tegas mencegah pelanggaran peraturan pembinaan.

Kinhtedothi - Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2024, yang menetapkan "langkah-langkah untuk menggantung perkhidmatan elektrik dan air untuk pembinaan, kemudahan pengeluaran, perniagaan, dan pertubuhan perkhidmatan apabila mengendalikan pelanggaran," yang akan dikeluarkan sebelum 1 Januari 2025, agar berkuat kuasa serentak dengan Undang-undang Ibu Kota.

Dasar khusus Hanoi

Baru-baru ini, Jabatan Kehakiman Hanoi telah mengadakan mesyuarat untuk membincangkan penggubalan Resolusi yang memperincikan Fasal 2 dan 3 Perkara 33 Undang-undang 2024 mengenai Ibu Kota.

Sehubungan itu, Fasal 2 dan 3 Perkara 33 Undang-Undang mengenai Ibu Kota menetapkan:

Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2024, yang menetapkan "langkah-langkah untuk menggantung bekalan perkhidmatan elektrik dan air kepada pembinaan, kemudahan pengeluaran, perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan apabila berurusan dengan pelanggaran."

2. Dalam kes-kes di mana keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial di bandar adalah sangat perlu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat boleh memohon penggantungan perkhidmatan elektrik dan air untuk pembinaan, kemudahan pengeluaran dan perniagaan berikut:

a) Projek pembinaan yang melanggar peraturan perancangan, projek pembinaan tanpa permit bangunan dalam kes di mana permit diperlukan, atau projek pembinaan yang menyimpang daripada kandungan permit bangunan; projek pembinaan yang menyimpang daripada reka bentuk pembinaan yang diluluskan dalam kes di mana permit bangunan tidak diperlukan;

b) Kerja-kerja pembinaan di atas tanah yang telah diceroboh atau diduduki secara haram mengikut peruntukan undang-undang tanah;

c) Projek pembinaan yang tertakluk kepada semakan reka bentuk keselamatan kebakaran tetapi sedang dibina tanpa sijil atau dokumen yang meluluskan reka bentuk keselamatan kebakaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa;

d) Kerja pembinaan yang tidak dijalankan mengikut reka bentuk keselamatan kebakaran yang diluluskan;

d) Kerja-kerja pembinaan, kemudahan pengeluaran, pertubuhan perniagaan dan pertubuhan perkhidmatan yang telah beroperasi tanpa diperiksa dan diluluskan untuk keselamatan kebakaran;

e) Pertubuhan perniagaan yang menyediakan perkhidmatan dewan tarian dan karaoke yang tidak memenuhi keperluan keselamatan kebakaran;

g) Struktur tersebut tertakluk kepada perobohan dan perintah penempatan semula kecemasan telah dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

3. Penyedia perkhidmatan elektrik dan air bertanggungjawab untuk menghentikan bekalan perkhidmatan dengan segera atas permintaan daripada pihak berkuasa yang berwibawa seperti yang dinyatakan dalam Klausa 2 Perkara ini, memastikan bahawa pemberhentian tersebut adalah dalam skop, sasaran dan jangka masa yang betul. Hak penyedia perkhidmatan elektrik dan air untuk menghentikan bekalan perkhidmatan dalam kes yang dinyatakan dalam Klausa 2 Perkara ini hendaklah dimaklumkan kepada pengguna perkhidmatan dan dinyatakan dalam kontrak perkhidmatan elektrik dan air.

4. Majlis Rakyat Bandar hendaklah menyatakan secara terperinci kes-kes permohonan, kuasa untuk memohon, dan pelaksanaan langkah-langkah yang memerlukan pemberhentian perkhidmatan elektrik dan air seperti yang dinyatakan dalam Fasal 2 dan 3 Perkara ini.

Jawatankuasa penggubal Resolusi menyatakan bahawa Fasal 2 Undang-undang mengenai Ibu Kota menetapkan kes-kes yang perlu bagi melaksanakan langkah-langkah bagi mewajibkan penggantungan perkhidmatan elektrik dan air untuk setiap kumpulan bagi memastikan ketenteraman awam dan keselamatan sosial. Oleh itu, terdapat 7 kes di mana elektrik dan air akan dipotong, tetapi pemotongan ini akan menjejaskan hak rakyat secara langsung. Oleh itu, semasa menggubal Resolusi, adalah perlu untuk menentukan kes-kes mana yang merupakan langkah yang perlu.

Wakil daripada pelbagai agensi telah menyumbangkan pelbagai pendapat kepada draf Resolusi tersebut. Pendapat-pendapat ini tertumpu pada menganalisis dan membincangkan kes-kes yang memerlukan pemotongan bekalan elektrik dan air, dengan mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhi keselamatan dan ketenteraman awam, serta prosedur dan kuasa untuk menggantung perkhidmatan ini.

Menurut Nguyen Cong Anh, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi, apabila memasukkan peruntukan untuk menggantung bekalan elektrik dan air dalam Fasal 2 dan 3 Perkara 33 Undang-undang Ibu Kota 2024, penilaian impak telah dijalankan dengan teliti oleh Bandar Hanoi. Ini adalah langkah pengurusan pentadbiran, bukan penalti pelanggaran pentadbiran. Dasar unik ini, yang kini hanya dilaksanakan di Hanoi, tercermin dalam Undang-undang Ibu Kota. Jika resolusi itu diluluskan oleh Majlis Rakyat Bandar Hanoi, ia akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, dan hanya akan terpakai kepada pembinaan yang dibina selepas 1 Januari 2025, tanpa permohonan retroaktif, bermakna ia tidak akan terpakai kepada pelanggaran yang dilakukan sebelum tarikh tersebut.

“Draf peraturan menetapkan bahawa kuasa untuk meminta penggantungan perkhidmatan elektrik dan air harus diberikan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, kerana peringkat ini paling dekat dengan rakyat dan pembinaan yang melanggar. Dari saat pihak berkuasa peringkat komune membuat laporan yang mengesahkan bahawa pemilik pembinaan sengaja melanggar peraturan, langkah penggantungan bekalan elektrik dan air mesti dikenakan dalam masa 2-3 hari. Pengeluaran resolusi ini tidak akan meningkatkan tahap kakitangan, tidak akan mewujudkan keperluan kakitangan tambahan untuk aparat negara, dan tidak akan mewujudkan kerumitan organisasi,” kata Nguyen Cong Anh, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi.

Ia mempunyai kesan yang kuat terhadap kesedaran pematuhan pesalah.

Dalam satu perbualan dengan seorang wartawan dari Akhbar Ekonomi & Bandar, Ketua Jabatan Kehakiman bandar Son Tay, Dao Hien Chuong, mengulas: Berkenaan skop permohonan, Klausa 1, Perkara 2 draf Resolusi menetapkan bahawa salah satu subjek permohonan adalah: "Pelabur, individu dan organisasi yang mengurus, menggunakan dan memiliki kerja-kerja yang dikehendaki melaksanakan langkah-langkah untuk menghentikan bekalan perkhidmatan elektrik dan air mengikut Klausa 2 dan 3, Perkara 33 Undang-undang mengenai Ibu Kota." Adalah dicadangkan agar subjek tambahan dimasukkan: individu, organisasi dan isi rumah yang merupakan pelanggan yang menerima perkhidmatan elektrik dan air untuk kerja-kerja yang tidak dilindungi oleh Perkara 3 Resolusi tetapi yang membekalkan elektrik dan air kepada kerja-kerja dan kemudahan yang melanggar.

Alasan yang diberikan oleh Ketua Jabatan Kehakiman pekan Son Tay adalah untuk mencegah dan menangani isu membenarkan projek pembinaan menggunakan elektrik dan air yang dibekalkan oleh pelanggan lain sebelum atau selepas langkah-langkah tersebut dilaksanakan. Pada hakikatnya, membenarkan penggunaan elektrik dan air dengan melanggar projek pembinaan adalah perkara biasa dalam tempoh sebelum pemotongan rasmi perkhidmatan elektrik dan air untuk projek-projek ini.

Menurut bekas Pengarah Jabatan Polis Pencegahan dan Kawalan Kebakaran Hanoi, Nguyen Duc Nghi, Jawatankuasa Rakyat Hanoi dan daerah serta bandar telah melaksanakan banyak langkah pemulihan ketika menangani pembinaan haram, tetapi kemajuannya perlahan dan isu-isu tersebut belum diselesaikan sepenuhnya. Memandangkan pelabur tidak secara sukarela membetulkan masalah tersebut, penambahan langkah seperti memotong elektrik dan air akan memberi kesan yang kuat terhadap pematuhan pelanggar.

Dr. Dao Ngoc Nghiem, Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, menyatakan bahawa, menurut Perlembagaan, rakyat mempunyai hak untuk mengakses elektrik dan air. Oleh itu, agensi penggubal perlu menjelaskan kes-kes di mana pemotongan elektrik dan air dikenakan apabila menangani pelanggaran, mentakrifkannya sebagai "kes yang perlu".

Sementara itu, Dr. Nguyen Tien Dinh, bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri, mencadangkan agar langkah-langkah paksaan ditambah. “Oleh kerana ia merupakan situasi kecemasan dan mengancam nyawa, namun pihak berkuasa membenarkan mereka kekal, hanya memutuskan bekalan elektrik dan air, yang mana tidak mencukupi. Apabila pihak berkuasa telah cuba memujuk mereka dan mengeluarkan keputusan tetapi mereka masih enggan berpindah, maka langkah-langkah paksaan mesti diambil,” kata Dr. Nguyen Tien Dinh.

Profesor Madya Bui Thi An, bekas wakil Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa penggantungan perkhidmatan elektrik dan air adalah penting untuk memastikan undang-undang dan ketenteraman, mengekalkan landskap bandar ibu kota, dan berkaitan secara langsung dengan kesejahteraan dan keselamatan rakyat. Sejak kebelakangan ini, Hanoi masih menyaksikan kejadian pemaju yang gagal mematuhi peraturan pembinaan, yang memberi kesan langsung kepada kehidupan penduduk.

Walau bagaimanapun, pemantauan dan penguatkuasaan peraturan dengan cara yang menyasarkan orang yang betul secara adil adalah penting. Ini merupakan langkah yang kukuh untuk menangani mereka yang mengabaikan undang-undang, tetapi ia juga memastikan pelanggar menerima akibatnya. Oleh kerana isu ini secara langsung menjejaskan hak mereka yang melanggar undang-undang, pelaksanaannya mesti diseragamkan untuk mengelakkan penyalahgunaan.

"Untuk mencapai matlamat ini, adalah perlu untuk mendedahkan maklumat tentang pelanggaran dan pelaksanaan langkah-langkah untuk menggantung perkhidmatan elektrik dan air supaya organisasi politik dan sosial, terutamanya Barisan Tanah Air pada tahap yang sesuai, dan rakyat dapat memantau dan menyokong pihak berkuasa yang berwibawa dalam menguatkuasakan undang-undang," kata Profesor Madya Bui Thi An.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html