Berdasarkan kesukaran yang dihadapi dalam pelaksanaan, pihak berkuasa tempatan telah mencadangkan penyelesaian untuk mengendalikan model ini dengan lebih berkesan, dengan menyasarkan kerajaan yang lebih dekat dengan rakyat dan berkhidmat kepada mereka dengan lebih baik.
Atasi kesukaran dengan cepat.
Mengetengahkan kesukaran dan halangan dalam memperkemas radas pentadbiran mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, Cik Nguyen Thi Hong Tham, Timbalan Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh, berkata bahawa kesukaran pertama adalah berkaitan dengan institusi dan dasar.
Sehubungan itu, walaupun Kerajaan, Kementerian Dalam Negeri dan kementerian khusus telah segera mengarah dan membimbing pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat di Bandar Raya Ho Chi Minh, banyak situasi telah timbul dalam amalan yang tidak dikawal selia oleh mana-mana dokumen. Ini telah menyebabkan kesukaran dan kekeliruan dalam pelaksanaan, terutamanya untuk unit pentadbiran peringkat komune.
Cik Nguyen Thi Hong Tham memetik bahawa, menurut Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan, unit pentadbiran peringkat komun, apabila melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, mempunyai hak untuk menubuhkan unit perkhidmatan awam. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, dokumen panduan dan peraturan perundangan dan profesional yang bersatu masih diperlukan dari peringkat pusat hingga wilayah.
Selain halangan institusi, menurut Cik Nguyen Thi Hong Tham, pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat juga menghadapi kesukaran dalam organisasi dan kakitangan. Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kawasan yang lebih besar, dan pegawai serta penjawat awam terpaksa berulang-alik lebih jauh untuk bekerja, tetapi pejabat di beberapa kawasan masih belum mencukupi, yang membawa kepada kebimbangan.
Di samping itu, pemberian tugas di sesetengah agensi dan unit tidak benar-benar disegerakkan, dan di sesetengah tempat terdapat situasi lebihan atau kekurangan kakitangan setempat.
Para pemimpin Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh juga memaklumkan bahawa, dengan skop fungsi dan tanggungjawab yang lebih luas, pasukan pegawai dan penjawat awam di peringkat komune perlu dilatih dan dididik untuk meningkatkan ketajaman politik , kapasiti profesional (seperti kemahiran pengurusan, pentadbiran, nasihat dan sintesis) serta kemahiran digital bagi memastikan kualiti dan keberkesanan nasihat, terutamanya mengenai isu-isu berkaitan struktur organisasi dan kakitangan...
Cik Nguyen Thi Hong Tham menyatakan bahawa dalam tempoh akan datang, Bandar Raya Ho Chi Minh akan terus menambah baik struktur organisasi dan pasukan pegawai, penjawat awam, dan kakitangan bukan khusus selepas penstrukturan semula; menyemak dan menilai pelaksanaan prosedur penukaran pelbagai jenis dokumen berkaitan nyawa dan keselamatan sosial untuk individu dan organisasi, dengan prinsip tidak mengutip sebarang yuran atau caj semasa menjalankan penukaran disebabkan oleh perubahan sempadan pentadbiran.
Pada masa yang sama, fokus untuk menyelesaikan isu-isu baharu yang timbul semasa proses penyusunan semula unit pentadbiran.
Encik Phan Van Binh, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Bandar Da Nang , menunjukkan situasi paling sukar di kawasan tersebut: kekurangan peralatan kerja, terutamanya di komune, wad, dan pusat perkhidmatan pentadbiran awam di kawasan pergunungan; infrastruktur teknologi maklumat yang lemah dan tidak stabil, yang menjejaskan akses dan pemprosesan dokumen semasa menyediakan perkhidmatan awam; kualiti pegawai dan penjawat awam yang tidak sekata dalam kalangan Parti, kerajaan, dan organisasi massa; dan pemprosesan dan pendigitalan dokumen yang terhad…
Di persidangan itu, beberapa daerah secara terus terang membangkitkan banyak kesulitan yang dihadapi sepanjang hampir sebulan mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat. Nguyen Viet Hung, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Nghe An, berkongsi bahawa pada masa ini, beban kerja di peringkat komune sangat berat, dengan desentralisasi yang ketara. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat komune pada dasarnya menjalankan tugas yang sama seperti pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah sebelum penstrukturan semula. Pada masa ini, jumlah dokumen yang diarkibkan sangat besar, dan pendigitalan data diperlukan tidak lama lagi.
Sementara itu, Encik Nguyen Quoc Huu, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Thai Nguyen, berkata bahawa apabila mengendalikan model baharu ini, kawasan pergunungan, terutamanya kawasan yang mempunyai etnik minoriti, memerlukan golongan muda yang memahami kawasan tempatan, memahami bahasa etnik, dan memahami teknologi. Oleh itu, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri perlu menyediakan panduan tentang pengambilan pegawai sambilan di peringkat komune untuk melaksanakan tugas yang diberikan.
Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Lam Dong, Do Van Chung, menunjukkan kekurangan dalam hubungan data dengan kementerian dan agensi, yang menyukarkan proses pengendalian prosedur pentadbiran…
Kesukaran dan rintangan tidak dapat dielakkan.
Berkenaan operasi model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengesahkan bahawa ini adalah model baharu yang belum pernah berlaku sebelum ini; oleh itu, kesukaran, halangan dan kekurangan awal sepanjang bulan lalu tidak dapat dielakkan.
Walau bagaimanapun, menurut Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, adalah penting untuk mengenal pasti kesukaran, halangan dan kekurangan ini bagi memberi tumpuan kepada penyelesaiannya, sekali gus mencapai matlamat untuk mempunyai dua peringkat kerajaan tempatan yang lebih dekat dengan rakyat, lebih responsif terhadap keperluan mereka dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
"Pengajaran yang dipelajari daripada melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat ialah kepentingan penyelarasan dan kerjasama yang lancar bagi memastikan kejayaan. Ini digandingkan dengan kepimpinan Politburo, Jawatankuasa Pusat, dan terutamanya ketua Parti kita yang bijaksana…," kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.
Bercakap tentang tugas-tugas untuk enam bulan terakhir tahun ini dan tempoh akan datang, Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta agar unit dan lokaliti mengutamakan memastikan kestabilan struktur organisasi kerajaan tempatan dua peringkat, di samping menyasarkan untuk mempercepatkan operasi bagi meningkatkan kecekapan dan keberkesanan bagi memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
Kementerian Dalam Negeri akan memberi nasihat tentang penentuan bilangan jawatan pekerjaan dalam sistem politik semasa, sekali gus menyediakan asas untuk mencadangkan unjuran tahap kakitangan untuk tempoh 2026-2030; pada masa hadapan, jumlah kuota kakitangan akan didesentralisasikan kepada kawasan tempatan dengan lebih fleksibel.
"Penduduk tempatan tidak boleh memakai 'pakaian' yang sama. 'Pakaian' di Hanoi mestilah berbeza daripada 'pakaian' di kawasan terpencil. Hanya dengan itu kita boleh memenuhi keperluan mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat," kata Menteri Pham Thi Thanh Tra ketika memperuntukkan kuota kakitangan keseluruhan dalam masa terdekat.
Bagi membina satu pasukan pegawai peringkat komune dan penjawat awam yang mampu melaksanakan tugas-tugas baharu, Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta pihak tempatan untuk memberi nasihat tentang pengukuhan bilangan pegawai khusus dan penjawat awam; menjalankan penilaian yang terbuka, demokratik dan tepat terhadap pegawai peringkat komune dan penjawat awam untuk menstruktur semula dan meningkatkan kualiti tenaga kerja bersempena dengan pelaksanaan dasar sedia ada, memastikan pengekalan kakitangan yang berkebolehan; dan memberi perhatian kepada perumahan dan memastikan keadaan hidup yang stabil untuk pegawai dan penjawat awam apabila mereka perlu berpindah ke tempat kerja baharu.
Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, sehingga 15 Julai, bilangan pegawai, penjawat awam, pekerja, dan pekerja dalam agensi, organisasi, dan unit Parti, Negara, Barisan Tanah Air Vietnam, dan organisasi politik dan sosial dari peringkat pusat hingga tempatan, serta angkatan tentera, yang telah menerima faedah dan elaun persaraan di bawah Dekri Kerajaan No. 178/2024/ND-CP dan Dekri No. 67/2025/ND-CP adalah seramai 85,447 orang; bilangan mereka yang telah bersara adalah seramai 77,278 orang (bersara dan meletak jawatan); dan bilangan mereka yang telah menerima atau telah diluluskan untuk menerima faedah adalah seramai 74,248 orang.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
Komen (0)