Ketatkan disiplin, cara 'berkelakuan' dengan anjing, kucing, salun kuku dan restoran di bangunan pangsapuri

Peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri di Bandaraya Ho Chi Minh yang baru berkuat kuasa dijangka ramai pihak akan menjadi koridor undang-undang untuk membawa pengurusan bangunan pangsapuri ke dalam rangka kerja, membantu penduduk mempunyai persekitaran hidup yang lebih selamat dan selamat.

Sebuah bangunan pangsapuri di Thu Duc (HCMC) mempunyai model sewaan airbnb - Ilustrasi: Q.DINH

Bukan sahaja peraturan baru ini, malah Undang-undang Perumahan 2023 turut menetapkan larangan dan aktiviti yang dibenarkan dan dilarang di bangunan pangsapuri, tetapi pada hakikatnya, penguatkuasaan peraturan undang-undang masih belum menyeluruh.

Apakah peraturan untuk tinggal di apartmen?

Dalam peraturan baru Bandaraya Ho Chi Minh, perkara yang ketara ialah bandar itu menentukan syarat untuk mengeksploitasi pangsapuri untuk perkhidmatan penginapan pelancongan di bangunan pangsapuri mesti memenuhi syarat wajib.

Iaitu, pangsapuri yang digunakan sebagai kemudahan penginapan pelancong mestilah di dalam bangunan pangsapuri bercampur. Orang yang menjalankan perniagaan dalam perkhidmatan penginapan pelancong dan pangsapuri pelancong mesti memenuhi syarat dan piawaian mengikut undang-undang mengenai pelancongan dan mesti mematuhi undang-undang mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan.

Ho Chi Minh City memerlukan organisasi dan individu yang menyediakan perkhidmatan penginapan pelancong di bangunan pangsapuri untuk mendaftar untuk kediaman sementara, memaklumkan pelancong tentang penginapan mereka, dan mematuhi sepenuhnya peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri.

Mengenai pengurusan aktiviti penyewaan pangsapuri, Ho Chi Minh City menetapkan bahawa penyewaan pangsapuri di bangunan pangsapuri mesti memastikan tujuan penggunaan yang betul untuk kediaman, dan sama sekali tidak menggunakan pangsapuri untuk tujuan selain kediaman.

Menyewa apartmen di bangunan apartmen memerlukan kontrak yang ditandatangani antara pemilik apartmen dan orang yang ingin menyewa apartmen tersebut.

Lembaga pengurusan bangunan pangsapuri dan unit pengurusan operasi bangunan pangsapuri hendaklah, berdasarkan kontrak pajakan, menghendaki orang yang menggunakan pangsapuri yang disewa untuk mematuhi peraturan dan peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman bangunan pangsapuri.

Selain itu, Bandaraya juga mentakrifkan dengan jelas kuasa dan tanggungjawab peringkat kerajaan, lembaga pengurusan, dan lembaga pentadbiran dalam pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri.

Ho Chi Minh City menetapkan bahawa hanya projek pangsapuri pelancong boleh dieksploitasi untuk penyewaan jangka pendek, pangsapuri kediaman tidak boleh digunakan untuk jenis perniagaan ini - Ilustrasi: Q.DINH

Tidak boleh menyamakan pangsapuri dengan kondotel

Menyewa pangsapuri mengikut hari atau mengikut jam untuk penginapan melalui platform dalam talian seperti AirBnB, Agoda, Tempahan... kini popular di Ho Chi Minh City dan bandar pelancongan seperti Hanoi , Ha Long, Hai Phong, Nha Trang.

Aktiviti menyewa pangsapuri untuk penginapan jangka pendek juga menimbulkan banyak konflik antara komuniti penduduk yang tinggal di bangunan pangsapuri dan penyewa.

Sebagai contoh, penyewaan pangsapuri jangka pendek di banyak bangunan pangsapuri telah menghadapi tentangan daripada penduduk dan lembaga pengurusan apabila bangunan pangsapuri "melarang" pelancong daripada tinggal.

Lembaga pengurusan pangsapuri juga membuat senarai pangsapuri untuk penyewaan jangka pendek, memerlukan pemilik pangsapuri tidak menyewakannya untuk jangka pendek dan menyediakan pusat pemeriksaan di pintu masuk untuk menghalang pelancong masuk.

Wakil pengusaha bangunan pangsapuri di Bandaraya Ho Chi Minh berkata kunci kepada reaksi ini ialah lembaga pengurusan dan penduduk meminta lembaga pengurusan untuk menyekat perkhidmatan ini kerana kebimbangan mengenai jumlah orang yang keluar masuk yang ramai, yang berpotensi menyebabkan masalah keselamatan serta haus dan lusuh pada harta bersama dan perkhidmatan bersama penduduk.

Sementara itu, Undang-undang Perumahan 2023, walaupun tidak melarang penyewaan pangsapuri untuk tujuan kediaman, tidak mempunyai peraturan yang jelas antara penyewaan jangka panjang dengan pendaftaran sementara dan sewa jangka pendek mengikut hari atau jam.

Ramai pakar mengatakan ini adalah jurang undang-undang dalam perumahan, yang membawa kepada konflik dan pertikaian yang berterusan di banyak bangunan pangsapuri sejak kebelakangan ini.

Amalan menyewakan pangsapuri untuk penginapan jangka pendek mengikut hari atau mengikut jam telah mengubahnya menjadi kondotel, terletak di tengah-tengah masyarakat kediaman. Ini adalah masalah yang perlu diatasi untuk memastikan kehidupan yang selesa dan selamat untuk penghuni bangunan pangsapuri hari ini.

Bercakap dengan Tuoi Tre, Encik Nguyen Duc Lap - pengarah Institut Penyelidikan dan Latihan Hartanah - menegaskan prinsip bahawa pangsapuri kediaman hanya untuk tujuan kediaman.

Undang-undang tidak melarang menyewa pangsapuri untuk penginapan jangka pendek, tetapi adalah perlu untuk menetapkan bahawa pemilik pangsapuri yang ingin menyewa mesti mendaftarkan perniagaan mereka sebagai isi rumah perniagaan individu atau perusahaan. Ini adalah asas bagi agensi pengurusan negeri untuk memasukkan mereka dalam perniagaan penginapan, memberi perkhidmatan kepada pengurusan kediaman dan mengutip cukai.

Dalam kes perniagaan penyewaan pangsapuri melalui platform tempahan dalam talian, Encik Lap berkata bahawa syarikat yang menguruskan platform tempahan dalam talian mesti membayar cukai, manakala pemilik pangsapuri mesti membayar cukai pendapatan peribadi, memastikan keadilan dengan perniagaan lain.

Menurut Encik Lap, penyewa jangka pendek biasanya pelancong, mengalami jet lag, dan perlu melakukan perjalanan lebih daripada penduduk, membuat bising dan menjejaskan kehidupan masyarakat, jadi keselamatan bangunan dan pengurusan sering perlu bersuara.

Tambahan pula, apabila terdapat pangsapuri di dalam bangunan untuk penginapan jangka pendek, lembaga pengurusan bangunan mesti mengatur pengawal keselamatan tambahan untuk memastikan keselamatan kerana tetamu datang dan pergi secara berterusan, menyebabkan perkhidmatan dan kos tambahan, jadi pemilik pangsapuri mesti berunding dengan lembaga pengurusan untuk mengendalikan kos yang timbul. Ini memastikan keadilan antara mereka yang menyewakan pangsapuri dan memperoleh keuntungan dan isi rumah yang tinggal di bangunan itu.

Berkongsi pandangan ini, Encik Nguyen Chi Thanh - naib presiden tetap Persatuan Broker Harta Tanah Vietnam - berkata pangsapuri yang digunakan untuk tujuan penyewaan seperti hotel juga menghadapi masalah kerana lembaga pengurusan bangunan menghadapi kesukaran menguruskan orang yang keluar masuk.

Lembaga pengurusan bangunan pangsapuri mahu mengekalkan keselamatan dan keselamatan untuk komuniti penduduk, dan menghapuskan mereka yang mengambil kesempatan menyewa pangsapuri untuk menimbulkan kekacauan dan melanggar undang-undang.

Encik Thanh berkata bahawa pada hakikatnya, apabila menyewa bilik hotel, penyewa mesti menunjukkan kad pengenalannya, jadi menyewa apartmen untuk penginapan singkat juga mesti mematuhi peraturan ini. Bagaimanapun, lembaga pengurusan bangunan pangsapuri itu tidak mempunyai kakitangan penyambut tetamu profesional seperti hotel, jadi sukar untuk mengawal orang keluar masuk.

"Bagi bangunan pangsapuri dengan pangsapuri untuk disewa, lembaga pengurusan bangunan mesti menambah peraturan mengenai pangsapuri yang layak atau tidak layak untuk perniagaan penyewaan kepada peraturan pengurusan bangunan pangsapuri. Dari situ, ia akan ditentukan pangsapuri mana yang layak untuk disewa dan yang tidak layak untuk disewa," kata Encik Thanh.

Menurut Encik Thanh, pada dasarnya, pemilik pangsapuri mesti mengikut majoriti, bukan melakukan apa sahaja yang mereka mahu. Tinggal di bangunan pangsapuri bermakna mengikut peraturan biasa, menggunakan lif biasa, lorong biasa dan perkhidmatan biasa.

Pemilik yang ingin menukar pangsapuri mereka menjadi "hotel" mesti bertanggungjawab untuk mengisytiharkan kediaman sementara mereka kepada polis tempatan, melaporkan kepada lembaga pengurusan tentang penyewa, dan menandatangani kontrak dengan penyewa. Platform tempahan dalam talian hanya membantu mencari penyewa, manakala tuan tanah bertanggungjawab ke atas penyewa.

Sesetengah pakar hartanah juga percaya bahawa menyewa pangsapuri melalui AirBnB hampir seperti menjalankan perniagaan hotel, tiada siapa yang tahu berapa lama penyewa tinggal, malah pemilik pangsapuri hanya berurusan dengan penyewa dalam talian dan tidak mengenali satu sama lain secara peribadi.

Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peraturan yang memerlukan tuan tanah pangsapuri mendaftar dengan agensi pengurusan negeri sebelum menjalankan perkhidmatan perniagaan kerana perkhidmatan penginapan dan hotel adalah perniagaan bersyarat.

Pelanggan menunggu kereta untuk menjemput mereka selepas pulang dari sebuah apartmen di Jalan Ben Van Don, Wad 9, Daerah 4, Bandar Ho Chi Minh pada petang 4 Mac - Foto: TTD

Undang-undang perlu dipinda supaya lebih jelas.

Menurut Encik Nguyen Chi Thanh, undang-undang perumahan semasa melarang menyewa pangsapuri untuk kegunaan pejabat tetapi tidak melarang menyewa untuk tujuan kediaman.

Pada hakikatnya, terdapat dua kes penyewaan pangsapuri jangka panjang dengan pendaftaran sementara asas yang tidak menyebabkan konflik, tetapi penyewaan jangka pendek mengikut hari atau jam menyebabkan banyak masalah, menjejaskan ruang biasa, dan sangat sukar dikawal.

"Kami mengelirukan sewa pangsapuri jangka panjang dengan sewa jangka pendek mengikut hari atau mengikut jam.

Ramai individu memilih untuk menyewa pangsapuri jangka pendek melalui AirBnB kerana mereka tidak mahu dikawal oleh sesiapa, jadi adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai isu ini untuk mengelak daripada diambil kesempatan oleh orang jahat, menjejaskan kehidupan penduduk," kata Encik Thanh.

Menurut peguam Truong Thanh Duc - pengarah Firma Undang-undang ANVI, terdapat dua masalah yang timbul dalam perniagaan penyewaan pangsapuri: yang pertama ialah peraturan undang-undang yang berkaitan, yang kedua ialah pengurusan diri.

Encik Duc berkata bahawa tiada penduduk akan mempersoalkan jika pemilik pangsapuri membenarkan ibu bapa dan anak-anaknya tinggal untuk jangka masa panjang.

Masalah yang timbul sejak kebelakangan ini ialah 99% berkaitan kontrak sivil seperti menyewa rumah seperti menyewa melalui platform tempahan rentas sempadan seperti AirBnB, Agoda, Tempahan.

Perlu diingatkan bahawa sewa pangsapuri jangka pendek mengikut hari atau mengikut jam bukanlah untuk tujuan kediaman biasa. Pada dasarnya, ini adalah perniagaan perkhidmatan hotel dan penginapan.

Oleh itu, undang-undang perlu dipinda ke arah peraturan yang lebih terperinci, kerana jika kita meninjau bangunan pangsapuri yang mempunyai perniagaan sewa pangsapuri, kebanyakan orang pasti akan membantah.

Malah di hotel, kakitangan penerimaan biasanya tidak membenarkan orang yang tidak dikenali untuk naik ke bilik. Jika anda ingin membuat pembelian, anda perlu tinggal di dewan penerimaan kerana mereka perlu menguruskan keselamatan dan pesanan dengan tetamu keluar masuk.

Menurut En. Duc, bagi faktor pengurusan diri, bayaran sewa pangsapuri mestilah dua atau tiga kali ganda daripada yang dibayar oleh penduduk yang tinggal di bangunan tersebut. Sekiranya bangunan tersebut mempunyai pemilik pangsapuri yang ingin menjalankan perniagaan sewa, komuniti penduduk perlu membawanya ke persidangan bangunan pangsapuri untuk undian.

Sekiranya komuniti penduduk tidak bersetuju, pemilik pangsapuri tidak akan dibenarkan menyewa. Sekiranya komuniti penduduk bersetuju untuk dibenarkan menjalankan perniagaan, pemilik pangsapuri mesti memenuhi syarat berikut: membayar yuran tambahan, mendaftar untuk kediaman sementara, dan menandatangani kontrak sewa apartmen.

Undang-undang diperlukan untuk menjadikan "halangan teknikal" lebih mudah dilaksanakan.

Ramai pakar bersetuju bahawa lembaga pengurusan pangsapuri tidak akan dibenarkan menghalang penyewa daripada tinggal jika peraturan dan peraturan pengurusan bangunan pangsapuri tidak melarangnya.

Jika peraturan pengurusan bangunan pangsapuri melarang menyewa pangsapuri, lembaga pengurusan bangunan mesti mematuhi, walaupun ia mudah menimbulkan konflik dengan isi rumah yang berhasrat untuk menyewa. Oleh itu, dalam jangka panjang, Undang-undang Perumahan perlu menambah peraturan yang jelas dan jelas untuk mengelakkan konflik.

Pada masa ini, undang-undang perumahan tidak melarang menyewa pangsapuri, tetapi lembaga pengurusan bangunan pangsapuri boleh membina "halangan teknikal" seperti penyewa perlu mengemukakan kad pengenalan mereka, mendaftar untuk kediaman sementara, menandatangani kontrak sewa, mematuhi peraturan mengenai masa masuk dan keluar, dan membersihkan bangunan.

Peguam Truong Thanh Duc menambah bahawa lembaga pengurusan mewakili komuniti penduduk dan beroperasi mengikut peraturan yang mengawal bangunan pangsapuri. Adalah mustahil untuk meningkatkan kuasa lembaga pengurusan di luar undang-undang. Mereka hanya boleh menyebarkan dan menggerakkan penduduk untuk memahami dan mematuhi undang-undang.

Perniagaan di pangsapuri juga mesti mengikut undang-undang.

Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh juga menetapkan dengan jelas syarat-syarat untuk perkhidmatan dan perniagaan komersial di bangunan pangsapuri dalam kes di mana bangunan pangsapuri mempunyai tujuan penggunaan bercampur, termasuk kawasan berfungsi untuk pejabat, perkhidmatan dan perniagaan komersial.

Bidang perniagaan yang tidak termasuk dalam kes yang dinyatakan dalam Undang-undang Perumahan 2023 dan mesti mematuhi peraturan undang-undang mengenai pelaburan dan perniagaan bersyarat.

Rumah kedai untuk disewa di tingkat bawah bangunan pangsapuri di Thu Duc City (HCMC) - Foto: Q.DINH

Terdapat koridor undang-undang untuk mengendalikan pelanggaran yang telah lama wujud.

Bercakap dengan Tuoi Tre, Encik Nguyen Minh Tao (menetap di wad Phuoc Long B, bandar Thu Duc, bandar Ho Chi Minh) berharap koridor undang-undang baharu yang digabungkan dengan penentuan agensi pengurusan tempatan akan membantu orang ramai mempunyai persekitaran hidup yang lebih baik.

Menurut Encik Tao, betul-betul di bangunan pangsapuri tempat dia tinggal, sebuah keluarga mengubah apartmen mereka menjadi ladang kucing, menternak berpuluh-puluh ekor kucing yang sangat busuk.

Pada mulanya, penduduk menyangka keluarga ini memelihara kucing sebagai peneman, jadi mereka bersimpati dan memberikan komen yang lembut, tetapi apabila mendapat tahu bahawa ini adalah tempat menternak kucing untuk diternak dan menjualnya secara dalam talian, isi rumah sekitar mencadangkan untuk menghentikannya. Dengan peraturan baharu dalam Undang-undang Perumahan dan peraturan bandar, Encik Tao berkata bahawa perniagaan ini telah menjejaskan udara dan persekitaran kehidupan penduduk, jadi lembaga pengurusan dan pihak berkuasa tempatan boleh mengendalikannya sepenuhnya mengikut peraturan.

Encik Tran Tuan Hoan - ketua lembaga pengurusan sebuah bangunan pangsapuri di Thu Duc City - berkata walaupun peraturan menetapkan bahawa pangsapuri hanya untuk kegunaan kediaman dan penduduk tidak dibenarkan berniaga di bangunan pangsapuri itu, sesetengah penduduk masih memintas undang-undang dengan membuka kedai runcit, salun kuku, menyiarkan langsung lokasi jualan dalam talian, gudang, atau lokasi tirai untuk pelajar, atau tempat tutor.

Oleh itu, Encik Hoan percaya bahawa peraturan khusus ini akan membantu lembaga pengurusan dan pentadbir menjadi lebih agresif dalam mengendalikan aktiviti bukan kediaman yang menjejaskan penduduk dan keselamatan bangunan pangsapuri.

"Bagi aktiviti yang tidak menjejaskan keselamatan, ketenteraman dan kehidupan penduduk sekitar, dan penduduk tidak bertindak balas atau memfailkan aduan, lembaga pengurusan akan mempertimbangkannya. Bagaimanapun, bagi aktiviti yang termasuk dalam tingkah laku yang dilarang, lembaga pengurusan semua bangunan pangsapuri pastinya perlu mengambil tindakan tegas," kata Encik Hoan.

Peguam Tran Minh Cuong - Persatuan Peguam Ho Chi Minh City - berkata bahawa Undang-undang Perumahan telah menetapkan akta terlarang dalam penggunaan bangunan pangsapuri, peraturan Bandaraya Ho Chi Minh menetapkan secara lebih khusus perbuatan yang dibenarkan dan tidak dibenarkan dalam pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri serta menetapkan dengan jelas tanggungjawab setiap agensi.

Oleh itu, ini akan menjadi koridor undang-undang yang jelas untuk agensi pengurusan mengendalikan dan menyekat pelanggaran, membantu orang ramai tinggal di pangsapuri yang lebih selamat dan terjamin.

Sumber: https://tuoitre.vn/siet-lai-ne-nep-ung-xu-lam-sao-voi-cho-meo-tiem-nail-tiem-an-trong-chung-cu-20250305084411057.htm