kerja pembinaan tidak mengikut reka bentuk pencegahan dan pemadaman kebakaran yang diluluskan;

d) Kerja-kerja pembinaan, pengeluaran, perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan yang tidak diterima untuk pencegahan dan pemadaman kebakaran tetapi telah mula beroperasi;

e) Perniagaan perkhidmatan diskotik dan karaoke tidak memastikan pencegahan kebakaran dan keadaan keselamatan memerangi;

g) Kerja-kerja pembinaan yang mesti dirobohkan dan telah tertakluk kepada keputusan pemindahan kecemasan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

3. Pembekal perkhidmatan elektrik dan air hendaklah bertanggungjawab untuk menghentikan penyediaan perkhidmatan serta-merta atas permintaan daripada orang kompeten yang dinyatakan dalam Fasal 2 Perkara ini, memastikan skop, subjek dan had masa yang betul. Hak pembekal perkhidmatan elektrik dan air untuk menghentikan penyediaan perkhidmatan elektrik dan air dalam kes yang dinyatakan dalam Klausa 2 Perkara ini mesti dimaklumkan kepada pengguna perkhidmatan dan dinyatakan dalam kontrak perkhidmatan elektrik dan air.

4. Majlis Rakyat Bandaraya hendaklah menyatakan secara terperinci kes-kes yang terpakai, kuasa terpakai dan pelaksanaan langkah-langkah untuk meminta penggantungan perkhidmatan elektrik dan air seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2 dan 3 Perkara ini.

Pasukan penggubal draf Resolusi menyatakan bahawa, dalam Fasal 2 Undang-undang Ibu Kota, adalah perlu untuk menggunakan langkah-langkah untuk meminta penggantungan perkhidmatan elektrik dan air bagi setiap kumpulan untuk memastikan keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial. Justeru, terdapat 7 kes elektrik dan air akan terputus, tetapi kes elektrik dan air terputus di atas secara langsung akan menjejaskan hak rakyat. Oleh itu, semasa merangka Resolusi, adalah perlu untuk menentukan kes yang diperlukan.

Wakil-wakil agensi menyumbang banyak pendapat kepada draf Resolusi. Pendapat itu tertumpu pada menganalisis dan membincangkan kes mana yang perlu dan menjejaskan keselamatan dan ketenteraman, memerlukan bekalan elektrik dan bekalan air, proses dan pihak berkuasa berwibawa untuk berhenti menyediakan perkhidmatan elektrik dan air.

Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi Nguyen Cong Anh, apabila memasukkan kandungan menghentikan bekalan elektrik dan air dalam Fasal 2, Fasal 3, Perkara 33 Undang-undang Modal 2024, penilaian impak telah dijalankan dengan teliti oleh Hanoi. Ini adalah langkah pengurusan pentadbiran, bukan pengendalian pelanggaran pentadbiran. Dasar khas ini pada masa ini hanya dilaksanakan oleh Hanoi, seperti yang ditunjukkan dalam Undang-undang Modal. Resolusi itu, jika diluluskan oleh Majlis Rakyat Hanoi, akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, dan hanya akan terpakai kepada pembinaan yang timbul selepas 1 Januari 2025, bukan "secara retroaktif", iaitu, kepada pembinaan yang melanggar undang-undang sebelum ini.

"Draf peraturan itu menetapkan bahawa kuasa untuk meminta penangguhan perkhidmatan elektrik dan air diserahkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, kerana ini adalah peringkat yang paling hampir dengan rakyat dan pembinaan yang melanggar. Dari masa kerajaan peringkat komune membuat rekod untuk menentukan pemilik binaan sengaja melanggar, dalam tempoh 2-3 hari bekalan elektrik perlu dikenakan penangguhan. resolusi tidak meningkatkan senarai gaji, tidak mewujudkan keperluan untuk sumber manusia tambahan untuk aparat negara, dan tidak mewujudkan kerumitan dalam organisasi" - Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi Nguyen Cong Anh menyatakan pendapatnya.

Kesan yang kuat terhadap kesedaran pematuhan pelanggar

Bercakap kepada pemberita Akhbar Ekonomi & Bandar, Ketua Jabatan Kehakiman bandar Son Tay Dao Hien Chuong mengulas: Berkenaan subjek permohonan, Fasal 1, Perkara 2 draf Resolusi menetapkan salah satu subjek permohonan Resolusi sebagai: "Pelabur, individu, organisasi yang mengurus, menggunakan, dan memiliki perkhidmatan penggantungan air mesti menggunakan langkah-langkah penggantungan, penggunaan, dan penggantungan elektrik mengikut Klausa2 kerja pembinaan. Fasal 3, Perkara 33 Undang-undang mengenai Ibu Kota". Adalah dicadangkan untuk menambah subjek seperti individu, organisasi, dan isi rumah yang menjadi pelanggan perkhidmatan elektrik dan air untuk kerja-kerja pembinaan yang tidak tertakluk kepada peruntukan Perkara 3 Resolusi tetapi menyediakan bekalan elektrik dan air kepada kerja-kerja pembinaan dan kemudahan yang melanggar undang-undang.

Alasan yang diberikan oleh Ketua Jabatan Kehakiman pekan Son Tay adalah untuk mencegah dan mengendalikan pembinaan yang mesti menggunakan langkah-langkah untuk meminta penggantungan bekalan elektrik dan air untuk menggunakan elektrik dan air daripada pelanggan lain sebelum atau selepas menggunakan langkah ini. Malah, amalan membenarkan penggunaan elektrik dan air untuk melanggar pembinaan adalah perkara biasa dalam tempoh sebelum pengendalian elektrik dan pemotongan air kerana melanggar pembinaan.

Menurut bekas Pengarah Jabatan Polis Bomba Hanoi Nguyen Duc Nghi, apabila menangani pelanggaran pembinaan, Jawatankuasa Rakyat Hanoi, daerah, pekan dan bandar telah menggunakan banyak langkah pembaikan tetapi kemajuannya perlahan dan pengendalian tidak lengkap. Pelabur tidak membetulkan pelanggaran secara sukarela, jadi menambah langkah untuk memotong elektrik dan air akan sangat menjejaskan pematuhan pelanggar.

Dr Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam menyatakan bahawa mengikut Perlembagaan, orang ramai mempunyai hak untuk bekalan elektrik dan air. Oleh itu, agensi penggubal perlu menjelaskan kes-kes di mana langkah memotong elektrik dan air apabila mengendalikan pelanggaran adalah "perlu".

Sementara itu, Dr Nguyen Tien Dinh - bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri mencadangkan untuk menambah langkah paksaan. "Oleh kerana ia adalah keadaan kecemasan dan mengancam nyawa, pihak berkuasa terus membenarkan orang ramai tinggal, hanya memotong bekalan elektrik dan air sahaja tidak mencukupi. Apabila pihak berkuasa telah memujuk dan membuat keputusan tetapi masih tidak berpindah, langkah kecemasan mesti secara paksaan" - ​​Dr. Nguyen Tien Dinh menyatakan pendapatnya.

Profesor Madya, Dr Bui Thi An - bekas perwakilan Dewan Negara berkata, menghentikan bekalan elektrik dan perkhidmatan air amat perlu bagi memastikan disiplin, undang-undang, penampilan bandar ibu kota, serta berkaitan secara langsung dengan kebajikan dan keselamatan rakyat. Baru-baru ini, di Hanoi, masih terdapat situasi di mana pelabur tidak mematuhi dan tidak mematuhi peraturan undang-undang mengenai perintah pembinaan, secara langsung menjejaskan kehidupan rakyat.

Walau bagaimanapun, pemantauan dan pelaksanaan peraturan kepada subjek yang betul, secara adil, bukan sahaja langkah yang kuat untuk menangani mereka yang tidak mengendahkan undang-undang, tetapi juga untuk membuat pelanggar yakin. Kerana ini adalah kandungan yang berkaitan dengan kepentingan langsung pelanggar, pelaksanaan mestilah standard, mengelakkan aplikasi yang salah.

“Untuk berbuat demikian, adalah perlu untuk menghebahkan pembinaan yang melanggar dan maklumat mengenai penggunaan langkah-langkah untuk menghentikan bekalan elektrik dan perkhidmatan air supaya organisasi sosio-politik, terutamanya Fatherland Front pada tahap yang sesuai, dan rakyat boleh memantau dan menyokong pihak berkuasa yang berwibawa dalam menguatkuasakan undang-undang,” kata Profesor Madya, Dr. Bui Thi An.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html